Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 14 липня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• У період із вечора 12 до вечора 13 липня СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• У період із вечора 13 до вечора 14 липня Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій і Луганській областях, якщо порівнювати з попередньою добою.
• У Горлівці чоловік дістав осколкове поранення. У Докучаєвську чоловік дістав кульове поранення.
• Спостерігачі бачили спричинені обстрілами пошкодження цивільних об'єктів і біля них, зокрема пошкодження школи у Луковому і поліклініки у Хрещатицькому, а також пошкодження житлового будинку від вогню зі стрілецької зброї у Золотому-5 (Михайлівці).
• Члени патруля Місії бачили співробітників Державної служби України з надзвичайних ситуацій, які проводили роботи із розмінування на ділянці розведення сил і засобів в районі Станиці Луганської.
• СММ зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення в районі Золотого.
• Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення в непідконтрольних урядові районах Донецької та Луганській областей.
• У безпосередній близькості від кордону з Російською Федерацією, а саме біля непідконтрольного урядові населеного пункту Виселки, СММ зафіксувала потяг, який виїжджав з України, а поблизу непідконтрольного урядові Манича –– вантажівку.
• Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для забезпечення функціонування життєво важливих об’єктів цивільної інфраструктури.
• Доступ спостерігачів залишався обмеженим, зокрема у 2 лікарнях у непідконтрольних урядові Горлівці і Донецьку, а також на блокпості біля Заїченка*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У період із вечора 12 до вечора 13 липня в Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши зокрема менше вибухів (180), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 215 вибухів). Понад половину порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південь від н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя), а також у районах на південно-південний схід і південно-південний захід від н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька) і на південь від н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя).

У період із вечора 13 до вечора 14 липня СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши при цьому менше вибухів (близько 40), якщо порівнювати з попередньою добою. Понад дві третини порушень режиму припинення вогню зафіксовано у районах на південно-південний схід і південь від Пищевика, а також у районах на схід від н. п. Гнутове (підконтрольний урядові, 20 км на північний схід від Маріуполя).

У період із вечора 12 до вечора 13 липня в Луганській області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, в тому числі більше вибухів (близько 75), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (15 вибухів). Майже половину порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на східно-північний схід і східно-південний схід від  н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська), а також у районах на північ від н. п. Золоте-5 (Михайлівка; непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська).

У період із вечора 13 до вечора 14 липня СММ констатувала подальше зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, 1 вибух, якщо порівнювати з попередньою добою. Понад дві третини порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на схід і південь від н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська).

У Докучаєвську чоловік дістав кульове поранення

14 липня спостерігачі уточнювали повідомлення про 46-річного чоловіка, що дістав кульове поранення у н. п. Докучаєвськ (непідконтрольний урядові, 30 км на південний захід від Донецька). Того ж дня, перебуваючи у лікарні в Докучаєвську, команда СММ поспілкувалася з одним із лікарів, який повідомив, що 13 липня у другій половині дня до них доправили чоловіка із кульовим пораненням в області правого стегна, і що постраждалому була надана відповідна медична допомога. За словами співрозмовника, пізніше того дня чоловіка доправили до лікарні в Донецьку. Медпрацівники лікарні в Донецьку повідомили СММ, що 13 липня до них доправили постраждалого чоловіка, і що він втратив багато крові. 14 липня спостерігачі поспілкувалися з цим чоловіком. Він розповів, що у другій половині дня 13 липня він перебував на балкові своєї квартири (на 3-му поверсі) на вул. Ватутіна, 3, у Докучаєвську, коли в його праве стегно влучила куля.

У Горлівці чоловік дістав осколкове поранення

13 липня спостерігачі уточнювали повідомлення про 44-річного чоловіка, що 6 липня дістав кульове поранення. У лікарні в Горлівці мати постраждалого чоловіка розповіла, що вранці 6 липня вона перебувала у своєму будинку на вул. Якубова, 26/2, коли вона почула декілька вибухів і побачила, що її син, який, за її словами, знаходився на присадибній ділянці, дістав поранення передпліччя. Медпрацівники лікарні в Горлівці повідомили СММ, що до них доправили постраждалого чоловіка і наразі він перебуває у лікарні, проте вони відмовилися надати подальшу інформацію.

