Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ (СММ) в Україні на основі інформації, що надійшла за станом на 2 вересня 2015

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу.

Спеціальна моніторингова місія спостерігає за реалізацією «Комплексу заходів з виконання Мінських угод». Робота СММ з моніторингу була обмежена сторонами та з міркувань безпеки*. Команда СММ зафіксувала незначну кількість порушень режиму припинення вогню в Донецькій області. У Луганську порушення припинення вогню зафіксовані не були. СММ спілкувалася зі співробітниками міліції та персоналом лікарні після отримання інформації про засідку у Луганській області.

Зі спостережного пункту Спільного центру з контролю і координації (СЦКК) на Донецькому залізничному вокзалі, підконтрольному «Донецькій Народній Республіці» («ДНР») (8 км на північний захід від центру міста Донецьк), протягом десятигодинного періоду СММ зафіксувала п’ять порушень режиму припинення вогню: два за 3-5 км у західному напрямку, два – за 5-8 км на південь – південь- захід від СММ і одне – з невизначеного району [1]. У місті Горлівка (39 км на північний схід від Донецька), підконтрольному «ДНР», команда СММ спостерігала 19 ударів з артилерії або мінометів приблизно за 3-5 км на південний захід від свого місця розміщення.

На території міста Мар’їнка (23 км на захід – південь- захід від Донецька), СММ було відзначено незвично високий рівень активності серед мирного населення; також було відмічено, що були встановлені прилавки для продажу товарів. Жителі повідомили СММ, що попередньої ночі обстрілів не було. Деякі скаржилися на труднощі зі здійсненням поїздок до Донецька по дорозі H15, яка закрита для переміщення мирного населення.

СММ зустрілася з головою «департаменту відновлення інфраструктури» міста Горлівка та директором середньої школи номер 14, які повідомили, що ремонт школи буде завершений до 16 жовтня. За їхніми словами, під час обстрілу 25 серпня в школу потрапило 8 снарядів. Вони розповіли команді СММ, що ремонтом школи № 14 займаються вчителі, діти та їхні батьки, а також що ремонт у школі № 16 буде завершено до 1 жовтня. Заступник «голови» Горлівської «міської ради» повідомив СММ, що на майбутній навчальний рік зареєструвалося 11 500 учнів – у порівнянні з 19 000, які були зареєстровані в минулому році.

СММ відвідала гуманітарно-логістичний центр, розташований на контрольно-пропускному пункті в підконтрольному уряду смт Зайцеве (95 км на північ від Донецька). Цивільні особи повідомили СММ, що вони, в цілому, задоволені наявними послугами, зокрема, аптекою, але скаржилися на відсутність свіжих продуктів. За словами представників державних органів, щодня послугами центру користуються близько 700 чоловік. За словами директора ринку, послугами центру дозволено користуватися тільки особам, які прибувають з іншого боку лінії зіткнення.

У Луганську ситуація з безпекою в цілому була спокійною, і СММ не спостерігала порушень режиму припинення вогню. На підконтрольному «Луганській Народній Республіці» («ЛНР»)  КПП біля смт Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), озброєні чоловіки повідомили СММ, що за останні два дні не було жодних обстрілів або випадків застосування стрілецької зброї.

СММ відвідала лікарню в місті Щастя (20 км на північ від Луганська), де бачила чотирьох поранених чоловіків, які, за словами представника правоохоронних органів,  вранці 2 вересня потрапили в засідку, подорожуючи в межах 2- кілометрової зони від лінії зіткнення між селами Лопаскине і Лобачеве (24 км і 18 км на північний захід від Луганська). Міліціонер розповів СММ, що п’ять добровольців з цивільного населення, що підтримують проведення антитерористичної операції, і один податковий інспектор потрапили в засідку і були обстріляні невідомими з гранатометів і стрілецької зброї. Військові з частини Збройних сил України поблизу почули стрілянину і зразу вирушили  до місця події. За словами персоналу лікарні міста Щастя, дві людини загинуло (інспектор податкової служби і цивільний доброволець), а решта четверо осіб були госпіталізовані з травмами. Лікар лікарні смт Новоайдар повідомив СММ, що двоє солдатів, які вирушили до місця події, були доставлені до лікарні, і знаходяться в критичному стані.

СММ спілкувалася з працівником відділу освіти підконтрольного уряду міста Сватове (127 км на північний захід від Луганська), який повідомив, що кількість внутрішньо переміщених дітей, зареєстрованих у школах, скоротилася з вересня 2014 року майже на 50% (з 300 до 147 осіб), оскільки сім’ї повернулися до своїх будинків, розташованих ближче до Луганської області.

