Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 11 серпня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• У період із вечора 9 до вечора 10 серпня Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій і Луганській областях, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• У період із вечора 10 до вечора 11 серпня Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попередньою добою.
• У Троїцькому дві жінки отримали поранення внаслідок обстрілу, що стався до поновлення зобов’язань щодо режиму припинення вогню.
• 10 серпня команда СММ зауважила, що роботи з розмінування на ділянці розведення сил і засобів у районі Станиці Луганської тривали.
• Спостерігачі зафіксували озброєння, розташоване з порушенням ліній відведення на залізничній станції у Бахмуті.
• СММ здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для уможливлення буріння водозабірних свердловин поблизу Раївки і забезпечення роботи життєво важливих об’єктів цивільної інфраструктури.
• Члени патруля Місії відзначили спокійну ситуацію на пункті пропуску між Чонгаром і Кримом та в сусідніх районах.
• Обмеження доступу СММ тривали, зокрема на блокпостах у непідконтрольних урядові районах поблизу Верхньошироківського, Заїченка, Олександрівки та Кремінця*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У період із вечора 9 до вечора 10 серпня в Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши меншу кількість вибухів (11), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (35 вибухів). Понад половину порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах між н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя) і н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр; непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя).

У період із вечора 10 до вечора 11 серпня Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, однак зафіксувала більшу кількість вибухів (17), якщо порівнювати з попередньою добою. Понад половину порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на захід від н. п. Гнутове (підконтрольний урядові, 20 км на північний схід від Маріуполя) і на південь від Донецької фільтрувальної станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька), де серед інших порушень режиму припинення вогню зафіксовано 9 вибухів невизначеного походження.

У період із вечора 9 до вечора 10 серпня в Луганській області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши 4 вибухи, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (жодного вибуху). Понад половину порушень режиму припинення вогню зафіксовано на ділянці розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) та поблизу неї (див. нижче).

У період із вечора 10 до вечора 11 серпня Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню (зокрема 8 вибухів), якщо порівнювати з попередньою добою. Майже половину порушень режиму припинення вогню знову зафіксовано на ділянці розведення в районі Золотого та поблизу неї (див. нижче).

У Троїцькому дві жінки отримали поранення внаслідок обстрілу, що стався до поновлення зобов’язань щодо режиму припинення вогню

СММ уточнювала інформацію про двох жінок (віком 60–69 років), які зазнали поранень унаслідок обстрілу, що стався 28 лютого у східній частині н. п. Троїцьке (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська). 4 березня голова адміністрації Троїцького (чоловік віком 30–39 років) повідомив членам патруля Місії, що 1 березня на вулиці Сонячній він бачив двох жінок (обидві мешканки цієї вулиці): в однієї було поранення ноги, а в іншої — поранення руки, обидві травми отримані внаслідок обстрілу. З міркувань безпеки спостерігачі не змогли відвідати вулицю.

Наприкінці липня біля одноповерхового будинку на вул. Сонячній, 20, у Троїцькому спостерігачі розмовляли з жінкою (віком 60–69 років), яка розповіла їм, що вона живе там і ввечері 28 лютого вона була вдома, коли почула вибух і побачила, що одна віконна шибка розбилася, а друзки битого скла поранили її ногу. Вона додала, що був пошкоджений дах її будинку. Під час розмови з жінкою спостерігачі зауважили, що три вікна на східному боці та дах будинку були відремонтовані.

Також наприкінці липня на вул. Сонячній, 21, біля одноповерхового будинку через дорогу навпроти вищезгаданого будинку, ще одна жінка (віком 60–69 років) розповіла спостерігачам, що це її будинок і ввечері 28 лютого вона була на подвір’ї перед своїм будинком. Вона бачила та чула три розриви снарядів неподалік будинку на вул. Сонячній, 20. За її словами, вона отримала поранення руки та обличчя від розльоту осколків, що утворилися внаслідок розривів. Вона додала, що в її будинку були пошкоджені три вікна з західного боку. Під час розмови з жінкою спостерігачі зауважили, що три вікна на західному боці її будинку були відремонтовані.

Медпрацівники лікарні у Троїцькому повідомили СММ, про те, що вранці 1 березня в лікарні вони надали медичну допомогу жінці (віком 60–69 років) з будинку на вул. Сонячній, 20, яка мала поріз ноги від осколків скла, та іншій жінці (віком 60–69 років) з будинку на вул. Сонячній, 21, з пораненнями, спричиненими осколками.

