Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 19 липня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• Від української сторони СЦКК та збройних формувань у Донецькій і Луганській областях Місії стало відомо про готовність дотримуватися заяви про підтвердження відданості припиненню вогню, починаючи від 00:01 21 липня.
• СММ уточнювала інформацію про жінку, яка померла від отриманих осколкових поранень у Донецьку.
• Спостерігачі бачили свіжі спричинені стріляниною пошкодження цивільних об'єктів у Донецьку та Мар’їнці.
• На ділянці розведення сил і засобів у районі Станиці Луганської Місія і далі спостерігала за проведенням робіт із розмінування та надання послуг маршрутного автобусного перевезення в підконтрольних урядові районах північніше мосту.
• Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на водогонах поблизу Горлівки та Майорська, а також на лініях електропередачі неподалік від Новокиївки.
• Доступ СММ залишався обмеженим, зокрема на блокпості поблизу непідконтрольного урядові Верхньошироківського*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши також більше вибухів (73), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (35 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південь від н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя) і на північний схід від н. п. Гнутове (підконтрольний урядові, 20 км на північний схід від Маріуполя).

У Луганській області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши також менше вибухів (14), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 30 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню, зокрема 10 вибухів, зафіксовано в районах поблизу ділянки розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) (також див. нижче).

20 липня (поза звітним періодом) українська сторона Спільного центру з контролю та координації (СЦКК)[2] поінформувала СММ у письмовому вигляді, а збройні формування в Донецькій і Луганській областях публічно заявили про готовність дотримуватися заяви про підтвердження відданості припиненню вогню, починаючи з 00:01 21 липня, відповідно до домовленостей, досягнутих 17 липня на зустрічі Тристоронньої контактної групи в Мінську.

У Донецьку жінка померла від отриманих осколкових поранень

19 липня у лікарні в н. п. Донецьк (непідконтрольний урядові) медперсонал повідомив спостерігачам про те, що ввечері 18 липня до них доправили 68-річну жінку, яка невдовзі померла через травматичний та геморагічний шок унаслідок отриманих численних осколкових поранень в області черевної порожнини та ніг. На місці інциденту, в будинку померлої жінки на вул. Макаренка, 7/2, у Київському районі Донецька (непідконтрольний урядові, приблизно 2,3 км на північно-північний захід від лінії зіткнення), члени патруля Місії бачили свіжу пробоїну (діаметром 1 м) у північно-західній стіні і в північно-західній стороні даху одноповерхового будинку, а також уламки даху під пробоїною всередині будинку. Спостерігачі бачили свіжі плями крові вздовж цегляної стіни біля входу до будинку, а також залишки використаних перев’язочних матеріалів. Мешканець будинку на вул. Макаренка, 11/1 (розташований за 35 м на південний захід від будинку на вул. Макаренка, 7/2), повідомив про те, що 18 липня, у період між 17:00 і 18:00, перебуваючи у себе вдома, він чув 5 гучних вибухів. За його словами, перший вибух пролунав у будинку на вул. Макаренка, 7/2, де було поранено жінку, яка поливала рослини надворі. Інший чоловік, що мешкає на вул. Макаренка, 4/1/2 (приблизно за 45 м на північ, навпроти будинку на вул. Макаренка 7/2), повідомив спостерігачам про те, що приблизно о 17:00, займаючись своїм автомобілем біля будинку, він чув 5 вибухів. За його словами, він бачив, що перший вибух пошкодив будинок на вул. Макаренка, 7/2, а після того почув, що біля будинку кричала жінка.

Свіжі пошкодження цивільних об'єктів у Донецьку та Мар’їнці

19 липня спостерігачі бачили свіжу пробоїну в північно-західній стороні даху одноповерхового житлового будинку на вул. Макаренка, 4/1/2, у Київському районі Донецька. За їхньою оцінкою, пошкодження виникли внаслідок влучення мінометної міни, що пробила стелю та внутрішню стіну між вітальнею і спальнею, де спостерігачі бачили вхідний отвір на одній стороні стіни та вихідний отвір з іншого її боку, де також був помітний слід від хвостовика міни. Жінка (60–69 років), яка представилася мешканкою цього будинку, розповіла про те, що 18 липня, о 17:00, вона перебувала у будинку, а її чоловік був у гаражі, коли вона почула гучний вибух і сховалася у підвалі, звідки вона почула другий вибух унаслідок влучення снаряда в її будинок. Її чоловік (60–69 років) повідомив про те, що він був біля будинку, коли почув перший вибух на вул. Макаренка, 7/2, і крик жінки (див. вище).

