Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 19:30, 27 грудня 2015

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є оригінал тексту англійською мовою.

ПРИМІТКА: Період, який охоплює цей звіт, починається з 19:30 23 грудня (в останньому щоденному звіті відображено події до цього моменту).

СММ зафіксувала порушення режиму припинення вогню в Донецькій і Луганській областях. У Донецькій області СММ бачила і чула застосування мінометів. Протягом декількох днів поспіль СММ приїжджала до Комінтернова після повідомлень про присутність в селі озброєних осіб і ситуацію, в якій опинилися місцеві  мешканці, проте доступ СММ був обмежений*. СММ також зіткнулася з іншими обмеженнями свободи пересування. Сталося кілька інцидентів, пов'язаних з безпекою. СММ відвідала ділянки державного кордону в Луганській області, які не контролюються урядом.

СММ зафіксувала декілька порушень режиму припинення вогню в Донецькій області. Перебуваючи за 6км на північний захід від центру Донецька, СММ почула більше 35 вибухів – з них сім, які відбулися 24 грудня, були розцінені як розриви 82‑мм мін – і численні черги зі стрілецької зброї та автоматичного гранатомета. 25 грудня в підконтрольному уряду м. Авдіївка (15км на північ від Донецька) СММ чула падіння трьох снарядів, які спостерігачі Місії розцінили як 120-мм міни.

У Луганській області, за оцінками СММ, велика частина порушень режиму припинення вогню була пов'язана з навчаннями на відомих Місії полігонах. 25 грудня СММ використовувала безпілотний літальний апарат (БПЛА) середньої дальності для огляду території між підконтрольним уряду смт Троїцьке (69км на захід від Луганська) і лінією зіткнення. Коли БПЛА повертався до точки старту, СММ почула приблизно 100 пострілів зі стрілецької зброї. Після приземлення з'ясувалося, що в крила БПЛА потрапили чотири кулі. За оцінкою СММ, імовірний обстріл БПЛА зі стрілецької зброї вівся з території, розташованої як мінімум на два кілометри вглиб району, підконтрольного уряду. Крім того, 25 грудня СММ почула погрози на свою адресу, перебуваючи на території, підконтрольній «Луганській Народній Республіці» («ЛНР»), на північ від підконтрольного «ЛНР» с. Сміле (32км на північ від Луганська) в безпосередній близькості від лінії зіткнення. СММ запустила БПЛА середньої дальності за 100-200м від місця свого розташування, ще два спостерігачі СММ залишалися в автомобілях. П'ятеро озброєних членів «ЛНР» погрожували спостерігачам, які були в автомобілях, наводили на них зброю і робили вигляд, що стріляють. Коли інші спостерігачі повернулися до машини, ще три озброєних особи погрожували керівнику патруля СММ фізичним насильством, якщо СММ не видалить фотографію їхньої позиції, яку, за словами цих людей, зробила СММ. На місце інциденту прибув ще один член «ЛНР» і порадив СММ поїхати.

У ході роботи, пов'язаної з реалізацією Доповнення до Комплексу заходів, СММ ще раз відвідала місця постійного складського зберігання озброєнь ЗСУ, розташування яких відповідало лініях відведення. СММ констатувала наявність всього відведеного озброєння, яке було раніше верифіковане, за винятком одного місця, де був відсутній танк T-64.

За межами ліній відведення та місць постійного складського зберігання протягом звітного періоду СММ побачила таке озброєння, що регулюється Доповненням: один нерухомий танк T-64 на причепі біля полігону в Мирному; 12 танків (невизначеного типу) біля полігону поруч із підконтрольним «ЛНР» с-щем Шимшинівка (27км на північний захід від Луганська).

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення важкого озброєння, як передбачено Комплексом заходів. СММ ще не отримала повну інформацію, про яку просила в повідомленні від 16 жовтня (див. Щоденний звіт СММ від 14 грудня 2015).

