Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 27 вересня 2015

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу.

Спеціальна моніторингова місія продовжує спостерігати за реалізацією «Комплексу заходів з виконання Мінських угод». Робота СММ з моніторингу була обмежена сторонами та з міркувань безпеки*. СММ спостерігала здебільшого спокійну ситуацію у Донецькій та Луганській області, зафіксувавши лише окремі порушення припинення вогню. СММ бачила довгі черги цивільних автомобілів на блокпостах, що очікували на проїзд як на підконтрольну, так і непідконтрольну уряду територію.

СММ зафіксувала кілька порушень припинення вогню в Донецькій області, де ситуація з безпекою залишається відносно спокійною. 26 вересня, перебуваючи на пункті спостереження Спільного центру з контролю та координації (СЦКК) на підконтрольному «Донецькій Народній Республіці» («ДНР») залізничному вокзалі Донецька (8 км на північний захід від центру Донецька), СММ зафіксувала три випадки порушення припинення вогню з 11:28 до 13:34.[1] На думку представників Збройних сил України у СЦКК, що перебували в пункті спостереження, скоріше за все, вибухи були здійснені в ході військових навчань «ДНР».

27 вересня приблизно за 1,5-2 км на схід від свого місця розташування на автозаправній станції у підконтрольному уряду с. Опитне (61 км на північний схід від Донецька) СММ чула шість вибухів, що відповідали вихідним пострілам з міномета або артилерії, а також постріли зі стрілецької зброї та великокаліберного кулемета. СММ звернулась до працівника автозаправної станції, який розповів, що в цьому районі знаходиться полігон ЗСУ.

26 вересня у підконтрольному уряду м. Дзержинськ (41 км на північ від Донецька) СММ поспілкувалась із заступником командира батальйону ЗСУ, дислокованого у цьому районі. Співрозмовник зазначив, що хоча останнім часом ситуація стала спокійнішою, його підлеглі повідомляють, що розвідувальні групи «ДНР» у цьому районі створюють напружену атмосферу.

26 вересня СММ бачила, як колона з 15 вантажівок, що, згідно з маркуванням, перевозили гуманітарну допомогу від фонду Ріната Ахметова, без перешкод виїхала з підконтрольного «ДНР» м. Донецьк у південному напрямку через КПП «ДНР». У Донецьку СММ також бачила п’ять вантажівок, що рухались у західному напрямку в супроводі «військової поліції» «ДНР».

У підконтрольному уряду м. Мар'їнка (23 км на південний захід від Донецька) СММ поспілкувалась з кількома особами, які наполягали, що ЗСУ необхідно організувати пропуск через лінію зіткнення, щоб місцеві жителі з сусідніх сіл могли їздити за маршрутом Курахове-Донецьк. Пізніше СММ обговорила це питання з офіцерами групи цивільно-військового співробітництва ЗСУ у Мар'їнці, які повідомили, що штаб Антитерористичної операції розглядає можливість відкриття такого коридору.

СММ поспілкувалась з власниками магазинів у підконтрольному уряду м. Красногорівка (21 км на захід від Донецька). Вони повідомили, що їм необхідно отримати дозвіл від міської адміністрації з переліком товарів, які вони ввозять через підконтрольні уряду КПП. Вони також зазначили, що було встановлене обмеження на кількість товарів, яку можна ввезти за один раз. У розмові з СММ заступник командира найближчого підконтрольного уряду КПП, що знаходиться поблизу с. Георгіївка (26 км на південний захід від Донецька) підтвердив, що місцевим підприємцям дійсно необхідно отримувати дозвіл для ввезення товарів через КПП. 

26 вересня СММ спостерігала довгі черги цивільних автомобілів на блокпостах з озброєною охороною, що очікували на проїзд на території, підконтрольні уряду і «ДНР». Рухаючись автодорогою Н-20, на блокпосту ЗСУ поблизу с. Березове (31 км на південний захід від Донецька) СММ зафіксувала чергу із 160ти автомобілів, що очікували на проїзд на підконтрольну уряду територію. Під’їжджаючи до українського блокпосту біля підконтрольного уряду м. Волноваха (52 км на південний захід від Донецька), СММ побачила 90 автомобілів, що очікували на в′їзд на підконтрольну уряду територію, та чергу з 432 автомобілів, що очікували на проїзд на північ, на підконтрольну «ДНР» територію. На блокпосту поблизу підконтрольного уряду пункту «Майорськ» (44 км на північ від Донецька) СММ бачила, що у черзі на проїзд на підконтрольну уряду територію очікували 370 автомобілів, а на підконтрольну «ДНР» територію –16 автобусів і 30 автомобілів. Також на цьому блокпосту на перехід на підконтрольну «ДНР» територію очікували 300 осіб. Біля українського блокпосту поблизу смт. Зайцеве (50 км на північний схід від Донецька) СММ бачила чергу із щонайменше 79ти автомобілів, що очікували на проїзд на підконтрольну «ДНР» територію, та 373 автомобілі, що очікували на проїзд на територію, підконтрольну уряду.

