Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 22 липня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій і Луганській областях, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• В Оленівці спостерігачі бачили свіжі пошкодження цивільних об'єктів, що утворилися внаслідок обстрілу, що відбувся, за повідомленнями, 10 днів тому.
• У напрямку безпілотного літального апарата (БПЛА) СММ малого радіуса дії поблизу Чермалика та у напрямку БПЛА СММ середнього радіуса дії поблизу Березівського вели вогонь зі стрілецької зброї.
• На ділянці розведення сил і засобів у районі Станиці Луганської СММ продовжила спостерігати за роботою маршрутного автобуса у підконтрольних урядові районах північніше мосту.
• СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об’єктах цивільної інфраструктури, зокрема ремонту ліній електропередачі поблизу Бетманового.
• Доступ Місії залишався обмеженим, зокрема на блокпості біля непідконтрольних урядові Заїченко і Шевченко*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши менше вибухів (7), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 35 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на східно-південний схід від н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька).

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши також менше вибухів (5), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (155 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню, включаючи 5 вибухів, зафіксовано в районах на південь від н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська).

Після набуття чинності заяви про підтвердження відданості припиненню вогню з 00:01 21 липня, СММ зафіксувала сукупно 410 порушень режиму припинення вогню (18 вибухів, 24 снаряди і 368 пострілів і черг з великокаліберного кулемета та стрілецької зброї).

Свіжі пошкодження цивільних об'єктів у Оленівці

22 липня у н. п. Оленівка (непідконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька) на вул. Переїздна, 95, поблизу житлового будинку спостерігачі бачили пробоїну (завширшки 7 см і завдовжки 25 см) на південних дерев'яних дверях у гараж, а також близько 20 тріщин на лобовому склі автомобіля, що стояв усередині. За їхньою оцінкою, пошкодження утворилися нещодавно в результаті вогню з озброєння невстановленого типу. Мешканка (60–69 років) будинку сказала, що обстріл відбувся 12 липня о 02:00.

Поблизу Чермалика і Березівського, за оцінкою, в напрямку БПЛА СММ вели вогонь зі стрілецької зброї

Перебуваючи за 600 м на північ від Чермалика, під час виконання польоту безпілотного літального апарату (БПЛА) СММ малого радіуса дії біля н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя), спостерігачі чули 3 постріли зі стрілецької зброї на відстані приблизно 1,8 км на північний захід від місцезнаходження патруля. За їхньою оцінкою, вогонь було направлено на міні-БПЛА, що також пролітав за 1,8 км на північний захід від патруля. Спостерігачі благополучно приземлили БПЛА та залишили цей район*.

Того ж дня під час виконання польоту БПЛА середнього радіуса дії на південно-західній околиці н. п. Березівське (непідконтрольний урядові, 53 км на північний захід від Луганська), спостерігачі чули 1 чергу з великокаліберного кулемета приблизно за 1–2 км на захід від місцезнаходження патруля. За їхньою оцінкою, вогонь було направлено на БПЛА, що пролітав орієнтовно за 1,2–1,6 км на захід від них. Спостерігачі благополучно приземлили БПЛА та залишили цей район*.

Ділянка розведення сил і засобів в районі Станиці Луганської

22 липня команда СММ бачила, як білий бронеавтомобіль («Козак»; за оцінкою, Державної служби України з надзвичайних ситуацій), проїхав через контрольний пункт в'їзду-виїзду (КПВВ) північніше мосту біля Станиці Луганської (15 км на північ від Луганська) і поїхав на південь.

У межах ділянки розведення спостерігачі бачили двох офіцерів Збройних сил України при Спільному центрі контролю та координації (СЦКК) [2] на вході до КПВВ і двох членів збройних формувань з нарукавними пов'язками з написом «СЦКК», які стояли на південній частині зруйнованого мосту.

У підконтрольних уряду районах північніше мосту члени патруля Місії знову бачили автобус, що перевозив людей (переважно похилого віку) з пункту приблизно за 250 м на південь від КПВВ до зруйнованої ділянки мосту у Станиці Луганській та у зворотному напрямку. Автобус відправлявся приблизно кожні 15–20 хвилин.

Інші ділянки розведення сил і засобів[3]

Увечері 21 липня камера СММ у Золотому зафіксувала 1 випущену вгору освітлювальну ракету за оцінкою, поза ділянкою розведення, проте в межах 5 км від неї. Ввечері 21 і в ніч на 22 липня, ведучи спостереження на північній околиці Попасної, члени патруля Місії чули 4 вибухи, 140 пострілів зі стрілецької зброї і 75 черг з великокаліберного кулемета (за оцінкою, все поза ділянкою розведення в районі Золотого, проте в межах 5 км від неї).

20 липня БПЛА СММ дальнього радіуса дії знову виявив на ділянці розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька) 1 бойову машину піхоти (БМП‑1), що за оцінкою, належала Збройним силам України. 22 липня, здійснюючи моніторинг поблизу ділянки розведення в районі Петрівського, команда СММ відзначила там спокійну ситуацію[4].

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

20 липня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії знову виявив 2 зенітні ракетні комплекси (9К35 «Стріла-10») на відстані менш ніж 50 м від житлових будинків на північній околиці н. п. Черненко (86 км на південь від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

21 липня

Міні-БПЛА СММ зафіксував 1 зенітний ракетний комплекс (вірогідно 9К35 «Стріла-10») у н. п. Катеринівка (кол. Ювілейне; 8 км на захід від Луганська).