24 і 25 грудня СММ ще раз відвідала місце постійного складського зберігання важкого озброєння «ЛНР», де зафіксувала наявність всього озброєння, яке раніше було верифіковано як відведене.

СММ ще раз відвідала місця за межами відповідних ліній відводення, відомі СММ як місця розміщення відведеного важкого озброєння, хоча вони і не відповідають чітким критеріям, передбаченим в повідомленні від 16 жовтня.

У таких місцях розміщення озброєння ЗСУ СММ бачила в цілому: 54 буксирувані гаубиці (18 – 2A65 «Мста-Б», 152мм, і 36 – 2A36 «Гіацинт-Б», 152мм), 48 самохідних гаубиць (17 – 2С1 «Гвоздика» , 122мм, і 21 – 2С3 «Акація», 152мм), 40 протитанкових гармат (MT-12 «Рапіра», 100мм), 28 буксируваних мінометів (2Б11 «Сані», 120мм), 29 танків (20 – T64, дев'ять – T72 ) і 32 реактивних системи залпового вогню (РСЗВ, 24 – БМ «Град», 122мм, і вісім – MБ27 «Ураган», 220мм). Два місця розміщення не використовуються вже протягом трьох місяців. Раніше в них СММ бачила 11 РСЗВ (БМ21 «Град», 122мм).

СММ відвідала три території за координатами, вказаними «Донецькою Народною Республікою» («ДНР») як місця тимчасового розміщення озброєння, однак у жодному з них не було розміщено важке озброєння.

24 грудня за межами ліній відведення та місць зберігання СММ бачила пересування колони в складі двох транспортно-заряджаючих машин (9T452, машини обслуговування MБ27 «Ураган», 220мм) біля підконтрольного уряду с. Шевченко (88км на північний захід від Луганська).

24 грудня СММ змогла потрапити до с. Комінтерново (23км на північний схід від Маріуполя, 88км на південь від Донецька) та уточнити інформацію щодо присутності в селі озброєних членів «ДНР» (див. Оперативний звіт СММ від 24 грудня 2015)*. 25 грудня СММ спілкувалася з мешканцями Комінтернова, які стверджували, що солдати «ДНР» просили про розміщення в їхніх будинках. Мешканці також сказали, що солдати «ДНР» дійсно розмістилися в деяких будинках в селі. СММ не бачила членів «ДНР» в Комінтернові. Мешканці також сказали, що з тих пір, як члени «ДНР» приїхали три дні тому, місцевим жителям та іншим цивільним особам не дозволяється входити в село і залишати його. Озброєний член «ДНР», що супроводжував СММ, підтвердив це, однак сказав, що таке обмеження було тимчасовим і вже зняте. СММ поспілкувалася з 50-річним чоловіком, який виїжджав з села, щоб перевезти свою родину до Маріуполя. За його словами, вночі він чув звуки БМП/танків, що проїжджали селом, і бачив близько 20 членів «ДНР», але надати більш докладну інформацію він не зміг. Перебуваючи в Комінтернові, СММ чула декілька вибухів більш ніж за 5км на південний захід від місця свого розташування. За оцінкою СММ, вони були пов'язані з роботами з розмінування на підконтрольних уряду територіях. СММ не змогла проїхати далі останнього блокпоста ЗСУ на західній околиці Комінтернова, оскільки на єдиній дорозі, що веде до села, залишаються вибухонебезпечні пристрої (див. Оперативний звіт СММ від 24 грудня 2015).

26 грудня СММ уточнювала повідомлення про обстріл Комінтернова. Імовірне місце падіння снарядів знаходилося в полі. Коли СММ наближалась до нього, їй повідомили, що ВСУ не будуть надавати гарантії безпеки, якщо Місію супроводжуватимуть члени «ДНР». Таким чином, СММ не змогла проїхати далі та здійснити аналіз воронок. 27 грудня СММ змогла дістатися до цього місця пішки, але під час аналізу трьох воронок потрапила під вогонь зі стрілецької зброї (див. Оперативний звіт СММ від 27 грудня 2015) і залишила цю територію до завершення аналізу.