Пошкодження цивільних об'єктів (зокрема школи) і навколо них унаслідок обстрілу в Луковому

Команда Місії уточнювала повідомлення про те, що 11 липня у н. п. Лукове (непідконтрольний урядові, 72 км на південь від Донецька) стався обстріл мікрорайону, розташованого приблизно за 5 км на схід від передової позиції збройних формувань. 11 липня спостерігачі бачили 3 свіжі вирви, усередині яких були осколки; при цьому 2 вирви знаходилися приблизно за 10 м і 30 м на захід, і ще одна –– за 10 м на південний захід від двоповерхової будівлі функціонуючої початкової школи на вул. Первомайській, 53. За їхньою оцінкою, вирви були спричинені розривами 122-мм артилерійських снарядів, випущених із західно-південного заходу та заходу. Вони бачили, що неподалік від третьої вирви на землі лежала опора й обірвані дроти лінії електропередачі. Члени патруля СММ також бачили 20 розбитих вікон (деякі дерев’яні віконні рами були зміщені) та кілька пробоїн від влучення осколків у західній стіні шкільної будівлі. У межах 120 м від згаданої шкільної будівлі команда Місії виявила ще 9 вирв на дорозі та в парку, що виникли, за оцінкою, унаслідок розривів артилерійських снарядів (122 мм — 7 од., 152 мм — 2 од.), випущених із західного напрямку. Орієнтовно за 50 м на схід від будівлі школи спостерігачі бачили кілька отворів від осколків і 2 розбиті вікна на північній стіні одноповерхового будинку, згорілий дерев'яний сарай приблизно за 10 м на північ від будинку, а також визначили, що на даху будівлі ферми (на відстані приблизно 10 м на схід від сараю) бракує кількох азбестових покрівельних плит.

Орієнтовно за 120 м на захід від будівлі школи СММ зафіксувала фрагмент металевого паркану, який лежав на землі, а також осколкові пошкодження в інших секціях огородження. За оцінкою, пошкодження виникли внаслідок розриву 122-мм артилерійського снаряда, випущеного з західного напрямку. Приблизно за 20 м далі на захід на паркувальному майданчику СММ бачила 2 вирви, що виникли, за оцінкою, внаслідок розривів 122-мм артилерійських снарядів, випущених із західного напрямку. Члени патруля СММ також бачили знищену бетонну огорожу біля однієї з вирв, а також металевий контейнер з численними отворами від осколків і автомобіль, в бокових частинах якого були численні отвори, а передня частина була пошкоджена вибуховою хвилею. Орієнтовно за 50 м на захід від вирв спостерігачі відзначили, що усі вікна на західній стіні покинутої будівлі фабрики були вибиті (деякі дерев'яні віконні рами були зміщені), а також бракувало значної частини верхньої кутової частини цієї стіни. Крім того, деякі частини металевого настилу на даху будівлі обвалилися. Команда СММ бачила, що крівля допоміжної сусідньої будівлі обвалилася, частина західної стіни була зруйнована, а 5 вікон на цій стіні — вибиті (бракувало частини дерев'яних віконних рам). За оцінкою СММ, пошкодження виникли внаслідок влучення двох або трьох 122-мм артилерійських снарядів, випущених із західного напрямку.

Приблизно за 100 м на захід від покинутої фабрики спостерігачі зафіксували свіжу вирву в землі поблизу паркана (деякі цегляні стовпці та металеві конструкції паркану були частково знищені та погнуті), розміщеного на північ від одноповерхового будинку на вул. Первомайській, 60. За оцінкою, пошкодження виникли внаслідок розриву 122-мм артилерійського снаряда, випущеного з західного напрямку. На вул. Первомайська, 59, що приблизно за 50 м на північний схід від будинку, СММ бачила 3 свіжі вирви на присадибній ділянці на північ від житлової одноповерхової будівлі, що виникли, за оцінкою, внаслідок розривів 122-мм і 152-мм артилерійських снарядів (один із них, за оцінкою, був випущений із західного напрямку, визначити напрямок вогню щодо решти снарядів не вдалося). Спостерігачі також бачили, що 3 вікна цієї ж будівлі на західній стіні були вибиті, дах бетонного гаража (орієнтовно за 20 м на захід від будинку) обвалився, а на західній і південній стінах були великі тріщини. За оцінкою СММ, пошкодження гаража виникли внаслідок влучення у дах 122-мм артилерійського снаряда (встановити напрямок вогню не вдалося).

У межах 70 м від згаданого будинку СММ бачила 3 свіжі вирви: 2 –– посередині асфальтованої дороги і 1 –– на північ від одноповерхового будинку на вул. Перомайська, 54 (а також осколкові отвори на північній стіні будинку). На вул. Первомайська, 55, що приблизно за 20 м на північ, спостерігачі зафіксували, що в житловому одноповерховому будинку бракувало частини західної стіни і азбестових покрівельних плит. Крім того, команда СММ бачила осколкові отвори на південно-західній стіні гаража і на задній частині припаркованого автомобіля. За оцінкою, всі вищезгадані пошкодження виникли внаслідок розриву 122-мм артилерійського снаряда, випущеного з західного напрямку. За словами чоловіка, який представився власником будинку на вул. Первомайська, 55, він був у підвалі, коли уранці 11 липня стався обстріл.

