Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 21 квітня 2015 р., 19:30 (за київським часом)

Цей звіт надається для  ЗМІ та широкого загалу.

Спеціальна моніторингова місія продовжує спостерігати за реалізацією  «Комплексу заходів з виконання Мінських угод». Робота СММ з  моніторингу була обмежена іншими сторонами та  з міркувань  безпеки, коли свободу пересування патруля СММ обмежували в підконтрольних уряду районах навколо Маріуполя та на підконтрольних «Луганській Народній Республіці» територіях.* Навколо Донецького аеропорту та ближніх сіл інтенсивність бойових дій зменшилась, а ситуація в Широкиному вдень була спокійною. По обидва боки від контактної лінії продовжуються переміщення важких озброєнь. Місцеві жителі в Донецькій області повідомили СММ про нагальну потребу  основних товарів та послуг.

Порівняно з попередніми днями, інтенсивність бойових дій зменшилась, хоча СММ постійно чула випадки порушення режиму припинення вогню в Донецькому аеропорту та  навколо нього (11км на північний захід від Донецька) та в навколишніх селах, з використанням артилерійської, зенітної, стрілецької зброї , легкого озброєння та важких кулеметів. В Широкиному (23км на схід від Маріуполя) та на його околицях було чути міномети, стрілецьку зброю та легке озброєння, хоча 21 квітня ситуація була загалом спокійною.

У штабі Спільного центру з контролю і координації (СЦКК) в підконтрольному уряду Соледарі (77км на північ-північ-схід від Донецька) і генерал-майор ЗСУ, і генерал-полковник Збройних сил Російської Федерації повідомили СММ про розвиток ініційованого з боку СММ плану створення демілітаризованої зони в Широкиному та навколо нього. За їх словами, певну кількість питань вже узгоджено, а деякі все ще потребують доопрацювання.

Генерал-полковник ЗС РФ у СЦКК показав СММ листи від членів «Донецької Народної Республіки» («ДНР») та «Луганської Народної Республіки» («ЛНР») з приводу їх намірів використати важке озброєння в Параді Перемоги 9 травня. СММ наголосила, що такі дії стануть порушенням Мінських угод, як зазначено у листі Голови СММ від 10 квітня до підписантів Мінського комплексу заходів (див. Щоденний звіт СММ від 20 квітня).

СММ бачила чергу з 40ка автомобілів мирних жителів, що чекали на в′їзд до Російської Федерації на підконтрольному «ДНР» пункті перетину кордону між Україною та Російською Федерацією біля Новоазовська (52км на схід від Маріуполя). «Прикордонник» «ДНР» повідомив СММ, що в зв’язку з військовими навчаннями на пункті перетину кордону в Ульянівському (80км на північний схід від Маріуполя) на північ від Новоазовська, автомобілі мирних жителів тепер перенаправляються до пункту перетину в Новоазовську.

Деякі мирні жителі Донецької області продовжують виживати, і для них доступні лиш базові продукти харчування та послуги. Жителі (7 жінок, 1 чоловік) в підконтрольних уряду селах Пищевик (25км на північний схід від Маріуполя) та Павлопіль (27км на північний схід від Маріуполя) розповіли СММ про свої термінові потреби в їжі, питній воді та громадському транспорті. Вони сказали, що не можуть виїхати з села, оскільки не отримали необхідних дозволів на проїзд, хоча й подавали заявки на їх отримання.

Керівник Луганських обласних соціальних служб для дітей, сім′ї та молоді у підконтрольному уряду Сєвєродонецьку (74км на північний захід від Луганська) розповіла СММ про проблеми, що постають перед службами при роботі з внутрішньо переміщеними особами (ВПО), багато з яких отримали травми внаслідок конфлікту та потребують психологічної підтримки. За її словами, повернення демобілізованих солдат може стати ще одним викликом, адже багато з них отримали психологічні травми (а також страждатимуть від посттравматичних розладів) та потребуватимуть реабілітації після бойових поранень. У зв’язку з цим працівники соціальних служб пройшли навчання щодо пост - воєнних травм, щоб змогти надавати відповідну підтримку.

СММ зустрілась з керівником місцевої групи козаків у підконтрольному «ЛНР» м.Стаханов (50км на захід від Луганська), який запевнив СММ у гарантіях свободи пересування. Однак, СММ тричі зупиняли біля підконтрольного «ЛНР» сел. Молодіжне (62км на захід від Луганська)*. СММ повернулась до співрозмовника від козаків, який надав СММ письмові гарантії свободи пересування.  Однак, члени «ЛНР» пізніше не дозволили СММ здійснити запланований проїзд через підконтрольне «ЛНР» м.Первомайськ (57км на захід від Луганська)*.

СММ ще раз відвідала місце, де зброю готували до Параду Перемоги 9 травня, на підконтрольних «ЛНР» територіях. СММ бачила те ж важке озброєння, про яке повідомляла раніше (див. Щоденні звіти СММ від 19 та 20 квітня).

Попри повідомлення про завершення відведення важких озброєнь, СММ бачила такі важкі озброєння в зоні, звідки вони повинні були бути відведені : на підконтрольній «ДНР» території – одну нерухому БМП-2 з протитанковим керованим ракетним комплексом (АТ-4 Фагот, 120 мм); 4 танки Т-72, 5 БМП-2 і 1 бронетранспортер МТ ЛБ, що рухались на схід; 4 танки Т-72, одну вантажівку Урал з членами «ДНР». В підконтрольних уряду районах – 3 нерухомі танки Т-64, які СММ бачила раніше, і один танк Т-64 в іншому місці. Безпілотний літальний апарат СММ зафіксував один ОБТ та будинок, що горів, у Широкиному (23км на схід від Маріуполя).