СММ також уточнювала інформацію про скарги жителів Комінтернова на те, що їм відмовляють у невідкладній медичній допомозі. В Маріуполі СММ зустрілася з керівником служби швидкої допомоги, який пояснив, що згідно з останнім адміністративним розпорядженням службі заборонено надавати послуги в Комінтернові та інших селах на лінії зіткнення. За його словами, у разі надзвичайної ситуації ЗСУ відповідають за надання першої медичної допомоги та доставку пацієнтів до с. Виноградне, смт Талаківка або смт Сартана (11км на схід, 17км на північний схід і 14км на північний схід від Маріуполя відповідно), звідки служба швидкої допомоги може доставити їх до лікарні в Маріуполі.

27 грудня СММ уточнювала інформацію про ймовірну загибель жінки в с. Зайцеве (50км на північ від Донецька) 26 грудня. У єдиній лікарні м. Дзержинськ (підконтрольний уряду, 43км на північ від Донецька) медичні працівники повідомили СММ, що військовослужбовці доставили тіло жінки (віком приблизно 65 років) пізно ввечері 26 грудня. Вони сказали, що особистість жінки ще не було встановлено ​​та що вона загинула через поранення, отримані в результаті обстрілу. За словами медичних працівників, працівник служби швидкої допомоги, який привіз тіло, сказав, що жінка загинула під час обстрілу її будинку. Крім того, військовий лікар у лікарні повідомив СММ про ще двох поранених 26 грудня, зокрема також із с. Зайцеве в лікарню було доставлено військовослужбовця Збройних сил України з осколковими пораненнями, які не загрожують життю. Лікар додав, що ще один військовий із с. Зайцеве був доставлений до лікарні з важкими пораненнями уламками розривної мінометної міни. Пізно ввечері цього військового було перевезено до лікарні м. Артемівськ (підконтрольний уряду, 40км на північ від Донецька), де він помер від поранень.

27 грудня СММ бачила встановлені на видних місцях попереджувальні знаки з написом «Міни». Знаки були встановлені через кожні 500 метрів на ділянці довжиною приблизно 15км уздовж західної сторони дороги, що йде з с-ща  Червоний Партизан (підконтрольне «ДНР», 25км на північний схід від Донецька) до перехрестя в с-щі Крута Балка (підконтрольне «ДНР», 16км на північний схід від Донецька). СММ також спостерігала саморобні знаки (дерев'яні таблички з написом «Міни») в полі на північний захід від с. Новоселівка (підконтрольне уряду, 29км на північний схід від Донецька), встановлені в напрямку с. Новобахмутівка (підконтрольне уряду, 26км на північ від Донецька).

СММ продовжувала сприяти дотриманню режиму припинення вогню і проводити його моніторинг для проведення ремонту об’єктів систем життєзабезпечення. 24 і 25 грудня СММ сприяла проведенню ремонту водопроводів і насосних станцій поблизу підконтрольного «ЛНР» смт Слов'яносербськ (28км на північний захід від Луганська) працівниками підприємства «Луганськвода». 26 грудня СММ спостерігала за ремонтом лінії електропередач, який здійснювали працівники компанії ДТЕК поблизу підконтрольного уряду м. Красногорівка (21км на захід від Донецька). Перебуваючи на місці проведення ремонту, СММ чула одиночний вибух невизначеного походження за 2-3км на північний захід від місця свого розташування, але ремонтні роботи продовжувались. 27 грудня місцеві мешканці розповіли СММ, що електропостачання в місті було відновлено 26 грудня. 27 грудня СММ спостерігала за продовженням ремонту газопроводу, який здійснювала державна газова компанія м. Красноармійськ на східній стороні дороги між м. Мар'їнка (підконтрольне уряду, 23км на південний захід від Донецька) і м. Красногорівка. 26 грудня СММ сприяла наданню доступу двом інженерам, які представляли міжнародну недержавну організацію, до підконтрольної «ЛНР» сторони мосту в смт Станиця Луганська (16км на північний схід від Луганська). Інженери оцінили безпеку саморобних дерев'яних переправ, які дозволяли мирним мешканцям переходити через зруйновану ділянку мосту, і повідомили СММ, що пішоходи можуть без ризику використовувати переправи. Міст використовується щодня та є єдиним офіційним пунктом пропуску між підконтрольними уряду і підконтрольними «ЛНР» територіями в Луганській області. Перебуваючи на мосту, СММ спостерігала чергу з близько 200 осіб на підконтрольній уряду стороні мосту, які очікували на прохід через  урядовий блокпост.

