Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 8 серпня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню у Донецькій і Луганській областях, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• Спостерігачі бачили саперів із Державної служби України з надзвичайних ситуацій та з непідконтрольних уряду районів, які працювали на ділянці розведення сил і засобів у районі Станиці Луганської.
• СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення.
• У непідконтрольних уряду районах поблизу кордону з Російською Федерацією безпілотний літальний апарат СММ дальнього радіуса дії виявив вантажний потяг, що прямував на захід.
• Місія здійснювала моніторинг режиму припинення вогню задля сприяння проведенню ремонтних робіт на об'єктах водної інфраструктури і лініях електропередачі та забезпеченню функціонування життєво важливих об'єктів цивільної інфраструктури.
• Доступ СММ залишався обмеженим, зокрема на непідконтрольних уряду блокпостах біля Верхньошироківського та Кремінця*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши 14 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, коли, серед іншого, було зафіксовано близько 70 вибухів. Понад половину порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на захід від н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька), на південь від н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька), а також на південно-південний схід і південь від н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя).

У Луганській області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню (жодного вибуху), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (26 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано на ділянці розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська; див. нижче).

Ділянка розведення сил і засобів в районі Станиці Луганської

У другій половині дня 7 серпня команда СММ бачила 6 саперів із непідконтрольних уряду районів, які викошували рослинність і проводили роботи з розмінування у смугах на захід від південного дерев'яного трапа, встановленого над зруйнованою частиною мосту поблизу Станиці Луганської (15 км на північ від Луганська). О 18:35 і 18:45 спостерігачі чули два вибухи поблизу зруйнованої секції мосту, оцінені як контрольовані підриви вибухових пристроїв. Ці вибухи сталися після закриття (о 18:00) контрольного пункту в'їзду-виїзду (КПВВ) Збройних сил України за межами ділянки розведення і блокпоста збройних формувань на південь від мосту біля Станиці Луганської (15 км на північний схід від Луганська; у межах ділянки розведення).

8 серпня спостерігачі бачили саперів Державної служби України з надзвичайних ситуацій, які викошували рослинність і проводили роботи з розмінування по обидва боки від дороги північніше зруйнованої секції мосту. Приблизно за 100 м на північ від зруйнованої ділянки команда Місії бачила вантажівку і кран, а також 10 осіб, які прибирали бар’єрну огорожу по обидва боки від дороги і викошували траву на її узбіччях.

Того ж дня команда СММ бачила 5 саперів із непідконтрольних уряду районів, які викошували рослинність і проводили роботи з розмінування у смугах на схід від південного дерев'яного трапа, встановленого над зруйнованою частиною мосту. Команда СММ помітила трьох членів збройних формувань у нарукавних пов'язках із написом «СЦКК» на південь від мосту біля Станиці Луганської [2].

Інші ділянки розведення сил і засобів[3]

Увечері 7 серпня камера СММ у Золотому зафіксувала 13 снарядів, що пролетіли орієнтовно за 2–4 км на південно-південний схід (за оцінкою, у межах ділянки розведення).

6 серпня на основі даних повітряного спостереження зафіксовано принаймні 30 вирв (відсутні на зображеннях від 22 липня 2019 року) приблизно за 100 м на південь від південного краю ділянки розведення і орієнтовно за 2 км на захід від блокпоста збройних формувань на її південному краї.

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

7 серпня

Безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ малого радіуса дії знову виявив 2 самохідні гаубиці (2С3 «Акація», 152 мм) неподалік від н. п. Дружба (76 км на захід від Луганська).

Непідконтрольні урядові райони

7 серпня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив:

• 8 танків (невстановленого типу) на полігоні поблизу н. п. Новоселівка (37 км на північний схід від Донецька. Того ж дня члени патруля Місії також бачили 3 танка (невстановленого типу), які вели вогонь на полігоні. За оцінкою, це були навчання з бойовою стрільбою у межах зони безпеки, що є порушенням рішення Тристоронньої контактної групи від 3 березня 2016 року про заборону проведення навчань із бойовою стрільбою в зоні безпеки;
• 3 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) орієнтовно за 600 м на схід від житлового району в н. п. Зугрес (36 км на схід від Донецька); і
• 5 буксируваних гаубиць (2А65 «Мста-Б», 152 мм) біля н. п. Вільхівка (40 км на схід від Донецька).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

7 серпня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 3 протитанкові ракетні комплекси (9П148 «Конкурс», 135 мм) без пускових установок у н. п. Маріуполь (102 км на південь від Донецька).

8 серпня

Місія зафіксувала:

• 19 танків (Т-72), що стояли на залізничній станції в н. п. Рубіжне (84 км на північний захід від Луганська); і
• 6 буксируваних гаубиць (Д-30 «Жаба», 122 мм) біля н. п. Залізнянське (79 км на північ від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

6 серпня

За доступними СММ даними повітряного спостереження було зафіксовано 4 танки (невстановленого типу) на полігоні поблизу н. п. Олександрівське (кол. Рози Люксембург; 90 км на південний схід від Донецька).

