Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 5 серпня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попередньою добою.
• Поблизу Авдіївки в напрямку безпілотного літального міні-апарата СММ стріляли зі стрілецької зброї.
• Спостерігачі бачили саперів із підконтрольних і непідконтрольних урядові районів, які працювали на ділянці розведення сил і засобів у районі Станиці Луганської.
• Члени патруля Місії чули порушення режиму припинення вогню, які, за оцінкою, сталися на ділянці розведення в районі Золотого.
• Спостерігачі бачили довгі черги цивільних осіб на блокпостах уздовж лінії зіткнення.
• Місія здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для уможливлення проведення ремонтних робіт на лініях електропередачі та забезпечення функціонування життєво важливих об'єктів цивільної інфраструктури.
• Обмеження доступу СММ тривали, зокрема на блокпості поблизу непідконтрольного урядові Заїченка*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши також більше вибухів (27), якщо порівнювати з попередньою добою (13 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на північ від н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька).

У Луганській області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши також менше вибухів (1), якщо порівнювати з попередньою добою (4 вибухи).

Поблизу Авдіївки в напрямку безпілотного літального апарата (БПЛА) СММ малого радіуса дії вели вогонь зі стрілецької зброї

5 серпня, перебуваючи на східній околиці Авдіївки та здійснюючи політ міні-БПЛА, спостерігачі чули 75 пострілів зі стрілецької зброї приблизно за 1,6 км на північно-північний схід. За їхньою оцінкою, вогонь вели в напрямку БПЛА, що саме пролітав над цією ділянкою. Спостерігачам вдалося благополучно приземлили БПЛА. Залишаючи цей район, команда СММ чула ще 10 пострілів зі стрілецької зброї на тій же відстані 1,6 км на північно-північний схід від їхнього місцеположення*.

Ділянка розведення сил і засобів у районі Станиці Луганської

Вранці 5 серпня команда СММ бачила, як група з розмінування Державної служби України з надзвичайних ситуацій (ДСНС) у складі 10 осіб на трьох транспортних засобах (включаючи бронеавтомобіль) заїхала на ділянку розведення. Спостерігачі бачили, що зазначені сапери мали щупи та металошукачі, зрізали рослинність на ділянці, а також виконували роботи з розмінування у смугах приблизно за 125 м з обох сторін від дороги, з північної сторони зруйнованої частини мосту біля н. п. Станиця Луганська (15 км на північний схід від Луганська), рухаючись в напрямку північного краю ділянки розведення.

Того ж дня команда СММ також бачила 9 членів збройних формувань (зокрема, 3 з них мали нарукавні пов'язки з написами «СЦКК»), які йшли від блокпоста збройних формувань на південь від мосту в напрямку зруйнованої частини мосту[2]. Вдень члени патруля Місії бачили саперів із непідконтрольних урядові районів, які виконували роботи за допомогою щупів та металошукачів на захід від південного дерев’яного трапа, встановленого над зруйнованою секцією мосту, а також одного члена збройних формувань, який стояв неподалік.

Увечері того ж дня після закриття о 18:00 контрольного пункту в'їзду-виїзду Збройних сил України та блокпоста збройних формувань спостерігачі чули 2 вибухи, оцінені як контрольовані підриви невибухлих боєприпасів поряд із південним дерев’яним трапом, встановленим над зруйнованою секцією мосту на ділянці розведення.

Інші ділянки розведення сил і засобів[3]

4 серпня камера СММ у н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) зафіксувала 3 снаряди, що пролетіли на відстані приблизно 2–3 км на південно-південний схід (за оцінкою, у межах ділянки розведення), а також ще 3 снаряди (за оцінкою, поза ділянкою розведення, але в межах 5 км від неї).

5 серпня, здійснюючи моніторинг у межах ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), команда СММ зафіксувала нещодавно вириту, укріплену мішками з піском позицію, що знаходилась приблизно за 170 м на південь від північного краю ділянки розведення та орієнтовно за 1 км на захід від її східного краю (за оцінкою, належала збройним формуванням). Приблизно за 500‑700 м далі на південний захід члени патруля Місії бачили ще одну подібну нещодавно вириту, укріплену мішками з піском позицію навпроти згаданої вище позиції (за оцінкою, належала Збройним силам України).

