Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 19:30, 3 січня 2016

Період, який охоплює цей звіт, починається з 19:30 30 грудня (в останньому щоденному звіті відображено події до цього моменту).

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є оригінал тексту англійською мовою.

СММ спостерігала період відносного затишшя і зафіксувала лише незначну кількість порушень режиму припинення вогню в Донецькій та Луганській областях. СММ змогла дістатися до Комінтернового, де спостерігачі зафіксували воронки, які за словами місцевих жителів, утворилися 31 грудня. У місцевості на північ від Троїцького члени «ЛНР» погрожували відкрити вогонь, якщо СММ не залишить місце події. Члени «ЛНР» не дозволили спостерігачам проїхати у напрямку пунктів пропуску через державний кордон «Ізварине» та «Довжанський». Три дні поспіль члени «ДНР» відмовлялися надати СММ доступ до населеного пункту Октябр.  СММ зафіксувала, що опору ЛЕП «Каховка-Тітан», повалену 30 грудня, було замінено до 3 січня. По всій країні СММ спостерігала марші присвячені вшануванню дня народження Степана Бандери.

СММ спостерігала відносне затишшя лише з невеликою кількістю порушень режиму припинення вогню в Донецькій області з 31 грудня по 3 січня [1]. Так, перебуваючи на підконтрольному «Донецькій Народній Республіці» («ДНР») залізничному вокзалі Донецька (6км на північний захід від центру Донецька), СММ не зафіксувала порушень режиму припинення вогню 31 грудня та 3 січня; спостерігачі СММ зафіксували один невизначений вибух 1 січня за 4-5км на північний схід від місця свого розташування та один вибух і три черги зі стрілецької зброї 2 січня. 31 грудня, перебуваючи у південній частині Донецької області, зокрема в підконтрольному уряду с. Бердянське (18км на схід від Маріуполя) СММ чула 12 вибухів (ймовірно спричинених мінометним вогнем) у місцевості за 5км на північний схід від місця свого розташування, а у підконтрольному уряду с. Лебединське (16км на північний схід від Маріуполя) СММ чула шість вибухів, вірогідно спричинених мінометних вогнем, на схід від місця свого розташування.

В цілому ситуація в Луганській області залишалася відносно спокійною у період з 31 грудня по 3 січня. 2 січня СММ чула два вибухи в підконтрольному «Луганській Народній Республіці» («ЛНР») смт Калинове (58км на захід від Луганська).

У ході роботи, пов’язаної з реалізацією Доповнення до Комплексу заходів, СММ ще раз відвідала місця постійного складського зберігання озброєння «ДНР», розташування яких відповідало лініям відведення та зафіксувала наявність усього озброєння, відведення якого до цих місць було верифіковане раніше. В одному місці СММ бачила 12 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100мм), що підпадають під дію не Доповнення, а Комплексу заходів, і що є порушенням відповідної лінії відведення.

У місцях поза межами ліній відведення та поза межами місць зберігання СММ спостерігала наступне озброєння, що регулюється Доповненням: 25 стаціонарних танків (Т-64 і Т-72) на полігоні біля підконтрольного «ЛНР» с. Круглик (31км на південний захід від Луганська).

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення важкого озброєння, як це передбачено Мінським Комплексом заходів. СММ отримала ще не всю інформацію, надати яку вона просила в повідомленні від 16 жовтня.

2 січня СММ ще раз відвідала місця постійного складського зберігання озброєння «ЛНР» та зафіксувала наявність усього озброєння, відведення якого до цих місць було верифіковане раніше.

СММ ще раз відвідала місця, розташовані за межами відповідних ліній відведення, відомі СММ як місця розміщення відведених важких озброєнь, хоча вони і не відповідають чітким критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня.

У підконтрольних уряду місцевостях поза межами відповідних ліній відведення     СММ ще раз відвідала такі місця розміщення та спостерігала: 35 гаубиць (18 2А36/ «Гіацинт –Б», 152мм та 17 2А65 «Мста-Б», 152мм). В одному місці одна гаубиця (2А65 «Мста-Б», 152мм) вперше виявилася відсутньою. Два місця розміщення не використовуються з липня та вересня.

У підконтрольних «ДНР» місцевостях поза межами відповідних ліній відведення СММ ще раз відвідала одне таке місце розміщення та зафіксувала шість реактивних систем залпового вогню  (РСЗО) (БМ-21 «Град», 122мм). 2 січня члени «ДНР» завадили СММ отримати доступ до одного місця розміщення.*

3 січня СММ спостерігала дві стаціонарні самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122мм)              у місцевості на північ від підконтрольного «ЛНР» смт Троїцьке (31км на південний захід від Луганська), що є порушенням відповідних ліній відведення. Згодом озброєні члени «ЛНР» наказали СММ залишити місцевість і погрожували відкрити вогонь, якщо СММ не виконає наказ*.

31 грудня СММ бачила вісім вантажівок військового типу («Урал»), дві з них перевозили 120мм міномети поблизу підконтрольного «ДНР» с. Обільне (21км на південний схід від Донецька), що є порушенням відповідних ліній відведення.

