Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 30 липня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• Безпілотний літальний апарат СММ малого радіуса дії зафіксував, що на ділянці розведення в районі Золотого знову встановили протитанкові міни.
• Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури, включаючи лінії електропередачі, водогони та буріння водозабірних скважин.
• Обмеження доступу СММ тривали, зокрема на блокпостах збройних формувань поблизу Веселогорівки, Верхньошироківського і Южної Ломуватки*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, зокрема, 8 вибухів супроти 23 відповідно). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південно-південний захід від Донецької фільтрувальної станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) та на північний схід від н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька).

У Луганській області СММ зафіксувала порушення режиму припинення вогню, зокрема 26 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (жодного порушення). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на схід від н. п. Дмитрівка (підконтрольний урядові, 43 км на північ від Луганська), які, за оцінкою, були пов’язані з проведенням навчань з бойовою стрільбою за межами зони безпеки, а також в районах на північ і схід від н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська).

Ділянка розведення сил і засобів у районі Станиці Луганської

30 липня в межах ділянки розведення члени патруля Місії бачили, як білий броньований автомобіль Державної служби України з надзвичайних ситуацій, проїжджав через контрольний пункт в’їзду-виїзду (КПВВ) на північ від мосту біля Станиці Луганської (15 км на північ від Луганська) і рухався в напрямку ділянки розведення. Також на ділянці розведення спостерігачі бачили 7 членів збройних формувань (з нарукавними пов’язками з написами «СЦКК»)[2] між південною стороною зруйнованої частини мосту біля Станиці Луганської і блокпостом збройних формувань на південь від мосту.

Інші ділянки розведення сил і засобів[3]

24 липня в межах ділянки розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ малого радіуса дії виявив, що були видалені 7 протитанкових мін (ТМ-62), які раніше були зафіксовані під маскувальною сіткою поперек автошляху T1316, приблизно за 1 км на південь від північного краю ділянки розведення. 28 липня БПЛА СММ малого радіуса дії виявив у тому самому місці 3 протитанкові міни (ТМ-62).

28 липня на ділянці розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька) БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 1 броньовану розвідувальну машину (БРДМ-2). 29 липня також в межах ділянки розведення БПЛА СММ малого радіуса дії зафіксував 1 бронеавтомобіль з протимінним захистом (MRAP; «Варта»). Обидві машини, за оцінкою, належали Збройним силам України.

30 липня, здійснюючи моніторинг поблизу ділянки розведення в районі Петрівського, Місія констатувала там спокійну ситуацію[4].

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

30 липня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 1 зенітну самохідну установку (9K22 «Тунгуска») на військовому об’єкті неподалік н. п. Костянтинівка (60 км на північ від Донецька).

Озброєння, яке СММ не змогла верифікувати як відведене[5]

На місцях розміщення відведеного важкого озброєння в підконтрольних урядові районах Луганської області

30 липня

Місія відзначила, що:

• 6 танків (Т-72) та 7 самохідних артилерійських гармат (2С9) були в наявності; а
• відсутність 1 самохідної артилерійської гармати (2С9 «Нона», 120 мм) зафіксовано вперше, а також і далі бракувало 58 танків (Т-64 — 52 од., Т-72 — 6 од.), 3 самохідних артилерійських гармат (2С9) та 22 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм).

Постійні місця зберігання озброєння

Постійне місце зберігання озброєння в підконтрольному урядові районі Луганської області

30 липня

Місія вперше зауважила відсутність 2 мінометів (2Б9 «Волошка», 82 мм) і констатувала, що там і дотепер бракує 4 мінометів (2Б9).

Постійне місце зберігання важкого озброєння в непідконтрольному урядові районі Луганської області

30 липня

Спостерігачі зауважили, що там і дотепер бракує 9 самохідних гаубиць (2С1) і 8 буксируваних гаубиць (Д-30 «Жаба», 122 мм).

Ознаки військової присутності в зоні безпеки[6]

Підконтрольні урядові райони

28 липня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив:

• 1 бойову машину піхоти (БМП-1) поблизу н. п. Троїцьке (30 км на північ від Донецька); і
• вперше зафіксував 200-м траншею та 3 бліндажі (2 — на етапі будівництва, 1 — готовий) приблизно за 30 м на північ від житлового будинку неподалік н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), за межами ділянки розведення.

29 липня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 2 бойові броньовані машини (ББМ; БМП-1 — 1 од, типу БМП — 1 од.), 1 броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2У) і 1 бронетранспортер (типу БТР) поблизу н. п. Богданівка (41 км на південний захід від Донецька).