СММ перевіряла залізничні колії і станції у не підконтрольних уряду районах Луганської області. 25 грудня СММ дізналася, що чотири залізничних колії не використовуються: поблизу с. Самсонівка (підконтрольне «ЛНР», 31км на південний схід від Луганська) – залізнична колія, що веде до смт Станиця Луганська (16км на північний схід від Луганська); залізнична станція в м. Краснодон (підконтрольне «ЛНР», 43км на південний схід від Луганська); в смт Урало-Кавказ (підконтрольне «ЛНР», 45км на південний схід від Луганська) – залізнична колія, що веде до пункту пропуску через державний кордон «Ізварине». СММ також відвідала залізничну станцію в підконтрольному «ЛНР» смт Ленінське (57км на південний схід від Луганська). Працівник залізничної станції (жінка 40 років) розповіла СММ, що два пасажирських потяги курсують кожного ранку і вечора між підконтрольним «ЛНР» смт Фащівка (69км на південь від Луганська) та підконтрольним «ЛНР» м. Червонопартизанськ (69км на південний схід від Луганська); цими потягами люди їздять на роботу. Вона додала, що тільки десять пасажирів використовують залізничну станцію в смт Ленінське. За словами жінки, через станцію щодня проходить десять потягів з вугіллям, але вона не повідомила маршрут і напрямок вантажних потягів. 27 грудня СММ відвідала залізничну станцію в підконтрольному «ЛНР» м. Алчевськ (40км на південний захід від Луганська) і поспілкувалась з диспетчером станції (жінкою віком близько 40 років). Вона сказала, що станція забезпечувала транзит чотирьох пасажирських поїздів, які щодня прямували до м. Луганськ і м. Донецьк. СММ бачила декілька пасажирів, що очікували на платформі.

27 грудня СММ відвідала пункти пропуску через державний кордон для пішохідного сполучення №1 і №2 в підконтрольному «ЛНР смт Краснодарський (57км на південний схід від Луганська). В обох пунктах пропуску СММ побачила, що присутнім був тільки персонал Російської Федерації. 31 жовтня СММ побачила одного члена «ЛНР» на пропускному пункті №1 (див. Щоденний звіт СММ від 2 листопада 2015 ). СММ бачила декілька цивільних осіб, які перетинали кордон в обох напрямках.