Ділянка розведення сил і засобів у районі Станиці Луганської

10 серпня в межах ділянки розведення команда СММ бачила, як група саперів (до 15 осіб) Державної служби України з надзвичайних ситуацій (ДСНС) видаляла рослинність і проводила роботи з розмінування обабіч дороги, приблизно за 100 м на північ від зруйнованої секції моста біля Станиці Луганської (15 км на північний схід від Луганська). Члени патруля Місії також бачили, як близько 10 саперів з непідконтрольних урядові районів видаляли рослинність та здійснювали роботи з розмінування з обох боків зруйнованої секції моста, починаючи від дерев’яних конструкцій. Крім того, на південь від моста спостерігачі бачили члена збройних формувань вищого рангу і двох інших членів збройних формувань з нарукавними пов’язками з написом «СЦКК»[2].

Того ж дня, між 18:30 і 18:45, після закриття контрольного пункту в’їзду-виїзду (КПВВ) Збройних сил України за межами ділянки розведення та блокпоста збройних формувань на південь від моста біля Станиці Луганської (в межах ділянки розведення), члени патруля Місії чули 2 вибухи. За оцінкою, це були контрольовані підриви вибухових пристроїв (на ділянці розведення) поблизу зруйнованої ділянки моста.

11 серпня на південь від моста спостерігачі бачили 2 членів збройних формувань із нарукавними пов’язками з написом «СЦКК».

Протягом цих двох днів співробітники Місії бачили, що пішоходи і далі безперешкодно перетинали міст, а маршрутний автобус продовжував курсувати між КПВВ та зруйнованою секцією моста.

Інші ділянки розведення сил і засобів[3]

Ввечері 9 серпня камера СММ у Золотому зафіксувала 4 снаряди в межах 1,5–3 км на південно-південний схід (за оцінкою, у межах ділянки розведення), а також 1 снаряд у межах 1–2 км на схід (за оцінкою, поза ділянкою розведення, але в межах 5 км від її краю). Ввечері 10 серпня та сама камера зафіксувала 12 снарядів, що пролетіли в межах 2–2,5 км на південно-південний схід (за оцінкою, у межах ділянки розведення).

10 та 11 серпня, здійснюючи моніторинг поблизу ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), Місія констатувала там спокійну ситуацію.

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

10 серпня

Члени патруля Місії бачили 6 реактивних систем залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм), 9 самохідних гаубиць (2С3 «Акація», 152 мм —7 од., 2С1 «Гвоздика», 122 мм — 2 од.) і 4 протитанкові гармати (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) на залізничній станції у н. п. Бахмут (кол. Артемівськ; 67 км на північ від Донецька).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

9 серпня

Безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ малого радіуса дії зафіксував:

• 3 зенітні ракетні комплекси (9K35 «Стріла-10») на залізничній станції у н. п. Рубіжне (84 км на північний захід від Луганська); і
• 1 протитанковий ракетний комплекс (9П148 «Конкурс», 135 мм) неподалік н. п. Олександро-Калинове (47 км на захід від Донецька).

10 серпня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 7 самохідних артилерійських гармат (2С9 «Нона-С», 120 мм) на залізничній станції у Рубіжному (див. вище).

Команда СММ бачила 3 самохідні гаубиці (2С1) поблизу н. п. Федорівка (87 км на північ від Донецька).

11 серпня

Команда СММ зафіксувала 4 буксирувані міномети (2Б9 «Волошка», 82 мм) на залізничній станції у Рубіжному (див. вище).

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[4]

Підконтрольні урядові райони

8 серпня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 2 бронетранспортери (БТР-80) поблизу н. п. Сартана (15 км на північний схід від Маріуполя).

9 серпня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив:

• 1 БТР-70 неподалік н. п. Щастя (20 км на північ від Луганська); і
• 1 БТР-70 поблизу н. п. Мирне (63 км на південь від Донецька).

10 серпня

СММ зафіксувала:

• 1 БТР-80 поблизу н. п. Мар’їнка (23 км на південний захід від Донецька); і
• 7 бойових машин десанту (БМД-2) та 2 бронетранспортери (типу МТ-ЛБ) неподалік н. п. Райгородка (34 км на північний захід від Луганська).

Протитанкові міни поблизу Нижнього Лозового, Луганського і Щастя, і невибухлі боєприпаси в мікрорайоні Трудівські в Петровському районі Донецька

9 серпня приблизно за 2,5 км на захід від н. п. Нижнє Лозове (непідконтрольний урядові, 59 км на північний схід від Донецька) БПЛА СММ середнього радіуса дії вперше зафіксував приблизно 40 протитанкових мін (ТМ-62), встановлених у три ряди поперек автошляху M03 та в полі на схід від дороги. За оцінкою, міни належали збройним формуванням.

