Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 23 серпня 2015

Даний звіт надається для ЗМІ та широкого загалу.

СММ продовжувала спостерігати за реалізацією Комплексу заходів з виконання Мінських угод. Моніторингова діяльність Місії була обмежена сторонами і з міркувань безпеки*. СММ відзначила зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькому аеропорту і навколо нього. Місія спостерігала за проходженням мирних заходів із нагоди святкування Дня Державного Прапора України.

Кількість порушень режиму припинення вогню, зафіксованих на території підконтрольного «Донецькій Народній Республіці» («ДНР») зруйнованого аеропорту (9 км на північний захід від Донецька) і навколо нього, як і протягом попередніх кількох днів, продовжувало знижуватися. Перебуваючи 22 серпня з 7:45 до 13:00 у спостережному пункті Спільного центру з контролю та координації (СЦКК) на підконтрольному «ДНР» залізничному вокзалі (8 км на північний захід від центру Донецька), об 11:34 спостерігачі СММ чули загалом чотири вибухи в повітрі, що відповідали пострілам із міномета калібром 120 мм, за 3,5 км на північ від своєї позиції. Місія також чула кілька черг зі стрілецької зброї на відстані 3–4 км на північ від свого місця розташування. З 12:30 до17:06 члени патруля Місії чули п’ять вибухів і вогонь зі стрілецької зброї за 3–4,5 км на північно-північний схід від свого місця розташування[1]. З тієї ж позиції 23 серпня, з 8:00 до 10:00 і з 11:35 до 12:35, СММ чула, а в деяких випадках бачила загалом 10 вибухів на відстані 3–7 км на західно-південний захід та південно-південний захід. О 13:10 спостерігачі Місії чули і бачили чотири вибухи в повітрі від пострілів із зенітної гармати (30 мм) на відстані 3–4 км на північний захід від свого місцезнаходження.

На блокпості Збройних сил України в смт Курдюмівка (підконтрольне уряду, 54 км на північ від Донецька) 22 серпня, з 13:00 до 16:15, СММ зафіксувала чергу з близько 350 цивільних автомобілів, які чекали на виїзд із підконтрольної уряду території до підконтрольних «ДНР» районів. За словами пасажирів, час очікування становив близько 4 годин, проте пасажирів із маленькими дітьми пропускали швидше.

На блокпості Збройних сил України у м. Волноваха (підконтрольне уряду, 55 км на північ від Маріуполя) члени патруля Місії бачили чергу із близько 100 цивільних транспортних засобів, які очікували на проїзд до підконтрольних «ДНР» районів. По інший бік блокпоста Збройних сил України в черзі стояло близько 20 цивільних транспортних засобів.

На пункті перетину державного кордону між Україною і Російською Федерацією в с. Успенка (підконтрольне «ДНР», 73 км на південний схід від Донецька), за спостереженнями СММ, в’їзду на територію Російської Федерації очікували 85 цивільних транспортних засобів і 53 цивільні вантажівки.

23 серпня СММ спостерігала за проходженням заходів із нагоди святкування Дня Державного Прапора України на площі Свободи в Маріуполі, де зібралося близько 500‑600 осіб (чоловіків і жінок різного віку). Члени патруля Місії бачили 20 поліцейських. Про інциденти не повідомлялося. Захід був присвячений жертвам обстрілу в Маріуполі (див. Оперативний звіт СММ від 24 січня 2015 р.).

У підконтрольному «Луганській Народній Республіці» («ЛНР») с. Сміле (32 км на північний захід від Луганська) троє чоловіків літнього віку, жителі села, повідомили СММ, що обстріл стався 22 серпня з 22:20 до 23:20. Аналіз двох воронок на присадибній ділянці одного з будинків дозволив СММ встановити, що в ході обстрілу було випущено танковий снаряд калібром 122 мм із північно-східного напрямку.

Приблизно за два кілометри на північний захід від підконтрольного «ЛНР» смт Донецький (50 км на північний захід від Луганська) СММ провела аналіз свіжої воронки діаметром близько 3 м і глибиною 1 м посеред асфальтованої дороги. За формою воронки спостерігачі дійшли висновку, що снаряд був випущений із північно-східного напрямку.

23 серпня в підконтрольному урядові м. Золоте (60 км на північний захід від Луганська) поблизу лінії зіткнення СММ зафіксувала ще чотири воронки, що підтверджують факт обстрілу, який, за інформацією представників Збройних сил України в СЦКК, стався 21 серпня 2015 року. Командир на позиції Збройних сил України зазначив, що обстріл стався з 17:52 до 19:20. Спостерігачі СММ провели аналіз чотирьох воронок і встановили, що останні утворилися внаслідок влучання снарядів калібром понад 100 мм, випущених із південного напрямку.