25 грудня СММ відвідала «народне зібрання» в смт Каланчак (67км на південний схід від Херсона), організоване місцевим представництвом Української Спілки ветеранів Афганістану. СММ бачила близько 700 учасників зборів, у тому числі представників місцевих органів влади, декілька працівників парламенту та працівників правоохоронних органів. Подія транслювалася знімальними групами п'яти національних телеканалів. Збори були присвячені критиці так званих «свавільних дій і правопорушень», які, за словами ветеранів (більшість з них – місцеві підприємці) було вчинено деякими активістами «Блокади Криму» та членами батальйону «Айдар», що перебували в с. Червоний Чабан (90 км на південний схід від Херсона) поблизу адміністративного кордону між Херсоном і Кримом. СММ бачила, як до зібрання приєдналася автоколона, що включала сім цивільних автомобілів з людьми з с. Чонгар (16км на південний схід від Херсона) . СММ чула, як жінка з с. Чонгар заявила, що у селі виникли проблеми з активістами блокади. СММ говорила з кількома місцевими фермерами, які сказали, що активісти блокади, що назвалися членами батальйону «Айдар», викрадали людей, вчиняли насильницькі напади, займалися вимаганням, збройними пограбуваннями та конфіскували автомобілі, худобу та інше майно в цьому районі. На завершення зборів організатори оголосили, що буде створено спеціальну місцеву самооборону, яка буде включати 100 осіб. СММ побачила, що близько 50 учасників підійшли до організаторів нібито для того, щоб записатися до самооборони. Пізніше СММ поговорила з очільником «Блокади Криму», який визнав, що два активісти з батальйону «Айдар» в с. Червоний Чабан поводились «неналежно», нібито «переслідуючи одного фермера».

27 грудня СММ уточнювала повідомлення ЗМІ щодо вибуху в житловому районі в Києві 26 грудня, в результаті якого загинув 42-річний чоловік. СММ розмовляла з 50-річною жінкою, яка назвалася сусідкою загиблого чоловіка. Жінка розповіла СММ, що чоловік йшов вузьким тротуаром навколо будівлі для того, щоб дійти до своєї машини, коли колеса дитячої коляски, з якою він йшов, з'їхали з тротуару та активували закопаний вибуховий пристрій. СММ бачила калюжу крові поблизу з воронкою в землі, яка, скоріше за все, з’явилась після вибуху. На фасаді будівлі було видно сліди бруду та уламків, які, очевидно, з'явились після вибуху, а вікна першого поверху будівлі, яка знаходиться поблизу місця вибуху, було вибито. Сліди від уламків були помічені також на фасаді будівлі, що знаходиться за 25 метрів. Місце вибуху знаходиться за декілька сотень метрів від дитячої лікарні №3 та середньої школи №69. Правоохоронці описали пристрій як «невизначений вибуховий пристрій» і відкрили кримінальне провадження за статтею 115, частина 2, пункт 5 Кримінального кодексу України «Вбивство, вчинене способом, небезпечним для життя багатьох осіб».

СММ продовжує спостерігати за розвитком подій у Львові, Одесі, Івано-Франківську, Харкові, Дніпропетровську та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у здійсненні мандату СММ

Робота СММ з моніторингу обмежена сторонами та з міркувань безпеки, у тому числі через наявність мін, пошкоджену інфраструктуру і непередбачуваність ситуації на Донбасі. Члени «ЛНР» продовжують перешкоджати СММ в проведенні моніторингу великої кількості районів біля кордону на території Луганської області, не підконтрольній уряду.

Заборона доступу:

• 24 грудня на перехресті магістральної дороги та дороги, що веде до підконтрольного «ЛНР» с-ща Прохладне (54км на південний схід від Луганська), на тимчасовому блокпосту СММ зупинили озброєні особи. Оскільки раніше у підконтрольних «ЛНР» смт Комсомольський та м. Свердловськ свобода пересування СММ обмежувалась (див. Щоденний звіт СММ від 24 грудня 2015), спостерігачі розробили інший маршрут, щоб оминути відомі їм блокпости. Тим не менш, спостерігачі помітили, що цей блокпост було переміщено вперед, до перехрестя. 
• 26 грудня озброєні особи не дозволили СММ проїхати через блокпост поблизу смт Оленівка (підконтрольне «ДНР», 23км на південний захід від Донецька). Озброєні особи вимагали від СММ «акредитацію», видану «органами влади ДНР».
• 26 грудня член «ЛНР» знову відмовив СММ у доступі до місця розташування нещодавно пошкодженої телевізійної вежі у підконтрольному «ЛНР» м. Ровеньки (55км на південь від Луганська); СММ збиралась відвідати місце інциденту, щоб підтвердити повідомлення про пошкодження вежі внаслідок вибухів (див. Щоденний звіт СММ від 18 грудня 2015).
• 26 грудня СММ спробувала відвідати підконтрольне уряду смт Новоолександрівка (68км на захід від Луганська), розташоване неподалік від підконтрольного уряду м. Попасна (69км на захід від Луганська), але не змогла потрапити до селища жодною з трьох доріг, що ведуть до нього, оскільки військовослужбовці ЗСУ встановили на дорогах великі цементні блоки. Один з місцевих мешканців сказав спостерігачам, що потрапити до Новоолександрівки можна тільки пішки.
• Через небезпечну ситуацію у зв’язку з постійною наявністю вибухових пристроїв на дорозі СММ не змогла в'їхати до с. Комінтернове з підконтрольної уряду сторони села.