Того ж дня приблизно за 1,5 км на захід від лінії зіткнення члени патруля СММ бачили пробоїну (діаметром 30 см) та 5 зруйнованих цеглин у лівому верхньому куті північно-східної стіни житлового будинку на вул. Прокоф'єва, 45, у н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька). Крім того, спостерігачі бачили ще 1 пробоїну (діаметром 8 см) у нижній лівій частині тієї самої стіни, а також розбите скло у верхньому куті вікна на цій стіні. За їхньою оцінкою, пошкодження виникли нещодавно внаслідок влучення 30-мм снаряда. Мешканка (40–49 років) будинку повідомила про те, що стрілянина відбулася увечері 11 липня; приблизно о 22:30 вона перебувала у будинку, коли почула влучення в будинок снаряда, що спричинив вибух. На вул. Прокоф'єва, 54, спостерігачі бачили 4 свіжі пробоїни (кожна діаметром 3 см) в північно-східній стороні одноповерхового житлового будинку. За словами чоловіка (70–79 років), який назвався мешканцем цього будинку, 11 липня, приблизно о 22:30, він був у будинку зі своєю дружиною, коли почув стрілянину.

Ділянка розведення сил і засобів у районі Станиці Луганської

18 липня члени патруля СММ бачили білий бронеавтомобіль («Козак»; за оцінкою, Державної служби України з надзвичайних ситуацій), який проїжджав через контрольний пункт в'їзду-виїзду (КПВВ) північніше мосту біля Станиці Луганської (15 км на північ від Луганська) та рухався у південному напрямку. За межами ділянки розведення, за 200 м на південь від КПВВ, спостерігачі бачили шістьох людей, які виконували роботи з розмінування. Команда Місії також бачила двох членів збройних формувань (з нарукавними пов'язками з написами «СЦКК»), які стояли на південній частині зруйнованого мосту.

19 липня у межах ділянки розведення, приблизно за 120 м від КПВВ, спостерігачі бачили п'ятьох неозброєних військовослужбовців Збройних сил України, які встановлювали дротове загородження у полі на захід від дороги, що веде до мосту біля Станиці Луганської. Команда СММ також бачила п'ятьох членів збройних формувань (з нарукавними пов'язками з написами «СЦКК») поряд із південною частиною зруйнованого мосту.

У підконтрольних урядові районах північніше мосту спостерігачі знову бачили автобус, що перевозив людей (здебільшого похилого віку) з ділянки приблизно за 250 м на південь від КПВВ до зруйнованої частини мосту поблизу Станиці Луганської та в зворотному напрямку. Автобус відправлявся приблизно кожні 15 хвилин.

Інші ділянки розведення сил і засобів[3]

Увечері 18 та в ніч на 19 липня камера СММ у Золотому зафіксувала 10 вибухів невизначеного походження на відстані орієнтовно 1–4 км на південний схід і південно‑південний схід, а також 16 снарядів, що пролетіли приблизно за 1–5 км на південно‑південний схід і південний захід (за оцінкою, усі в межах ділянки розведення). Ця камера зафіксувала ще 12 снарядів, що пролетіли на відстані орієнтовно 1–3,5 км на південний схід і південний захід (за оцінкою, усі поза ділянкою розведення, але в межах 5 км від неї). 19 липня, ведучи спостереження у чотирьох місцях поблизу ділянки розведення в районі Золотого, спостерігачі чули 4 вибухи невизначеного походження, а також 11 пострілів і черг із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї (за оцінкою, усі поза ділянкою розведення, але в межах 5 км від неї).

17 липня на основі доступних СММ даних повітряного спостереження виявлено наявність 1 танка (невстановленого типу) за 300 м на захід від ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька) (див. нижче). Також виявлено численні вирви та, ймовірно, зруйновані захисні позиції (за оцінкою, збройних формувань) у південно-східному куті ділянки розведення (частково в її межах), а також щонайменше 30 місць вогневого ураження на відстані приблизно 600 м на схід від неї (усі не зафіксовані за даними спостереження від 26 червня 2019 року). 19 липня, перебуваючи поблизу ділянки розведення в районі Петрівського, члени патруля Місії відзначили там спокійну ситуацію[4].

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

17 липня

На основі доступних Місії даних повітряного спостереження виявлено наявність 1 танка (невстановленого типу) за 300 м на захід від ділянки розведення в районі Петрівського (див. вище).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння

Непідконтрольні урядові райони

19 липня

Спостерігачі зафіксували 10 танків (Т-64) і 3 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) на полігоні біля н. п. Круглик (31 км на південний захід від Луганська).

Постійне місце зберігання озброєння

Постійне місце зберігання озброєння в непідконтрольному урядові районі Луганської області

19 липня

СММ констатувала, що 29 танків (Т-64 — 18 од., Т-72 — 11 од.), 4 буксируваних гаубиць (Д-30 «Жаба», 122 мм), 2 самохідних гаубиць (2С1) та 9 мінометів (82 мм) і далі бракувало.

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[5]

Підконтрольні урядові райони

18 липня

Безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії виявив:

• 2 бойові броньовані машини (ББМ; невстановленого типу) біля н. п. Лопаскине (23 км на північний захід від Луганська);
• 2 машини зв’язку (невстановленого типу) поблизу н. п. Олександропілля (71 км на захід від Луганська); та
• 1 ББМ (ймовірно БМП‑1) приблизно за 100 м на північ від північного краю ділянки розведення в районі Станиці Луганської.