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[5]

Підконтрольні урядові райони

20 липня

БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив 1 бойову броньовану машину (ББМ; типу БМП) неподалік від н. п. Катеринівка (64 км на захід від Луганська).

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 1 БМП-1 у межах ділянки розведення в районі Петрівського (див. вище).

21 липня

Міні-БПЛА СММ виявив принаймні 2 ББМ (типу БМП) і 1 броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) приблизно за 70 м на схід від церкви у житловому районі на північно-східній околиці н. п. Георгієвка (27 км на південний захід від Донецька).

22 липня

Спостерігачі бачили 1 БТР-4 біля н. п. Новобахмутівка (28 км на північ від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

20 липня

На північ від н. п. Степове (27 км на захід від Луганська) міні-БПЛА СММ знову виявив укріплену позицію, що за оцінкою належала збройним формуванням, де знаходилися 4  чоловіків (усі явно озброєні), які займалися будівельними роботами довкола позиції.

21 липня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив:

• 3 броньовані командно-штабні машини (Р-145) і шасі бронетранспортера (МТ-ЛБ), а також 1 МТ-ЛБ у н. п. Катеринівка (кол. Ювілейне; 8 км на захід від Луганська); і
• 4 МТ-ЛБ і 1 БРДМ-2 на південній околиці н. п. Первомайськ (58 км на захід від Луганська).

Патруль СММ бачив броньований тягач (типу БТС-4) на північній околиці н. п. Кадіївка (кол. Стаханов; непідконтрольний урядові, 50 км на захід від Луганська).

Роботи з розмінування біля Кодеми

22 липня спостерігачі бачили білий мікроавтобус і 6 осіб у захисному спорядженні з логотипом міжнародної організації, що виконували роботи з розмінування у полях на західній околиці н. п. Кодема (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька).

Зусилля Місії зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонту ліній електропередачі біля н. п. Бетманове (кол. Красний Партизан; непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Донецька).

Місія також продовжувала сприяти забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) і здійснювати моніторинг безпекової ситуації в районі насосної станції біля н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька). 22 липня члени патруля Місії чули 3 вибухи (за оцінкою, розриви снарядів орієнтовно) за 2,5 км на північний схід від ДФС і 2 вибухи (оцінені як розриви снарядів) приблизно за 2 км на східно-південний схід від ДФС.

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Харкові, Івано-Франківську, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 15 липня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості приблизно за 600 м на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя) два озброєні члени збройних формувань знову відмовили спостерігачам у проїзді на південь до н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя) і на захід до н. п. Пікузи (кол. Комінтернове; непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя), посилаючись на «проведення робіт з розмінування у цьому районі».
• На східному в'їзді до н. п. Шевченко (непідконтрольний урядові, 69 км на південь від Донецька) озброєний член збройних формувань відмовив патрулю Місії у проїзді у напрямку н. п. Миколаївка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Маріуполя), не пояснивши причин.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Затримка:

• На блокпості на захід від н. п. Верхньошироківське (непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя) член збройних формувань знову дозволив патрулю СММ проїхати тільки після приблизно 30-хвилинного очікування.

Інші перешкоди:

• Здійснюючи політ БПЛА СММ малого радіуса дії біля н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя), члени патруля Місії чули 3 постріли зі стрілецької зброї на відстані приблизно 1,8 км на північний захід. За оцінкою СММ, вогонь було направлено на БПЛА, який вдалося благополучно приземлити.
• Під час виконання польоту БПЛА СММ середнього радіуса дії біля н. п. Березівське (непідконтрольний урядові, 53 км на північний захід від Луганська) спостерігачі чули 1 чергу з великокаліберного кулемета приблизно за 1–2 км на захід від місцезнаходження патруля. За їхньою оцінкою, вогонь було направлено на БПЛА, який вдалося благополучно приземлити.
• Ввечері 20 та вночі 21 липня БПЛА СММ дальнього радіуса дії втрачав сигнали обох GPS-модулів під час виконання польоту над н. п. Новгородське (підконтрольний урядові, 35 км на північ від Донецька), між н. п. Андріївка (непідконтрольний урядові, 44 км на південний схід від Донецька) і н. п. Безіменне (непідконтрольний урядові, 30 км на схід від Маріуполя), а також між н. п. Нова Таврія (непідконтрольний урядові, 92 км на південь від Донецька) і н. п. Оленівка (непідконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька). За оцінкою СММ, це відбувалося внаслідок глушіння. Той самий БПЛА також втрачав сигнал, пролітаючи над районами між н. п. Костянтинівка (підконтрольний урядові, 60 км на північ від Донецька) і н. п. Степанівка (підконтрольний урядові, 54 км на північ від Донецька). За оцінкою СММ, це сталося, ймовірно, внаслідок глушіння.
• У трьох окремих випадках 22 липня під час виконання польоту поблизу н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя) БПЛА СММ малого радіуса дії втрачав сигнал GPS (за оцінкою, ймовірно внаслідок глушіння).

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2]Спільний центр контролю і координації було утворено у вересні 2014 року Україною і Російською Федерацією. До складу Спільного центру ввійшли офіцери Збройних сил України та Російської Федерації, які були розміщені у визначених секторах Луганської та Донецької областей. У грудні 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК і виїхали з України.

[3] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[4] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, Місія не може переглянути відзнятий камерою матеріал із 22 червня 2018 року.

[5] Зазначена в цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.