Затримки:

• 24 грудня озброєні особи затримали СММ на 45 хвилин на блокпосту на південному в'їзді до підконтрольного «ДНР» смт Оленівка (23км на південний захід від Донецька).
• 25 грудня на підконтрольному «ДНР» блокпосту за 5,7км на північний схід від с. Комінтернове (23км на північний схід від Маріуполя) озброєні чоловіки змусили СММ чекати на узбіччі дороги протягом 25 хвилин. Після цього СММ дозволили рухатись далі, але сказали «не з’їжджати з головної вулиці та не заїжджати на захід далі площі через небезпеку присутності снайперів в цьому районі».
• 26 грудня озброєні чоловіки на 38 хвилин затримали СММ під час проїзду через тимчасовий блокпост поблизу підконтрольного «ЛНР» с-ща Прохладне (54км на південний схід від Луганська).
• 27 грудня солдати ЗСУ затримали СММ на 25 хвилин на блокпосту у північно-східному районі підконтрольного уряду м. Золоте (59км на захід від Луганська) (так зване «Золоте-1»). Солдати ЗСУ вимагали від спостерігачів показати внутрішні паспорти. Спостерігачі не виконали цю вимогу. Через цей блокпост СММ дозволили проїхати вперше.
• 27 грудня двоє озброєних чоловіків на 50 хвилин затримали СММ на блокпосту поблизу с. Власівка (53км на південний схід від Луганська). Один з озброєних членів «ЛНР» вимагав показати йому план патрулювання. СММ дозволили рухатись далі після того, як втрутився Спільний центр з контролю та координації, а озброєні чоловіки отримали відповідний наказ від свого керівництва.
• 27 грудня СММ на 10 хвилин затримав мобільний патруль «прикордонників» «ЛНР», коли спостерігачі рухались від підконтрольного «ЛНР» с. Власівка (53км на південний схід від Луганська) до підконтрольного «ЛНР» смт Краснодарський (57км на південний схід від Луганська). На вимогу членів мобільного патруля спостерігачі показали їм план патрулювання, після чого СММ дозволили рухатись далі.

Доступ за умови:

• 25 грудня на в'їзді до с. Комінтернове (23км на північний схід від Маріуполя) один з членів «ДНР», що рухався пішки, сказав, що буде супроводжувати СММ, і залишався поруч зі спостерігачами в Комінтернові.
• 26 грудня двоє озброєних чоловіків зупинили СММ у підконтрольному «ЛНР» смт Шахтарське (60км на південь від Луганська). Вони наказали показати їм план патрулювання СММ, а після цього, також на їхню вимогу, супроводжували спостерігачів до м. Свердловськ (61км на південний схід від Луганська).
• 26 грудня після 38-хвилинної затримки озброєні чоловіки на тимчасовому блокпосту дозволили СММ проїхати до с-ща Прохладне тільки у супроводі озброєних членів «ЛНР».

Інші перешкоди:

• 25 грудня поруч з підконтрольним уряду смт Троїцьке (69км на захід від Луганська) відбувся обстріл БПЛА СММ середньої дальності зі стрілецької зброї.

Для детальної інформації про порушення режиму припинення вогню див. таблицю в додатку.