Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 26 липня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• У Донецькій і Луганській областях Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• Біля Нікішиного чоловік дістав поранення внаслідок підриву на своєму тракторі, ймовірно, на протитанковій міні.
• Команда СММ бачила спричинені обстрілом пошкодження житлового будинку в Новій Мар'ївці.
• Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонту та технічного обслуговування життєво важливих об'єктів цивільної інфраструктури, зокрема ліній електропередачі та водогонів, а також забезпечення їх функціонування.
• Доступ СММ залишався обмеженим, зокрема в Новій Мар'ївці та на блокпостах збройних формувань у Кремінці та поблизу Верхньошироківського*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, тимчасом зафіксувавши менше вибухів (5), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (11 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано приблизно за 0,3–1 км на південь від камери СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) та в районах на південь від н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя).

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, більше вибухів (21), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, коли не було зафіксовано жодного вибуху. Понад половину порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на східно-південний схід від н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська).

Чоловік дістав поранення внаслідок підриву, ймовірно, на протитанковій міні поблизу Нікішиного

26 липня медпрацівники лікарні в н. п. Єнакієве (непідконтрольний урядові, 41 км на північний схід від Донецька) повідомили СММ, що 19 липня до них доправили чоловіка (30–39 років) з переломами правої ноги, які він отримав від вибуху, ймовірно, протитанкової міни. 27 липня (поза звітним періодом) чоловік розповів спостерігачам по телефону, що у другій половині 19 липня він їхав на тракторі по ґрунтовій дорозі з придорожньою рослинністю біля н. п. Нікішине (непідконтрольний урядові, 60 км на північний схід від Донецька), коли почув гучний вибух. 23 липня в будинку пораненого чоловіка в н. п. Ольховатка (непідконтрольний урядові, 52 км на північний схід від Донецька) члени патруля Місії зафіксували пошкоджені колеса та шасі трактора, за оцінкою, внаслідок підриву на, ймовірно, протитанковій міні (ТМ-62), а також бачили неподалік розібрані частини трактора. Друг чоловіка, який проживає в тому ж будинку, повідомив СММ, що 19 липня знайшов постраждалого, який лежав на дорозі з пораненнями правої ноги, та відвіз його до лікарні в Єнакієве.

Спричинені обстрілом пошкодження житлового будинку в Новій Мар'ївці

23 липня в одноповерховому будинку, розташованому на головній вулиці н. п. Нова Мар’ївка (непідконтрольний урядові, 64 км на південь від Донецька), члени патруля Місії бачили завалені західну стіну та велику частину даху з шиферу, а також зафіксували щонайменше п’ять вибитих вікон, що виходили на схід, північ і південь. Приблизно за 6 м на захід від будинку спостерігачі бачили повалені дах із шиферу та східну стіну літньої кухні, а також щонайменше два вибитих вікна зі східного боку. За оцінкою, ймовірною причиною всіх пошкоджень стало нещодавнє влучання 152-мм артилерійського снаряда, випущеного з західного напрямку. Спостерігачі не змогли зайти на територію будинку, оскільки присутній на місці член збройних формувань сказав патрулю Місії залишити цей район*. Біля будинку команда СММ бачила жінку (40–49 років) з пораненнями правої ноги і руки, яка розповіла, що отримала поранення після того, як почула вибух, перебуваючи в цьому будинку вночі 9 липня.

Ділянка розведення сил і засобів у районі Станиці Луганської

На ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська) команда Місії бачила підйомний кран та вантажівку, що стояли біля колишньої передової позиції Збройних сил України північніше зруйнованої частини мосту. Спостерігачі бачили, як міні-фургон із причепом із написом «Луганські облавтодороги» російською мовою та 6 чоловіками в цивільному одязі на борту заїжджав на ділянку розведення з боку контрольного пункту в'їзду-виїзду (КПВВ) Збройних сил України. Ті ж чоловіки почали збирати сміття уздовж дороги між КПВВ і колишньої передовою позицією Збройних сил України, а також демонтувати дорожні знаки на західному краю дороги приблизно за 100 м на південь від вказаної передової позиції. На ділянці розведення члени патруля Місії бачили 6 членів збройних формувань (з нарукавними пов'язками з написом «СЦКК»)[2]: четверо біля блокпоста збройних формувань на південь від мосту і двоє на південній стороні зруйнованої частини мосту.

У другій половині дня на КПВВ Збройних сил України команда Місії бачила приблизно 2 000 осіб у черзі на вихід із підконтрольних урядові районів, а також близько 80 осіб у черзі на прохід до підконтрольних урядові районів. Біля укриття, яке належить міжнародній організації, спостерігачі бачили, як співробітники організації надавали допомогу жінці (75–80 років), яка втратила свідомість. Ті ж співробітники повідомили спостерігачам про те, що за останні два тижні це укриття відвідало понад 3 000 осіб, які звернулися за допомогою з медичних питань, пов'язаних зі спекотними погодними умовами.

У той же час на блокпості збройних формувань на південь від мосту біля Станиці Луганської (15 км на північний схід від Луганська) спостерігачі бачили приблизно 50 осіб, які очікували в черзі на перехід до підконтрольних урядові районів, та постійний потік людей у протилежному напрямку.

Інші ділянки розведення сил і засобів[3]

Увечері 25 липня, перебуваючи на північній околиці Попасної, спостерігачі зафіксували 21 вибух невизначеного походження та орієнтовно 190 черг і пострілів із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї приблизно за 3–7 км на східно-південний схід (за оцінкою, поза ділянкою розведення в районі Золотого, але в межах 5 км від неї).