СММ зафіксувала інше озброєння: сім танків поблизу підконтрольного «ДНР» с. Тернове (57км на схід від Донецька), зенітна гармата (ЗУ-23-2), встановлена на вантажівці ЗСУ, що прямувала на південний захід у напрямку підконтрольного уряду с. Лебединське (16км на північний схід від Маріуполя).

Безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ двічі потрапив в зону глушіння  - 2 січня, здійснюючи політ поблизу місця посадки на підконтрольній уряду території, а також 3 січня поблизу підконтрольного уряду м. Мар’їнка (22км на захід від центру Донецька) та с. Максимільянівка (30км на захід від центру Донецька).

3 січня СММ відвідала с. Комінтернове (23км на північний схід від Маріуполя) і бачила приблизно десять озброєних членів «ДНР». До СММ підійшло кілька жителів (чоловік і жінка, люди похилого та середнього віку), які сказали, що 31 грудня 2015 село зазнало обстрілу. СММ спостерігала три воронки, які, за оцінками спостерігачів, з’явилися після ударів 82мм мінометних мін. Поблизу нежитлового будинку СММ бачила пошкодження воріт, паркану та дерева неподалік, які, за оцінками спостерігачів, виникли внаслідок попадання шрапнелі і через стрілянину з закритих вогневих позицій. Зважаючи на сліди на дереві, це сталося нещодавно. Житель села показав СММ стабілізатор 82мм міни, що, за його заявками, був вилучений з однієї з воронок. Два члени «ДНР» підійшли і завадили СММ відвідати територію на схід від села*.

СММ сприяла дотриманню режиму припинення вогню та здійсненню його моніторингу для проведення ремонту об’єктів систем життєзабезпечення.

Представник підприємства «Луганськвода» в підконтрольному «ЛНР» с. Раївка (16 км на північний захід від Луганська) повідомив СММ, що з того часу, як водонасосна станція була відремонтована 30 грудня, вода подається в чотири з п'яти запланованих населених пунктів підконтрольних «ЛНР», а саме в с. Раївка (16км на північний захід від Луганська), с. Лиман (11км на північ від Луганська), с-ще Металіст (6км на північ від Луганська), с. Світле (10км на північ від Луганська). Однак с. Шишкове (10км на північний схід від Луганська) залишається без води через пошкоджений водопровід. СММ розмовляла з жителями цих населених пунктів, які сказали, що зараз у них є водо-, газо- і електропостачання. Два жителі в с-щі Металіст сказали, що вода подається не в усі будинки. Вони також відзначили, що вода не доходить до деяких квартир на верхніх поверхах.

31 грудня СММ бачила, що опора ліній електропередач «Каховка-Титан» була повалена на території за 3км на захід від с. Богданівка (93км на схід від Херсона). На місці події СММ бачила опору, що була пошкоджена, за оцінками, вибухом снаряду 120мм міномету або саморобним вибуховим пристроєм. Черговий офіцер правоохоронних органів у м. Каховка розповів СММ, що опору звалили навмисно, оскільки 120мм снаряд міномету був встановлений на опорі і вибухнув минулої ночі. За його словами, кримінальну справу було відкрито проти невідомих осіб за умисне пошкодження ЛЕП (Стаття 194 (2) Кримінального кодексу України). 2 січня СММ ще раз відвідала місце події і помітила встановлену нову опору замість зваленої. Технічний директор електромережі в Херсонській області розповів СММ, що всі технічні ремонтні роботи були завершені «Укренерго», але ЛЕП все ще повинна бути повторно підключена до джерела енергії.

1 січня СММ спостерігала за маршами з нагоди народження Степана Бандери, що відбулися по всій країні. У Києві близько 1000 осіб (чоловіки і жінки різного віку) брали участь у ході через місто. Деякі з учасників несли прапори партії «Свобода», «Правого Сектора» і Конгресу українських націоналістів. Близько 1000 офіцерів поліції і Національної Гвардії спостерігали за процесією. В Одесі СММ бачила 300 учасників (70% чоловіків, 30% жінок, в середньому у віці 30-ти років), деякі з яких несли прапори партії «Свобода» і «Правого Сектора». Близько 25 учасників були повністю або частково одягнені в камуфляж; обличчя деяких були закриті балаклавами. 35 офіцерів поліції були присутні на місці проведення маршу. В Івано-Франківську СММ спостерігала близько 200 учасників (чоловіки і жінки), включаючи 40 солдатів і 12 співробітників правоохоронних органів, які спостерігали за ходою. Деякі учасники несли прапори партії «Свобода». У Львові СММ бачила процесію з 300 учасників (різного віку, 70% чоловіки), включаючи членів партії «Свобода», добровольчого батальйону «Січ» (у складі Міністерства внутрішніх справ) і недержавної організації «Сокіл» у супроводі 20 співробітників правоохоронних органів. У Херсоні СММ бачила марш, організований близько 20 членами «Правого Сектора», добровольчого батальйону «Азов» (у складі Міністерства внутрішніх справ) і партії «Свобода» за участю приблизно 80 осіб (різного віку, 75% чоловіки). Спостерігалася невелика присутність співробітників правоохоронних органів. Усі заходи пройшли мирно.