На блокпості «ЛНР» на південь від моста в смт Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська) озброєні члени «ЛНР» повідомили Місії, що їхній блокпост зазнав обстрілу з 5:15 до 6:00 ранку 23 серпня. СММ провела аналіз шести воронок у районі блокпоста і дійшла висновку, що вони утворилися внаслідок потрапляння снарядів із бойових машин піхоти (БМП-1), міномета та автоматичного гранатомета (АГС-17), випущених із північного та північно-західного напрямку.

На підконтрольній урядові стороні біля мосту в Станиці Луганській 22 серпня спостерігачі бачили шістьох чоловіків і 28 жінок (віком за 60), які очікували на перехід через міст на блокпості Збройних сил України. Пішоходи повідомили, що чимало людей їде до Луганської лікарні на операції, які в Станиці Луганській не роблять. Найближча лікарня в підконтрольних уряду районах знаходиться, за їхніми словами, у смт Біловодськ (74 км на північний схід від Луганська), тобто на відстані близько 150 км автошляхами. СММ бачила, як 30 осіб, що стояли в черзі на другому блокпості Збройних сил України праворуч від мосту, пропустили на підконтрольну «ЛНР» територію.

22 серпня спостерігачі Місії відвідали* вісім місць у підконтрольному «ЛНР» м. Первомайськ (50 км на захід від Луганська) та зафіксували пошкодження житлових будинків внаслідок обстрілу, який, за словами багатьох місцевих жителів, стався напередодні вночі. У ході аналізу воронок СММ встановила, що причиною пошкоджень були постріли з мінометів калібром 81 і 122 мм, випущені (принаймні в одному з випадків) з півночі.

Члени патруля знову відвідали три місця розміщення відведеного важкого озброєння «ДНР», розташування яких відповідає лініям відведення. У всіх трьох місцях їм було відмовлено в доступі*. В одному з місць СММ дали можливість побачити розміщене там відведене озброєння лише здалеку, зі входу до ангара, внаслідок чого спостерігачі не змогли верифікувати, яке саме важке озброєння там знаходилося*.

Спостерігачі Місії знову відвідали вісім місць розміщення відведеного важкого озброєння Збройних сил України, які відповідають лініям відведення. У двох місцях СММ ще раз зафіксувала наявність озброєння. В інших шістьох місцях було зафіксовано відсутність деяких одиниць озброєння, яке раніше було верифіковане як відведене. Загалом у цих шістьох місцях були відсутні дев’ять буксируваних гаубиць («Мста-Б», 152 мм), вісім РСЗВ («Град», 122 мм) і п’ять буксируваних гармат (2A36 «Гіацинт-Б», 152 мм).

СММ зафіксувала таке важке озброєння, розміщене у порушення відповідних ліній відведення: у підконтрольному уряду районі — дві буксирувані гармати (2A36 «Гіацинт-Б», 152 мм); у підконтрольному «ЛНР» районі — сім реактивних систем залпового вогню (РСЗВ БМ-21 «Град», 122 мм).

У підконтрольних «ДНР» районах поблизу с. Комсомольське (42 км на південний схід від Донецька) СММ зафіксувала щось схоже на скупчення озброєних людей і техніки, а саме: п’ять автоцистерн (військового типу) для перевезення пального, вісім вантажівок військового типу, дві військові вантажівки «КАМАЗ», три бойові броньовані машини (ББМ), один бронетранспортер, одну зенітну установку (ЗУ-23) і одну броньовану військову вантажівку «Урал» з озброєними людьми в одязі зі знаками розрізнення батальйону «Спартак».

У Чернівцях 23 серпня СММ спостерігала за проходженням мирного зібрання біля пам’ятника Тарасові Шевченку з нагоди святкування Дня Державного Прапора України. У заході взяли участь близько 400 осіб (чоловіків і жінок різного віку). Члени патруля Місії відмітили присутність близько 15 поліцейських.

У цей же святковий день у Херсоні СММ бачила, що на церемонії підняття прапора біля Могили Невідомого Солдата були присутні близько 500 осіб (переважно молоді люди різного віку та статі). У місці проведення заходу Місія бачила шістьох поліцейських. Згодом присутні попрямували до місця проведення церемонії відкриття меморіалу «Слава Україні», де спостерігачі бачили двох поліцейських.

23 серпня члени Місії зустрілися з керівником неурядової організації (НУО) у Миколаєві (60 км на північний захід від Херсона). НУО допомагає військовослужбовцям Збройних сил України, які беруть участь в антитерористичній операції (АТО), продуктами харчування та одягом. За словами керівника організації, рано вранці 22 серпня на зовнішньому підвіконні вікна офісу НУО вибухнув саморобний вибуховий пристрій. СММ зафіксувала тріщину у зовнішній рамі вікна. Дві металеві рами з розбитим склом були вже демонтовані. Про жертви і постраждалих не повідомлялося. Заступник начальника обласного управління поліції підтвердив СММ, що поліція проводить розслідування справи за звинуваченням у хуліганстві із нанесенням особливо тяжких ушкоджень із застосуванням вибухових пристроїв (ст. 296/4 Кримінального кодексу).