19 липня

Місія зафіксувала:

• 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ) біля н. п. Авдіївка (17 км на північ від Донецька);
• 3 БТР-70 поблизу н. п. Войтове (33 км на північний захід від Луганська); та
• 1 БТР-70 у бетонному укритті за межами ділянки розведення в районі Станиці Луганської.

Свіжі вирви поряд із Водяним, а також ділянки вигорілої трави неподалік від Пікуз

14 липня на основі доступних СММ даних повітряного спостереження виявлено 50-метрове продовження існуючої траншеї, а також 7 свіжих вирв на відстані приблизно 1 км на захід від н. п. Водяне (підконтрольний урядові, 19 км на північний схід від Маріуполя), на ділянці між позиціями Збройних сил України та збройних формувань. Крім того, виявлено нові ділянки вигорілої трави (жодну не зафіксовано за даними спостереження від 2 липня 2019 року) приблизно за 1 км на схід й орієнтовно за 1,5 км на південний захід від н. п. Пікузи (кол. Комінтернове; непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя).

Зусилля Місії зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на насосній станції поблизу н. п. Раївка (непідконтрольний урядові, 16 км на північний захід від Луганська), на лініях електропередачі біля н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька) та неподалік від н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька), а також на шламонакопичувачі фенольного заводу біля н. п. Залізне (підконтрольний урядові, 42 км на північний схід від Донецька).

Місія також продовжувала сприяти забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) та здійснювати моніторинг безпекової ситуації в районі насосної станції біля н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька). Уранці 19 липня спостерігачі бачили та чули 2 розриви на відстані 500 м на південний схід від ДФС, а через 1 годину після початку моніторингу безпекової ситуації в районі Василівки патрулю СММ довелося залишити цей район через порушення режиму припинення вогню.

Прикордонні райони, які не контролюються урядом

19 липня впродовж близько 1 години спостереження в пункті пропуску на кордоні біля н. п. Маринівка (78 км на схід від Донецька) команда Місії бачила, що в Україну в'їхали 17 автомобілів (3 з українськими номерними знаками, 7 — із російськими та 7 із табличками «ДНР»). Тимчасом з України виїхали 16 автомобілів (6 із українськими номерними знаками, 6 — із російськими і 4 з табличками «ДНР») й 1 автобус (з українськими номерними знаками).

Того ж дня, здійснюючи моніторинг у пункті пропуску на кордоні неподалік від н. п. Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) впродовж 9 хвилин, спостерігачі бачили, що в черзі на виїзд з України стояли 32 автомобілі (11 з українськими номерними знаками, 13 — із російськими, 2 — з грузинськими, 1 — із литовськими та 5 із табличками «ЛНР»). Приблизно через 9 хвилин член збройних формувань сказав патрулю СММ залишити цей район*.

Перебуваючи в пункті пропуску на кордоні біля н. п. Сєверний (50 км на південний схід від Луганська) упродовж близько 15 хвилин, команда Місії бачила, що в Україну ввійшли 2 жінки, а з України вийшли 3 пішоходи (1 чоловік і 2 жінки). Перебуваючи в пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Верхньогарасимівка (57 км на південний схід від Луганська) упродовж близько 10 хвилин, спостерігачі бачили, що з України вийшли 4 пішоходи (2 чоловіки та 2 жінки), а в протилежному напрямку пішоходів не було.

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Харкові, Івано-Франківську, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 15 липня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості приблизно за 600 м на захід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр; непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя) у трьох випадках озброєний член збройних формувань відмовив команді Місії у проїзді, посилаючись на «накази від командирів» і «проведення робіт із розмінування».
• У пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Ізварине (непідконтрольний урядові, 52 км на південний схід від Луганська) член збройних формувань сказав патрулю Місії залишити цей район.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Інші перешкоди:

• Увечері 18 та вночі 19 липня, пролітаючи над н. п. Степанівка (підконтрольний урядові, 54 км на північ від Донецька), між н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська) та н. п. Сміле (непідконтрольний урядові, 31 км на північний захід від Луганська), між н. п. Сентянівка (кол. Фрунзе; непідконтрольний урядові, 44 км на захід від Луганська) та н. п. Степанівка (підконтрольний урядові, 54 км на північ від Донецька), БПЛА СММ дальнього радіуса дії втрачав сигнал GPS (за оцінкою, ймовірно внаслідок глушіння). Пролітаючи над н. п. Часів Яр (підконтрольний урядові, 62 км на північ від Донецька) і н. п. Парасковіївка (підконтрольний урядові, 75 км на північ від Донецька), цей БПЛА втрачав сигнал GPS (за оцінкою, унаслідок глушіння)[6].

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) було створено у вересні 2014 року Україною та Російською Федерацією, які призначили по одному із представників для спільного керування СЦКК. До складу Спільного центру увійшли офіцери Збройних сил України та Збройних сил Російської Федерації, котрі були розміщені в різних секторах Луганської та Донецької областей. У грудні 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК, після чого вони залишили Україну.

[3] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[4] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[5] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[6] Глушіння сигналу могло здійснюватися з будь-якого місця в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.