Вчителька міста Миколаївка (в 15 км на схід від Луганська), що знаходиться на території, підконтрольній «ЛНР», повідомила СММ, що в школі в цьому році зареєстрований 141 учень – в порівнянні з 80 на початку минулого навчального року, хоча торік учні ще продовжували реєструватися в школі протягом навчального року. До конфлікту школу відвідувало близько 220 дітей. У будівлі школи є незначні пошкодження від обстрілів під час конфлікту; більша частина ремонтних робіт була проведена за рахунок допомоги від батьків учнів.

У селі Кримське (43 км на північний захід від Луганська), що знаходиться на підконтрольній урядові території, СММ відзначила, що єдина школа міста нещодавно була відремонтована після пошкоджень від обстрілів. За словами директора школи, ремонтні роботи були профінансовані Луганською обласною адміністрацією.

Команда СММ повторно відвідала два місця зберігання важкого озброєння «ДНР», розташування яких відповідає зазначеним лініям відведення. В одній із зон попередньо зареєстрована зброя була присутня в повному обсязі. В іншому пункті зберігання були відсутні чотири буксирувані гаубиці (2А65 Мста-Б 152мм калібру), що були раніше зареєстровані за цим місцезнаходженням.

СММ зустрілася з ректором Національного юридичного університету Харкова, який повідомив, що кількість іноземних студентів, що зареєструвалися на поточний навчальний рік, знизилася до 200 осіб – в порівнянні з близько 2 000 , що навчались у минулому році. Він стверджував, що потенційних студентів налякав конфлікт на сході, а також напад на чотирьох студентів-іноземців в червні (див. Щоденний звіт СММ від 16 червня).

Хірург-травматолог Клінічної лікарні № 17 міста Київ повідомив СММ, що в результаті вибуху ручної гранати біля будівлі парламенту 31 серпня (див. Оперативний звіт СММ від 31 серпня) в цій лікарні померли двоє військових Національної гвардії – 31 серпня і 1 вересня, відповідно; третій помер 1 вересня в Олександрівській лікарні. За словами хірурга, всі троє загинули в результаті осколкових поранень. Сорок два співробітники правоохоронних органів проходили лікування отриманих травм; загалом, до лікарень міста надійшло 137 осіб. Поліція повідомила СММ, що підозрюваний у киданні ручної гранати (21-річний член добровольчого батальйону «Січ» при Міністерстві внутрішніх справ), був затриманий районним відділом поліції Києва 31 серпня.

В Івано-Франківську директор обласного відділу освіти розповів СММ, що кількість внутрішньо переміщених дітей, що навчаються в поточному навчальному році, подвоїлася до 1 094 осіб, порівняно з  минулорічними цифрами.

СММ продовжує стежити за ситуацією в містах Дніпропетровськ, Одеса, Херсон, Чернівці та Львів.

* Обмеження свободи пересування СММ або інші перешкоди для виконання мандату Місії

Робота СММ з моніторингу обмежена у зв’язку з обмеженнями, встановленими сторонами, і з міркувань безпеки, у тому числі через наявність мін і пошкоджену інфраструктуру. Ситуація з безпекою на Донбасі нестабільна і непередбачувана, і режим припинення вогню дотримується не повсюдно. Самообмеження щодо поїздок в райони високого ризику впливають на діяльність СММ з патрулювання, особливо в районах, непідконтрольних уряду. Члени «ЛНР», як і раніше, перешкоджають команді СММ в проведенні моніторингу в більшості районів біля кордону з Російською Федерацією.

Заборона доступу:

• Поблизу міста Петрівське (63 км на північний схід від Маріуполя) озброєні члени «ДНР» зупинили команду СММ на контрольно-пропускному пункті і заборонили її подальше пересування. СММ чекала протягом 90 хвилин, після чого поїхала. Члени «ДНР» заявили, що вони не отримали відповідного дозволу від старшого начальства для пропуску СММ.
• На відрізку між селами Бирюки і Новодвірське, розташованими на контрольованій «ДНР» території (30 км на південний схід від Донецька), озброєний член «ДНР» зупинив СММ і закрив доступ до подальшого пересування. Жодних пояснень надано не було. СММ змушена була покинути район.

[1] Повна статистика порушень режиму припинення вогню наведена в таблиці, що додається до даного звіту.

* Див. розділ наприкінці цього звіту за заголовком «Обмеження свободи пересування СММ або інші перешкоди для виконання мандату Місії».