У Львові 23 серпня СММ спостерігала за церемонією посвяти 400 нових співробітників патрульної поліції, що проходила в центрі міста. Захід відвідали близько 1000 осіб (чоловіків і жінок різного віку). На церемонії був присутній прем’єр-міністр України Арсеній Яценюк. Спостерігачі помітили, що за правопорядком стежили 30 поліцейських.

СММ продовжувала здійснювати моніторинг ситуації в Дніпропетровську, Івано-Франківську, Харкові, Києві та Одесі.

*Перешкоджання здійсненню моніторингу та обмеження доступу і свободи пересування СММ:

Робота СММ з моніторингу обмежена сторонами і з міркувань безпеки, у тому числі через наявність мін та пошкоджену інфраструктуру. Ситуація з безпекою на Донбасі залишається нестабільною і непередбачуваною, а режим припинення вогню виконується не всюди. Самообмеження щодо поїздок до районів високого ризику впливають на діяльність СММ із патрулювання, особливо в районах, непідконтрольних уряду. Члени «ЛНР» продовжують перешкоджати здійсненню спостерігачами СММ моніторингу в районах, розташованих поблизу кордону з Російською Федерацією.

Заборона доступу:

• На блокпості біля підконтрольного уряду с. Троїцьке (69 км на захід від Луганська) військовослужбовці ЗСУ сказали СММ негайно їхати назад. Вони повідомили, що зв’язуватися зі своїм командиром не будуть, оскільки у них і так вже є наказ говорити спостерігачам СММ негайно їхати назад. Через п’ять хвилин патруль Місії поїхав назад.
• На блокпості на південь від підконтрольного «ЛНР» с. Сміле (32 км на північний захід від Луганська) озброєні члени «ЛНР» зупинили патруль СММ і повідомили, що вони по телефону отримали розпорядження не пропускати спостерігачів Місії через блокпост без супроводу представників «ЛНР». Коли спостерігачі пояснили суть мандата Місії, члени «ЛНР» почали кричати, що патруль СММ мусить покинути територію блокпоста. Члени «ЛНР» були в стані алкогольного сп’яніння. СММ бачила, як командир блокпоста почав танцювати з іншими членами «ЛНР». Через 18 хвилин патруль Місії поїхав назад.
• Озброєні члени «ЛНР» на блокпості поблизу підконтрольного уряду смт Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська) повідомив СММ, що пройти через міст на територію, підконтрольну уряду, можна тільки у «військовому» супроводі членів «ЛНР». Самі ж члени «ЛНР» повідомили, що в неділю у них немає можливості надавати супровід, тому СММ довелося покинути блокпост.
• Військовослужбовці ЗСУ не пропустили членів СММ через блокпост поблизу підконтрольного уряду с. Бердянське (18 км на схід від Маріуполя). Причина відмови не пояснювалася.
• «Командир» на підконтрольному «ДНР» блокпості (6,5 км на південь від центру міста) і «дорожня поліція» попросили СММ почекати, поки вони не отримають відповідного дозволу з «міністерства оборони». Спостерігачі почекали 10 хвилин, але так і не отримали дозволу рухатися далі і мусили повернутися на свою базу.
• Члени «ДНР» не дозволили патрулю Місії оглянути місце розміщення відведеного важкого озброєння «ДНР», посилаючись на те, що відповідної вказівки про надання доступу СММ вони не отримували.
• В одному з місць розміщення відведеного важкого озброєння «ДНР» присутні члени «ДНР» дозволили спостерігачам СММ поглянути на важке озброєння, яке знаходилося там, тільки здалеку, зі входу до ангара.

Доступ із затримкою:

• Озброєні члени «ЛНР» у стані алкогольного сп’яніння на блокпості на південь від підконтрольного «ЛНР» с. Сміле зупинили СММ і почали кричати, що спостерігачі мають їхати геть з блокпоста. Місія зателефонувала командирові «ЛНР», відповідальному за блокпост, і передала слухавку озброєним особам, які отримали наказ дозволити-таки СММ проїхати через блокпост. Приблизно через 15 хвилин СММ змогла рухатися далі. Коли спостерігачі від’їжджали від блокпоста, один із членів «ЛНР» вигукнув нецензурні слова на адресу СММ. Інший член «ЛНР» сказав: «Нехай СММ їдуть до лісу — там їх уб’ють».
• На блокпості «ДНР» на південно-західній околиці Донецька «поліцейські» зупинили патруль СММ і попросили надати відповідний «дозвіл». Спостерігачі пояснили, що такого документа вони не мають, після чого «поліція» комусь зателефонувала. Через 20 хвилин СММ дозволили рухатися далі.
• Коли члени патруля Місії виїжджали з Донецька у південно-західному напрямку, на блокпості «ДНР» їх зупинили члени «ДНР», які наказали спостерігачам очікувати подальших вказівок. Через 10 хвилин СММ дозволили їхати далі.

[1]Більш детальна інформація про всі випадки порушення режиму припинення вогню представлена у додатку.