СММ продовжує спостерігати за розвитком подій у Харкові, Дніпропетровську та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у здійсненні мандату СММ

Робота СММ з моніторингу обмежена сторонами та з міркувань безпеки, у тому числі через наявність мін, пошкоджену інфраструктуру і непередбачуваність ситуації на Донбасі. Члени «ЛНР» продовжують перешкоджати СММ в проведенні моніторингу багатьох територій біля кордону в районах Луганської області, непідконтрольних уряду.

Заборона доступу:

• 31 грудня на полігоні біля підконтрольного «ДНР» с. Юр'ївка (26 км на південний захід від Луганська) чотири озброєні члени «ДНР» сказали СММ, що їй не можна перебувати на цій території і попросили негайно залишити це місце. Після цього СММ зв'язалася з «командиром» «ЛНР», який дозволив представникам Місії проїхати вперед на невелику відстань, звідки СММ побачила табір «ЛНР». «Командир» не дозволив СММ проїхати далі.
• 1 січня біля м. Первомайськ (57 км на захід від Луганська) озброєні члени «ЛНР» зупинили СММ і наказали негайно залишити місце перебування. СММ поїхала з цієї території, по дорозі за нею рухалися члени «ЛНР» в автомобілі військового типу. Коли СММ зупинилася з метою поговорити з людьми в цьому автомобілі, вони сказали, що під час перебування в районі м. Первомайськ СММ заборонено залишати свої транспортні засоби.
• 1 січня озброєні члени «ЛНР» зупинили СММ на блокпосту біля смт Урало-Кавказ (45км на південний схід від Луганська) і не дозволили продовжити рух у бік пункту пропуску через державний кордон «Ізварине». За їх словами, там відбувалась операція проти контрабанди. СММ бачила, що всім іншим автомобілям проїзд через блокпост дозволявся.
• 1 січня озброєні члени «ДНР» зупинили СММ на блокпосту в с. Октябр (29км на північний схід від Маріуполя) і заборонили продовжувати рух. Після години очікування СММ поїхала.
• 2 січня збройні члени «ДНР» відмовилися надати СММ доступ до місця розміщення відведених важких озброєнь.
• 2 січня озброєні члени «ДНР» зупинили СММ на блокпосту біля с. Заїченко (88км на південь від Донецька, 4км на схід від с. Комінтернове) і заборонили продовжувати рух. Через деякий час СММ поїхала.
• 2 січня озброєні члени «ДНР» зупинили СММ на блокпосту в с. Октябр (29км на північний схід від Маріуполя) і заборонили продовжувати рух.
• 2 січня озброєні члени «ДНР» не пустили СММ на територію промислового підприємства біля м. Стаханов (50км на захід від Луганська). СММ приїхала з метою уточнення повідомлень про те, що в даному місці знаходяться артилерійські системи.
• 3 січня в районі на північ від смт Троїцьке (31 км на південний захід від Луганська) озброєні члени «ЛНР» наказали СММ залишити територію і погрожували відкрити вогонь, якщо СММ не підкориться.
• 3 січня озброєний член «ЛНР» зупинив СММ на тимчасовому блокпосту в м. Свердловськ (61км на південний схід від Луганська) і не дозволив проїхати далі, посилаючись на роботи з розмінування в місті. СММ пояснила, що збиралася відвідати не місто, а пункт перетину державного кордону в підконтрольному «ЛНР» с-щі Должанський (84км на південний схід від Луганська). Незважаючи на це, СММ відмовили в доступі. «ЛНР» супроводжувала СММ на зворотному шляху до підконтрольного «ЛНР» смт Комсомольський (56км на південний схід від Луганська).
• 3 січня озброєні члени «ДНР» зупинили СММ на блокпосту в с. Октябр (29км на північний схід від Маріуполя) і заборонили продовжувати рух.
• 3 січня озброєні члени «ДНР» не дозволили СММ відвідати територію на схід від с. Комінтернове (23км на північний схід від Маріуполя).

Затримки:

• 31 грудня в м. Алчевськ (40 км на південний захід від Луганська) два озброєні члени «ЛНР» попросили СММ пред'явити патрульний план. За їхніми словами, план був недійсний, оскільки на ньому не було підпису «ЛНР». Озброєні чоловіки заявили, що супроводжуватимуть СММ в Луганськ для вирішення ситуації, а якщо СММ не погодиться, то патрульну команду заарештують. Після того як СММ зателефонувала в «штаб-квартиру» цих озброєних осіб, Місії дозволили відновити патрулювання після 20-хвилинної затримки. 

Інші перешкоди:

• Безпілотні літальні апарати СММ потрапляли в зону глушіння двічі - 2 січня під час польоту біля місця посадки на підконтрольній уряду території, а також 3 січня біля підконтрольного уряду м. Мар'їнка (22км на захід від центру Донецька) та с. Максимільянівка (30км на захід від центру Донецька).

[1] Для детальної інформації про порушення припинення вогню див. таблицю в додатку.

*Див. розділ «Обмеження свободи пересування або інші перешкоди у здійсненні мандату СММ» для подальшої інформації.