26 липня, перебуваючи поблизу ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), команда СММ відзначила там спокійну ситуацію[4].

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, яке СММ не змогла верифікувати як відведене[5]

Місце розміщення відведеного важкого озброєння в підконтрольному урядові районі Луганської області

26 липня

СММ відмітила, що місце було покинутим і там і досі бракує 6 реактивних систем залпового вогню (БМ-21 «Град», 122 мм).

Постійні місця зберігання озброєння

Постійне місце зберігання озброєння в непідконтрольному урядові районі Луганської області

26 липня

СММ відмітила наявність всього раніше зафіксованого озброєння.

Ознаки військової присутності в зоні безпеки[6]

Підконтрольні урядові райони

24 липня

Безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ малого радіуса дії зафіксував 5 бойових машин піхоти (БМП-2) у н. п. Славне (26 км на південний захід від Донецька).

БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував:

• 2 бронетранспортери (БТР-60 — 1 од.; БТР-70 — 1 од.) та 1 броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) біля житлових будинку, а також 1 траншейний екскаватор (ПЗМ-2) і 2 бойові інженерні машини (ймовірно ІМР-3) на території станції технічного обслуговування — усе в н. п. Авдіївка (17 км на північ від Донецька); та
• 1 БМП-2 у житловому районі н. п. Водяне (15 км на північний захід від Донецька).

25 липня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 2 ймовірні бойові броньовані машини біля н. п. Озерянівка (кол. Перше Травня; 52 км на північ від Донецька).

26 липня

Команда Місії бачила 1 БТР-4 поблизу н. п. Новобахмутівка (28 км на північ від Донецька).

Того ж дня спостерігачі бачили гелікоптер (типу Мі-8), що пролітав у північному напрямку на висоті 60–70 м орієнтовно за 2 км на північний схід від н. п. Мирна Долина (67 км на північний захід від Луганська).

Свіжі вирви біля Мінерального та ймовірно очищені мінні поля поблизу Славного

24 липня БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував приблизно 12 вирв, що, за оцінкою, утворилися нещодавно в результаті розриву 30-мм гранат автоматичного гранатомета (АГС-17) та 82-мінометних мін біля передових позицій збройних формувань орієнтовно за 2,5 км на північний захід від н. п. Мінеральне (непідконтрольний урядові, 10 км на північний схід від Донецька).

Того ж дня на північний схід від Славного БПЛА СММ малого радіуса дії виявив орієнтовно 250 вирв у полі на північ від дороги та 30 вирв у полі південніше тієї самої дороги у три ряди з півночі на південь, приблизно за 120 м від житлових будинків (не зафіксовані за даними спостереження від 8 квітня 2019 року). За оцінкою СММ, це були колишні мінні поля, які були нещодавно очищені.

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на лініях електропередачі, що забезпечують постачання електроенергії на Петрівській насосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), на лініях електропередачі біля н. п. Троїцьке (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська), на водогонах між н. п. Золоте-3 (Стахановець; підконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська) і Попасною, на водогоні поблизу КПВВ у районі н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька), а також проведення буріння водозабірних свердловин неподалік від н. п. Раївка (непідконтрольний урядові, 16 км на північний захід від Луганська) і технічного обслуговування на шламонакопичувачі фенольного заводу поруч із н. п. Залізне (кол. Артемове; підконтрольний урядові, 42 км на північний схід від Донецька).

СММ також продовжувала сприяти забезпеченню функціонуванню ДФС та здійснювала моніторинг безпекової ситуації в районі насосної станції поблизу н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Харкові, Івано-Франківську, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 20 липня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості на захід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр; непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя) у двох випадках озброєний член збройних формувань знову відмовляв команді Місії у проїзді, посилаючись у першому випадку на «проведення робіт із розмінування».
• На блокпості, розташованому на південній околиці н. п. Кремінець (непідконтрольний урядові, 16 км на південний захід від Донецька), вісім членів збройних формувань відмовили патрулю СММ у проїзді на південь до автошляху Н15, посилаючись на «проведення комплексу спецзаходів».

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Інші перешкоди:

• 23 липня, коли спостерігачі уточнювали повідомлення про пошкодження житлового будинку в н. п. Нова Мар’ївка (непідконтрольний урядові, 64 км на південь від Донецька), член збройних формувань сказав патрулю Місії залишити цей район, посилаючись на проведення «комплексу спецзаходів» (див. вище).
• 26 липня в семи випадках, пролітаючи над районами біля н. п. Старогнатівка (підконтрольний урядові, 51 км на південь від Донецька) та н. п. Троїцьке (підконтрольний урядові, 30 км на північ від Донецька), БПЛА СММ малого радіуса дії зазнавав дії перешкод сигналу GPS (за оцінкою, ймовірно внаслідок глушіння)[7].

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) було створено у вересні 2014 року Україною та Російською Федерацією, які призначили по одному із представників для спільного керування СЦКК. До складу Спільного центру увійшли офіцери Збройних сил України та Збройних сил Російської Федерації, котрі були розміщені в різних секторах Луганської та Донецької областей. У грудні 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК, після чого вони залишили Україну.

[3] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[4] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[5] Місія відвідала місця, де раніше було розміщене озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідали критеріям, вказаним у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу та верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів.

[6] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[7] Глушіння сигналу могло здійснюватися з будь-якого місця в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.