Осколкові пошкодження поліклініки у Хрещатицькому

13 липня на вул. Радянській у н. п. Хрещатицьке (кол. Красноармійське; непідконтрольний урядові, 33 км на північний схід від Маріуполя) СММ бачила кілька осколкових отворів у 3 південних вікнах будівлі поліклініки. За оцінкою, отвори виникли нещодавно. Місія раніше повідомляла про пошкодження, що утворилося внаслідок обстрілу в цьому районі 8 липня (для ознайомлення з детальною інформацією, див. Щоденний звіт СММ від 10 липня 2019 року).

Спричинені обстрілами зі стрілецької зброї пошкодження житлового будинку в Золотому-5 (Михайлівці)

12 липня на вул. Миру, 13, СММ бачила кульовий отвір у картоні, що закривав західне вікно квартири на третьому поверсі п'ятиповерхового будинку. За оцінкою, отвір виник нещодавно. Всередині квартири спостерігачі зафіксували свіжі подряпини на одній з полиць, а також тріщини на екрані комп'ютера. За оцінкою СММ, пошкодження були спричинені влученням кулі (калібру 5,45 мм) зі стрілецької зброї. 59-річна жителька повідомила спостерігачам, що ввечері 11 липня вона разом із онукою спала у кімнаті, а її чоловік був за комп'ютером (для ознайомлення з попередніми спостереженнями у цьому районі, див. Щоденний звіт СММ станом на 7 липня 2019 року).

Спричинені протитанковою керованою ракетою пошкодження будівлі в Ясинуватій

13 липня в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька) 2 членів збройних формувань провели спостерігачів до вирви в бетонній дорозі приблизно за 4 м на північ від чотириповерхової будівлі збройних формувань (бульвар Леніна, 122а), що приблизно за 2,5 км на схід від передової позиції збройних формувань. СММ відмітила, що близько 30 вікон з північної сторони (на кількох поверхах) були вибиті або в них було розбите скло. За спостереженнями команди СММ, декілька секцій черепиці були пошкоджені, а на північній стіні були зафіксовані осколкові пошкодження. За оцінкою СММ, пошкодження утворилися внаслідок розриву протитанкової керованої ракети, випущеної з західного напрямку. Чоловік, який представився мешканцем цього району, повідомив, що розрив ракети стався ввечері 12 липня.

Ділянка розведення сил і засобів у районі Станиці Луганській

12 липня на ділянці розведення на північ від зруйнованої частини мосту біля Станиці Луганської (15 км на північ від Луганська) СММ бачила співробітників Державної служби України з надзвичайних ситуацій (ДСНС), які проводили роботи із розмінування у полі приблизно за 250 м на південно-південний схід від контрольного пункту в’їзду-виїзду і за 100 м на схід від дороги. Крім того, спостерігачі бачили 6 військовослужбовців Збройних сил України, що зрізали дерева та гілки в полі на відстані близько 50 м на захід від дороги. 13 липня команда СММ бачила 5 співробітників ДСНС, які проводили роботи із розмінування на східному краю ділянки розведення.

13 і 14 липня на ділянці між колишньою передовою позицією збройних формувань і їхнім блокпостом на південь від мосту команда СММ бачила 4 членів збройних формувань з нарукавними пов'язками з написами «СЦКК» [2].

Інші ділянки розведення сил і засобів[3]

Увечері 12 липня камера СММ у Золотому зафіксувала 1 снаряд орієнтовно за 2–3 км на південно-південний схід (за оцінкою, у межах ділянки розведення).

Упродовж дня 13 липня, перебуваючи у 4-х різних локаціях поблизу Золотого, СММ чула 1 вибух невизначеного походження і близько 110 пострілів зі стрілецької зброї та великокаліберного кулемета (все, за оцінкою, у межах 5 км від ділянки розведення). Увечері того ж дня камера СММ у Золотому зафіксувала 5 снарядів на відстані орієнтовно 2–4 км на східно-південний схід і південно-південний захід (визначити, чи сталося це у межах ділянки розведення або поза нею, не вдалося), а також 10 снарядів на відстані приблизно 2–4 км на східно-північний схід і схід (за оцінкою, в межах 5 км від ділянки розведення).