Той самий БПЛА знову зафіксував 39 протитанкових мін (ТМ-62), встановлених у 4 ряди поперек автошляху M03, приблизно за 5 км на південний схід від н. п. Луганське (підконтрольний урядові, 59 км на північний схід від Донецька). За оцінкою вони належали Збройним силам України. Приблизно за 700 м, 1 км й 1,7 км на південь від цих мін, відповідно, БПЛА знову зафіксував 57 протитанкових мін (ТМ-62), встановлених загалом у 5 рядів поперек тієї самої дороги. За оцінкою, вони належали збройним формуванням.

Того ж дня БПЛА СММ малого радіуса дії знову зафіксував щонайменше 36 протитанкових мін (ТМ-62), установлених у три ряди поперек автошляху H21 на південь від моста в Щасті. За оцінкою, вони належали Збройним силам України.

10 серпня на вулиці Петрова в мікрорайоні Трудівські Петровського району Донецька (непідконтрольний урядові, 15 км на південний захід від центру міста) спостерігачі вперше побачили предмет, оцінений як снаряд від ракети РСЗВ (типу «Град», 122 мм), що застряг у асфальті та перебував там протягом певного часу.

11 серпня на північній околиці н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька) команда СММ вперше бачила 6 протитанкових мін (ТМ-62), установлених на південному узбіччі автошляху T0513, приблизно за 300 м перед розташованою на тій дорозі передовою позицією збройних формувань.

Зусилля СММ зі сприяння ремонтним роботам і функціонуванню життєво важливих об’єктів цивільної інфраструктури

10 серпня команда СММ здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для уможливлення буріння водозабірних свердловин поблизу н. п. Раївка (непідконтрольний урядові, 16 км на північний захід від Луганська).

10 й 11 серпня СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування ДФС і здійснювала моніторинг безпекової ситуації в районі насосної станції біля н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

11 серпня СММ здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для сприяння вилученню тіла військовослужбовця Збройних сил України у районі між н. п. Дебальцеве (непідконтрольний урядові, 58 км на північний схід від Донецька) і н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька).

Спокійна ситуація на пункті пропуску між Чонгаром і Кримом

9 та 10 серпня члени патруля Місії відзначили спокійну ситуацію на пункті пропуску між н. п. Чонгар (163 км на південний схід від Херсона) і Кримом, а також у сусідніх районах.

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 1 серпня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• 10 серпня на блокпості на захід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр; непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя) члени збройних формувань у двох випадках відмовляли патрулям СММ у проїзді, посилаючись на «проведення в цьому районі спецоперацій». Члени патруля Місії бачили, що цивільні автомобілі перетинають блокпост в обох напрямках.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до ділянок розведення в районі Золотого і Петрівського, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Доступ за умови:

• 11 серпня на блокпості на південній околиці н. п. Кремінець (непідконтрольний урядові, 16 км на південний захід від Донецька) члени збройних формувань дозволили патрулю СММ проїхати лише після того, як спостерігачі показали реєстраційні документи на машини і водійські права водіїв.
• 11 серпня на блокпості поблизу н. п. Оленівка (непідконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька), коли патруль СММ зупинився, щоб поспілкуватися з цивільними людьми, які перетинають блокпост, член збройних формувань сказав спостерігачам, посилаючись на «правила», що вони повинні зупинитися за 500 м від блокпоста, якщо хочуть спілкуватися з мирними жителями.

Затримка:

• 11 серпня на блокпості на захід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр; непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя) троє членів збройних формувань затримали патруль СММ приблизно на 1 годину, посилаючись на «проведення в цьому районі робіт із розмінування». Під час очікування спостерігачі бачили, що цивільні автомобілі перетинають блокпост в обох напрямках.
• 11 серпня двоє озброєних членів збройних формувань знову зупинили патруль СММ на блокпості приблизно за 800 м на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя) і затримали спостерігачів, які планували проїхати на південь у напрямку н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя) та на захід у напрямку н. п. Пікузи (кол. Комінтернове; непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя), посилаючись на «проведення в цьому районі спецоперацій».

Інші перешкоди:

• 10 серпня у двох випадках під час польоту над районами поблизу н. п. Богданівка (підконтрольний урядові, 41 км на південний захід від Донецька) БПЛА СММ малого радіуса дії зазнав перешкод сигналу. За оцінкою, це сталося, ймовірно, внаслідок глушіння[5].

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. З вечора 9 до вечора 11 серпня камери СММ у Петрівському і Кряківці не функціонували.

[2] Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) було утворено у вересні 2014 року Україною і Російською Федерацією, які призначили по одному представнику для спільного керування СЦКК. До складу Спільного центру ввійшли офіцери Збройних сил України та Російської Федерації, які були розміщені у визначених секторах Луганської та Донецької областей. У грудні 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК і виїхали з України.

[3] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[4] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[5] Глушіння сигналу могло здійснюватися з будь-якого місця в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.