В Управлінні УМВС у Харківській області підтвердили, що вранці 21 квітня внаслідок вибуху було пошкоджено автомобіль. 20 квітня ще один автомобіль було пошкоджено вогнем. За словами міліції, в даних інцидентах ніхто не постраждав. В обох випадках міліція відкрила кримінальні справи за звинуваченнями в руйнуванні чи пошкодженні майна.

Представники міськради Мелітополя (181км на південь від Дніпропетровська) повідомили СММ, що кількість ВПО зменшилась, оскільки прибуває менше нових ВПО та багато повертається додому. Представник Комітету Червоного Хреста повідомив СММ, що близько 30% всіх ВПО Мелітополя повернулись додому. СММ відвідала зустріч державних органів, громадських організацій та міжнародних організацій з питань ВПО у Дніпропетровській області, де учасники зустрічі розповіли, що відносини між ВПО та місцевою громадою напружені, і це є потенційною проблемою.

Начальник Херсонського обласного управління соціального захисту розповів СММ, що після рішення Кабінету міністрів України про продовження виплати фінансової допомоги ВПО на 6 місяців, почалась перереєстрація ВПО. За його словами, процедура є простою. ВПО повинні надати реєстраційні посвідчення в відділенні соціального захисту, щоб продовжувати отримувати допомогу. За словами начальника управління, у Херсонській області перебуває 11 170 ВПО, з них  23%– діти, 39% - пенсіонери, та 5% - інваліди.

СММ спостерігала за зібранням майже 30ти осіб (здебільшого, середнього віку, рівна кількість чоловіків та жінок) перед Парламентом, що вимагали зупинити незаконну забудову історичних місць Києва. На заході були присутні 25-30 працівників міліції. СММ також бачила іншу групу з близько 50 осіб (рівна кількість чоловіків та жінок, здебільшого, похилого віку) біля Київради з плакатами про недопущення забудови Києва та проти члена Київради, пов’язаного  з громадською організацією, що займалась нелегальною забудовою. Були присутні 15-20 міліціонерів. Обидва заходи пройшли мирно.

СММ продовжує спостерігати за ситуацією в Одесі, Чернівцях, Івано-Франківську та Львові.

*Обмеження доступу та свободи пересування СММ:

Робота СММ з моніторингу обмежена, зважаючи на ситуацію з безпекою, у тому числі через відсутність інформації про місцезнаходження мін, а також внаслідок обмежень, що накладаються іншими сторонами.

Ситуація з безпекою на Донбасі нестабільна та непередбачувана, і режим припинення вогню дотримується не всюди. У зв′язку з цим СММ потребує гарантій безпеки від «ДНР» та «ЛНР», які не завжди надаються.

• Поблизу підконтрольного «ЛНР» сел. Молодіжне (62км на захід від Луганська) СММ зупиняли тричі члени «ЛНР». Кожного разу «ЛНР» надавали інші причини для недопущення СММ до селища.
• Член «ЛНР» на блокпості біля підконтрольного «ЛНР» м.Первомайськ (57км на захід від Луганська) дозволив проїзд тільки в одному напрямку і не дозволив СММ повернутись назад з підконтрольних уряду територій через Первомайськ.
•  В підконтрольному уряду с.Лебединське (16км на схід від Маріуполя) СММ зупинили на 90хв члени добровольчого батальйону Дніпро-1, що знаходились у бункері. СММ попросили повідомити громадянство спостерігачів та не дозволили проїхати далі. СММ сказали їхати до с.Комінтернове іншою дорогою.
• СММ не дозволили проїхати до Комінтернового (23км на північ від Маріуполя). Працівники блокпосту ЗСУ спитали в своїх командирів і через півтори години СММ було відмовлено в дозволі на проїзд. 
• На блокпості 12 ЗСУ  біля с.Гнутове (19км на північний захід від Маріуполя) СММ знову попросили назвати своє громадянство та  потім дозволили проїхати.
• В підконтрольному уряду с.Солодке (27км на південний захід від Донецька) СММ зупинили на блокпості, попросили показати посвідчення особи та назвати громадянство , і після того як керівник патруля СММ відповів на ці питання – дозволили проїхати.
• СММ зупинили на 5-10хв на блокпості ЗСУ біля підконтрольного уряду с.Макарове (19км на північний-схід від Луганська), поки солдати отримували дозвіл пропустити СММ від свого командування. СММ спитали їх громадянство та попросили показати посвідчення особи. Працівники блокпосту записали номери автомобілів СММ та на зворотному шляху перевірили багажники авто.
• На блокпості ЗСУ в підконтрольній уряду Станиці Луганській (16км на північний схід від Луганська) СММ зупинили на 5 хвилин працівники блокпосту, які перевірили, що знаходиться в автомобілях, перед тим, як дати дозвіл на проїзд.
• Члени «ДНР» не дозволили СММ проїхати через блокпост в с.Октябр (27км на північний схід від Маріуполя).

Для детального опису порушень режиму припинення вогню див. документ в додатку.