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

5 серпня

Команда СММ зафіксувала 3 реактивні системи залпового вогню (БМ-21 «Град», 122 мм), що стояли в колоні в н. п. Смолянинове (61 км на північний захід від Луганська).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

5 серпня

Член патруля бачили 5 самохідних гаубиць (2С3 «Акація», 152 мм), завантажені на залізничні вагони на залізничній станції в н. п. Рубіжне (84 км на північний захід від Луганська).

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[4]

Підконтрольні урядові райони

5 серпня

Місія зафіксувала:

• 1 бронетранспортер (БТР-4) поруч із н. п. Новобахмутівка (28 км на північ від Донецька);
• 1 бойову машину піхоти (БМП-2) біля н. п. Макарове (19 км на північний схід від Луганська);
• 1 БТР-70 у бетонному укритті піл маскувальною сіткою за межами ділянки розведення в районі н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська);
• 1 ББМ (типу БМП) у н. п. Новозванівка (70 км на захід від Луганська);
• 2 зенітні установки (ЗУ-23, 23 мм) поблизу н. п. Щастя (20 км на північ від Луганська); й
• 1 ББМ (типу БМП) та 1 бронетранспортер (типу БТР) біля н. п. Попасна (69 км на захід від Луганська).

Непідконтрольні урядові райони

1 серпня

На основі доступних СММ даних повітряного спостереження було зафіксовано наявність 2 бойових броньованих машин (невизначеного типу) на східній околиці н. п. Безіменне (30 км на схід від Маріуполя).

Ситуація на блокпостах уздовж лінії зіткнення

5 серпня на блокпості на автошляху Н15 поблизу н. п. Кремінець (непідконтрольний урядові, 16 км на південний захід від Донецька) команда Місії знову бачила чергу з принаймні 350 транспортних засобів, які прямували до підконтрольних урядові районів, а також чергу зі щонайменше 80 автомобілів, що рухалися у протилежному напрямку. На блокпості поблизу н. п. Оленівка (непідконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька) спостерігачі бачили 60 автомобілів, що чекали в черзі на в'їзд до непідконтрольних урядові районів, а також 100 автомобілів та 10 мікроавтобусів, що стояли в черзі у протилежному напрямку. Дві жінки (віком 50–59 років і 70–79 років відповідно) розповіли, що вони очікують у черзі на прохід до підконтрольних урядові районів від 04:00.

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонту та забезпеченню функціонування життєво важливих об’єктів цивільної інфраструктури

5 серпня Місія здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для уможливлення проведення ремонтних робіт на лінії електропередачі на Петрівській насосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська). СММ також продовжувала сприяти забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (15 км на північ від Донецька) та здійснювати моніторинг безпекової ситуації в районі насосної станції біля н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 1 серпня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• 5 серпня на блокпості приблизно за 800 м на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя) четверо озброєних членів збройних формувань знову не дозволили команді СММ проїхати у південному напрямку до н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя) та на захід до н. п. Пікузи (кол. Комінтернове; непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя), зіславшись на проведення «в районі комплексу спецзаходів».

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до ділянок розведення в районі Золотого та Петрівського, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Затримка:

• 5 серпня на блокпості західніше н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр; непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя) двоє озброєних членів збройних формувань знову затримали патруль СММ, не зазначивши жодних конкретних причин, і дозволили спостерігачам проїхати лише після 39-хвилинної затримки на блокпості.

Інші перешкоди:

• Здійснюючи політ БПЛА СММ малого радіуса дії поблизу н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька), спостерігачі чули 75 пострілів зі стрілецької зброї приблизно за 1,6 км на північно-північний схід. За їхньою оцінкою, вогонь вели у напрямку БПЛА, який вдалось благополучно приземлити.
• У трьох випадках, здійснюючи політ над н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Маріуполя), міні-БПЛА СММ зазнавав дії перешкод сигналу GPS (за оцінкою, ймовірно внаслідок глушіння)[5].

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) було створено у вересні 2014 року Україною та Російською Федерацією, які призначили по одному із представників для спільного керування СЦКК. До складу Спільного центру увійшли офіцери Збройних сил України та Збройних сил Російської Федерації, котрі були розміщені в різних секторах Луганської та Донецької областей. У грудні 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК, після чого вони залишили Україну.

[3] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[4] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[5] Глушіння сигналу могло здійснюватися з будь-якого місця в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.