27 вересня на території санаторію «Шахтарські зорі» у Пролетарському районі підконтрольного «ДНР» м. Донецьк СММ бачила цивільний пасажирській міні-фургон з номерним знаком Краснодарського краю Російської Федерації. Номерний знак був встановлений у заводську рамку з написом «ФСБ Російської Федерації». Коли СММ залишала територію санаторію, чоловік у камуфляжній формі Збройних сил Російської Федерації нового зразка без знаків розрізнення вийшов з будівлі санаторію та зробив фото/відео автомобіля СММ, коли він від’їжджав, та занотував інформацію.

СММ констатує, що ситуація з безпекою у Луганській області була спокійною, з невеликою кількістю порушень режиму припинення вогню. 26 вересня зі свого місця розташування на північ від підконтрольного уряду с.Трьохізбенка (33км на північний захід від Луганська) СММ чула кілька пострілів зі стрілецької зброї з короткими інтервалами, 3 невизначені вибухи та звуки двох вихідних 82мм мінометних пострілів. За оцінкою, всі звуки походили з полігону ЗСУ поблизу. СММ була поінформована заздалегідь Збройними силами України про проведення навчань на даному полігоні з застосуванням бойової стрільби.

Підчас розмови з СММ і військові ЗСУ, і члени «Луганської Народної Республіки» («ЛНР») робили взаємні заяви про порушення іншою стороною перемир′я шляхом ведення вогню зі стрілецької зброї. Члени «ЛНР» розповіли СММ, що 25 вересня в них стріляли у районі підконтрольного «ЛНР» с.Пришиб (33км на північний захід від Луганська) і м.Красний Лиман (30км на північний захід від Луганська). Співрозмовники зі ЗСУ заявили, що по них відкрили вогонь на КПП поблизу підконтрольного уряду смт Троїцьке (69км на захід від Луганська).

27 вересня СММ вивчала ситуацію з цінами та наявністю товарів на двох ринках у підконтрольному «ЛНР» Луганську. В той час, як на обох ринках були наявні в достатній кількості продукти харчування та товари гігієни, СММ прийшла до висновку, що вартість основних продуктів зросла приблизно на 5% протягом вересня. Співрозмовники на ринках повідомили, що ріст цін пояснюється необхідністю оплати на КПП перевезення товарів на підконтрольну «ЛНР» територію. За спостереженнями СММ, основною валютою на ринках був російський рубль, а не українська гривня.   

26 вересня СММ спостерігала за ходом місцевого перемир′я, метою якого була можливість проведення ремонтних робіт на лінії електропередач поблизу підконтрольного «ЛНР» с.Обозне (18км на північ від Луганська). СММ зафіксувала 2 вибухи з інтервалом в 3 години. Як повідомив робітник з ремонту електромереж, член команди з розмінування «ЛНР» отримав травми від вибуху протипіхотної міни та його було доставлено до лікарні. Другий вибух, за словами співрозмовника, був контрольованим підривом снарядів, що не розірвались, в ході дій з розмінування, які здійснювала команда «ЛНР» зі знешкодження мін перед початком ремонтних робіт. 

26 вересня СММ ще раз відвідала три місця зберігання важких озброєнь «ДНР». На одному з них озброєний вартовий «ДНР» не дозволяв СММ зайти протягом 50ти хвилин - поки він не отримав дозвіл від своїх керівників. На даному пункті зберігання була відсутня одна протитанкова гармата МТ-12 «Рапіра», 100мм.

27 вересня СММ відвідала ще два місця зберігання важких озброєнь «ДНР». На одному з пунктів зберігання СММ зафіксувала, що двох самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122мм) немає на місці. На другому місці СММ констатувала, що відсутні дві РСЗВ БМ-21 Град, 122мм, як і під час свого попереднього візиту 5 квітня (див. Щоденний звіт СММ від 7 квітня).

СММ відвідала в той же день 2 місця зберігання важких озброєнь ЗСУ, які були порожніми. Раніше СММ зареєструвала 8 самохідних гаубиць (2С3 «Акація» 152мм) на одному з них та 4 самохідні гаубиці (2С1) на другому. Військовий командир, присутній на першому місці, повідомив СММ, що зброя була перенесена до іншого пункту за день до того. На другому пункті СММ дізналась від кількох цивільних осіб, що військові перевезли озброєння з цього пункту кілька днів  тому.

Безпілотник СММ зафіксував 11 танків невизначеного типу в районі підконтрольного «ДНР» с.Сонцеве (56км на південний схід від Донецька), що порушує вимоги ліній відведення.

СММ бачила переміщення озброєння в районах поза відповідними лініями відведення. БПЛА СММ зафіксував 5 танків у підконтрольному «ДНР» м.Комсомольське (43км на південний схід від Донецька)  26 вересня. І 26 і 27 вересня БПЛА СММ надав зображення скупчення із щонайменше 50-ти танків та іншої військової техніки на полігоні на південь від підконтрольного «ДНР» м.Торез (61км на схід від Донецька).