7 серпня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив:

• 8 танків (Т-72) на полігоні біля н. п. Покровка (36 км на схід від Донецька; для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 3 серпня 2019 року); і
• 3 танки (Т-72) і 18 буксируваних гаубиць (2A36 «Гіацинт-Б», 152 мм — 8 од. і 2А65 — 10 од.) на території двох об'єктів біля н. п. Хрустальний (кол. Красний Луч; 54 км на південний захід від Луганська; для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 24 липня 2019 року).

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[4]

Підконтрольні урядові райони

6 серпня

На основі доступних СММ даних повітряного спостереження виявлено наявність 4 бойових броньованих машин (ББМ) поблизу блокпоста Збройних сил України на північному краї ділянки розведення в районі Золотого.

7 серпня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 5 ББМ (БМП-2 — 2 од.; типу БМП — 2 од.; БМП-1 — 1 од.) і 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ) біля н. п. Новгородське (35 км на північ від Донецька).

БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував траншею завдовжки 5 м поблизу крайніх передових позицій Збройних сил України неподалік від н. п. Новозванівка (70 км на захід від Луганська; відсутня на зображеннях від 19 липня 2019 року).

8 серпня

Місія зафіксувала:

• 1 броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) біля н. п. Передільське (24 км на північний захід від Луганська); і
• 1 БТР-70 поблизу н. п. Новобахмутівка (28 км на північ від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

7 серпня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 7 БМП-1 поруч із н. п. Єнакієве (41 км на північний схід від Донецька).

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив:

• 1 зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм) на території об'єкту біля н. п. Ящикове (46 км на захід від Луганська); і
• 1 МТ-ЛБ на території об'єкту в н. п. Старе (кол. Червоний Прапор; 58 км на захід від Луганська).

Вантажний потяг у непідконтрольних уряду районах поблизу кордону з Російською Федерацією

Уночі 8 серпня БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував вантажний потяг зі щонайменше 50 вагонів із відкидними кузовами, що проїжджав через залізничну станцію «Червона Могила» біля н. п. Вознесенівка (кол. Червонопартизанськ; непідконтрольний урядові, 65 км на південний схід від Луганська), приблизно за 3 км на північний захід від кордону з Російською Федерацією, і прямував на захід.

Зусилля Місії зі сприяння проведенню ремонтних робіт на життєво важливих об’єктах цивільної інфраструктури та забезпечення їхнього функціонування

СММ здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для уможливлення проведення ремонтних робіт на водогонах між н. п. Золоте-3 (Стахановець; підконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська) і н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська), на лініях електропередачі, що обслуговують Петрівську насосну станцію поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), на лініях електропередачі біля н. п. Крута Балка (непідконтрольний урядові, 16 км на північ від Донецька), на водогоні в районі Ясинуватої, а також для уможливлення буріння свердловин поруч із н. п. Раївка (непідконтрольний урядові, 16 км на північний захід від Луганська).

Місія і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (15 км на північ від Донецька) і здійснювала моніторинг безпекової ситуації в районі насосної станції біля н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ станом на 1 серпня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• У двох випадках на блокпості на захід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр; непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя) член збройних формувань відмовляв патрулям СММ у проїзді, пояснивши це «проведенням комплексу спецзаходів у цьому районі».

Доступ за умови:

• У двох випадках на блокпості на південній околиці н. п. Кремінець (непідконтрольний урядові, 16 км на південний захід від Донецька) члени збройних формувань дозволяли патрулям СММ проїхати тільки після пред'явлення реєстраційних документів транспортних засобів і водійських посвідчень водіїв (у першому випадку) та огляду причепа Місії (у другому випадку).

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до ділянок розведення у районах Золотого і Петрівського, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Інші перешкоди:

• Вночі з 7 на 8 серпня під час виконання польоту над н. п. Степанівка (підконтрольний урядові, 54 км на північ від Донецька) БПЛА СММ дальнього радіуса дії зазнавав дії перешкод сигналу (за оцінкою, ймовірно через глушіння). У трьох випадках, виконуючи політ над підконтрольними та непідконтрольними урядові районами в центральній та південній частинах Донецької області, той самий БПЛА зазнавав дії перешкод сигналу обох модулів GPS (за оцінкою, внаслідок глушіння)[5].

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом звітного періоду камера СММ у Петрівському не функціонувала.

[2] Спільний центр контролю і координації було утворено у вересні 2014 року Україною і Російською Федерацією. До складу Спільного центру ввійшли офіцери Збройних сил України та Російської Федерації, які були розміщені у визначених секторах Луганської та Донецької областей. У грудні 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК і виїхали з України.

[3] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[4] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[5] Глушіння сигналу могло здійснюватися з будь-якого місця в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.