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував:

• 1 ББМ (ймовірно типу БМП) поблизу н. п. Новотошківське (53 км на захід від Луганська); і
• 3 ББМ біля н. п. Кримське (42 км на північний захід від Луганська).

30 липня

СММ зафіксувала:

• 1 БМП-2 та 1 MT-ЛБ біля Попасної; та
• 1 БТР-4 в н. п. Авдіївка (17 км на північ від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

28 липня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 1 ймовірно ББМ неподалік Петрівського, приблизно за 110 м на північ від північного краю ділянки розведення.

29 липня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував:

• 1 ББМ (типу БМП) неподалік н. п. Нижнє Лозове (59 км на північний схід від Донецька);
• 1 ББМ (ймовірно типу БМП) поблизу н. п. Веселогорівка (64 км на захід від Луганська); і
• 2 ББМ та 1 зенітну установку (ЗУ-23-2), установлену на MT-ЛБ, поблизу н. п. Калинове (60 км на захід від Луганська).

30 липня

Команда СММ зафіксувала 1 БМП-1 неподалік н. п. Металіст (7 км на північ від Луганська).

Наявність протитанкових мін неподалік Богданівки та Нижнього Лозового

29 липня БПЛА СММ малого радіуса дії знову зафіксував 24 протитанкові міни (TM-62М), установлені в 4 ряди поперек автодороги між Богданівкою і н. п. Вікторівка (непідконтрольний урядові, 42 км на південний захід від Донецька), приблизно за 170 м на північ від ділянки розведення в районі Петрівського, а також 11 протитанкових мін (ТМ-62М — 10 од., ТМ-62П3 — 1 од.), установлених у 2 ряди приблизно за 140 м далі на схід поперек тієї самої дороги, і 5 протитанкових мін (ТМ-62М) на сусідньому полі на південь від дороги. Того ж дня БПЛА СММ дальнього радіуса дії знову зафіксував 7 протитанкових мін (ймовірно ТМ-62), установлених поперек автошляху M03 приблизно за 2,5 км на захід від Нижнього Лозового.

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на лініях електропередачі, які подають електрику на Петрівську водонасосну станцію поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), для уможливлення проведення ремонтних робіт та перевірки на водогонах між н. п. Золоте-3 (Стахановець; підконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська), Попасною, н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька) і н. п. Гольмівський (непідконтрольний урядові, 49 км на північний схід від Донецька), а також для уможливлення буріння водозабірних скважин поблизу н. п. Раївка (непідконтрольний урядові, 16 км на північний захід від Луганська).

Крім того, СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування ДФС і здійснювала моніторинг безпекової ситуації у районі насосної станції біля н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

СММ здійснювала моніторинг безпекової ситуації у південно-східній частині Херсонської області

29 липня члени патруля Місії відзначили спокійну ситуацію на пункті пропуску між н. п. Чонгар (163 км на південний схід від Херсона) і Кримом.

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 29 липня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості на схід від н. п. Веселогорівка (непідконтрольний урядові, 64 км на захід від Луганська) озброєний член збройних формувань відмовив патрулю СММ у проїзді до Веселогорівки.
• На блокпості на захід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр; непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя) член збройних формувань знову відмовив патрулю СММ у проїзді, посилаючись на «проведення в цьому районі інженерних робіт».

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Затримка:

• На блокпості в н. п. Южна Ломуватка (непідконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) озброєний член збройних формувань дозволив патрулю СММ проїхати лише після 35-хвилинної затримки.

Інші перешкоди:

• У п’ятьох випадках БПЛА СММ малого радіуса дії втрачав сигнал, за оцінкою, внаслідок імовірного глушіння: один раз під час польоту над районами неподалік н. п. Гнутове (підконтрольний урядові, 20 км на північний схід від Маріуполя), двічі над н. п. Федорівка (підконтрольний урядові, 32 км на північний схід від Маріуполя) і двічі над н. п. Новоселівка Друга (підконтрольний урядові, 36 км на північний схід від Маріуполя)[7].

[1]  Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) було утворено у вересні 2014 року Україною і Російською Федерацією, які призначили по одному представнику для спільного керування СЦКК. До складу Спільного центру ввійшли офіцери Збройних сил України та Російської Федерації, які були розміщені у визначених секторах Луганської та Донецької областей. У грудні 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК і виїхали з України.

[3] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[4] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[5] Місія відвідала місця, де було розміщене озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідали критеріям, вказаним у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу та верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів.

[6]  Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[7] Глушіння сигналу могло здійснюватися з будь-якого місця в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.