26 вересня СММ бачила щонайменше 36 танків невизначеного типу на полігоні в підконтрольному «ЛНР» с.Круглик (31км на південний захід від Луганська). За день до того СММ помітила важку вогнеметну систему на тому ж полігоні (ТОС-1 «Буратіно», 220мм)

В районі підконтрольного уряду с.Новоохтирка (53км на північний захід від Луганська) СММ помітила колону, що рухалась на схід і складалась з 3х ОБТ на трейлерах та однієї  БМП-2.

27 вересня СММ бачила військову колону в районі підконтрольного уряду м.Артемівськ (66км на північний схід від Донецька), що складалась з 6ти самохідних гаубиць (2С1), 1 БТРа та однієї військової вантажівки, що перевозила військових в північно-західному напрямку. Також 27 вересня СММ бачила ще одну колону з 4х БМП та трьох буксируваних гаубиць Д-30, що їхали на північ в напрямку від Артемівська по автодорозі М 03.

27 вересня СММ помітила колону з 6ти БТРів невідомого типу, що їхала на схід, в районі підконтрольного уряду с.Плотина (28км на північний схід від Луганська). Того ж дня СММ бачила важку артилерію на полігоні поблизу підконтрольного «ЛНР» смт Успенка (23км на південний захід від Луганська), а саме 12 буксируваних гаубиць Д-30, 122мм і 13 самохідних гаубиць 2С1, що свідчить про зростання кількості зброї, порівняно з попередніми спостереженнями СММ (див. Щоденний звіт СММ від 25 вересня). 

СММ продовжує спостерігати за розвитком ситуації на пунктах перетину адміністративного кордону з Кримом Каланчак, Чаплинка і Чонгар (95, 90 і 162км на південний схід від Херсону), що залишається відносно спокійною та стабільною. Активісти на власноруч створених КПП, що знаходяться за 3км від  кожного з пунктів перетину, перевіряють деякі автомобілі та водійські документи.

На створеному активістами КПП за 2км від пункту перетину Каланчак активістка, яка назвалась прес-секретарем Правого Сектору,  повідомила СММ, що водії та пасажири не заперечують проти обшуків автівок активістами, і «показують розуміння блокади». У Чонгарі інший активіст Правого Сектору повідомив СММ 27 вересня, що менш, ніж 25% водіїв, які проїхали через «блокування», були проти обшуку своїх автомобілів.

27 вересня СММ збирала інформацію від Управління Служби безпеки України та обласної міліції в Одесі про вибух, що відбувся біля будівлі СБУ раніше того ж дня. Міліція підтвердила, що невизначений вибуховий пристрій еквівалентом принаймні 5кг ТНТ був розміщений поблизу запасного входу до будівлі. Вибухівка спрацювала о 04:45. Співрозмовник з СБУ повідомив СММ, що в результаті вибуху ніхто не постраждав, і що розпочато розслідування за статтею ККУ «тероризм».

СММ продовжує спостерігати за розвитком подій у Харкові, Дніпропетровську, Чернівцях, Івано-Франківську, Львові та Києві.

 * Обмеження моніторингу, доступу та свободи пересування  СММ:

Робота СММ з моніторингу обмежена, зважаючи на ситуацію з безпекою, а також внаслідок обмежень, що накладаються сторонами, у тому числі через наявність мін та пошкоджену інфраструктуру. Ситуація з безпекою на Донбасі нестабільна та непередбачувана, і режим припинення вогню дотримується не усюди. Самообмеження стосовно поїздок у райони високого ризику впливають на діяльність СММ з патрулювання, особливо в деяких районах, непідконтрольних уряду. Члени «ЛНР» продовжують створювати перешкоди для моніторингу СММ деяких місцевостей біля кордону з Російською Федерацією.

Заборона доступу:

• 26 вересня озброєні працівники на КПП «ДАЇ «ДНР» зупинили СММ приблизно за 2км від полігону в Терновому та заборонили проїзд без будь-яких пояснень.
• 27 вересня 2 «прикордонники» «ЛНР» зупинили СММ у підконтрольному «ЛНР» с.Великий Суходіл (43км на південний схід від Луганська), за 1.5км від міжнародного кордону України з Російською Федерацією. Члени «ЛНР» не дозволили СММ продовжити рух без дозволу від керівництва «ЛНР», наказали СММ поїхати з даної місцевості і супроводжували СММ на шляху з села.

Затримка доступу:

• Підчас відвідання місця зберігання важких озброєнь «ДНР» 26 вересня СММ не допускали до пункту зберігання протягом 50ти хвилин, поки охоронець не отримав телефонний дзвінок від свого керівника.
• Озброєні члени «ДНР» на КПП поблизу Озерянівки (32км на північний схід від Донецька) затримали СММ на 75хв, після чого дали дозвіл пересуватися тільки в супроводі.

Перешкоди в роботі БПЛА:

• 27 вересня, пролітаючи над підконтрольними «ДНР» територіями на північний схід від підконтрольного уряду Маріуполя (103км на південний захід від Донецька), роботі БПЛА СММ перешкоджали в 4х випадках.

    (1) Для детальної інформації про порушення припинення вогню, див. Таблицю в додатку