14 липня, перебуваючи поблизу н. п. Молодіжне (непідконтрольний урядові, 63 км на північний захід від Луганська), спостерігачі чули 1 вибух невизначеного походження на відстані орієнтовно 3–4 км на північний схід (визначити, чи сталося це у межах ділянки розведення або поза нею, не вдалося). Того ж дня, ведучи спостереження на блокпості збройних формувань на південному краю ділянки розведення, члени патруля чули 3 постріли і черги зі стрілецької зброї і великокаліберного кулемета (за оцінкою, у 5 км від ділянки розведення).

13 і 14 липня, здійснюючи моніторинг поблизу ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), команда СММ відзначила там спокійну ситуацію[4].

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Непідконтрольні урядові райони

12 липня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив:

• 4 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) на полігоні поблизу н. п. Тернове (57 км на схід від Донецька) (див. нижче; для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 12 липня 2019 року); а також
• 1 танк (вірогідно Т-72) на полігоні поблизу н. п. Новоселівка (37 км на північний схід від Донецька) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 2 липня 2019 року).

13 липня

Місія зафіксувала 2 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) і 4 буксирувані гаубиці (Д-30 «Жаба», 122 мм) біля н. п. Біле (22 км на захід від Луганська).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння

Непідконтрольні урядові райони

12 липня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив:

• 7 танків (Т-72) на полігоні біля Тернового (див. вище); та
• 10 танків (імовірно Т-72) на полігоні біля н. п. Покровка (36 км на схід від Донецька) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 25 червня 2019 року).

Озброєння, яке СММ не змогла верифікувати як відведене[5]

Місце розміщення відведеного важкого озброєння в непідконтрольному урядові районі Донецької області

13 липня

СММ відзначила, що там і далі бракує 9 самохідних гаубиць (2С1) і 2 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм).

Постійні місця зберігання озброєння

13 липня

Постійне місце зберігання озброєння в непідконтрольному урядові районі Донецької області

СММ відмітила, що там і далі бракує 8 танків (Т-64 — 3 од., Т-72 — 5 од.).

Постійне місце зберігання озброєння в непідконтрольному урядові районі Луганської області

Місія відзначила наявність усього раніше зафіксованого озброєння в цьому місці.

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[6]

Підконтрольні урядові райони

13 липня

СММ зафіксувала:

• 1 бойову броньовану машину (ББМ; БТР-4) біля н. п. Новобахмутівка (28 км на північ від Донецька) (був зафіксований також 14 липня);
• 1 зенітну установку (ЗУ‑23‑2, 23 мм) поблизу н. п. Пилипчатине (76 км на північний схід від Донецька); і
• 2 бронетранспортери (БТР-70) біля н. п. Артема (26 км на північ від Луганська).

14 липня

СММ зафіксувала:

• 1 БТР-60 біля н. п. Троїцьке (30 км на північ від Донецька); та
• 1 бойову машину піхоти (БМП-1) поблизу н. п. Старогнатівка (51 км на південь від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

12 липня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив:

• 7 ББМ (типу БМП — 1 од., а решта –– невстановленого типу) на полігоні поблизу Новоселівки (див. вище).

БПЛА СММ малого радіуса дії зафіксував роботи по зведенню підземного бліндажа поблизу існуючого бетонного бліндажа приблизно за 1 км на південний захід від н. п. Світле (11 км на північ від Луганська).

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

13 і 14 липня Місія сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) і далі здійснювала моніторинг безпекової ситуації в районі насосної станції у н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька). 13 липня, перебуваючи у н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька) і забезпечуючи сприяння функціонуванню ДФС, спостерігачі чули 2 вибухи, за оцінкою, розриви снарядів, а також бачили стовп диму приблизно за 2 км на південний захід від своєї позиції і за 700 м на південний захід від автобуса, що перевозив 6 співробітників ДФС автошляхом М04.

Біля Виселок виявлено потяг, що виїжджав з України, а біля Манича – вантажівка. Обидва транспортні засоби зафіксовано в непідконтрольних урядові районах біля кордону з Російською Федерацією

Уночі 12 липня БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував потяг (щонайменше 12 вагонів, вміст розгледити не вдалося), розвернутий на схід, на залізничній станції у н. п. Квашине (непідконтрольний урядові, 65 км на південний схід від Донецька). Через 15 хвилин було зафіксовано, що цей потяг рухався у південно-східному напрямку приблизно за 4,5 км на південний схід від Квашиного, а потім виїхав за межі України.

Вночі 12 липня орієнтовно за 1 км на схід від н. п. Манич (непідконтрольний урядові, 76 км на схід від Донецька) БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив вантажівку (з 2 особами на борту), що рухалася на північний схід ґрунтовою і асфальтованою дорогами, що ведуть у напрямку кордону з Російською Федерацією, у районі, де немає офіційних прикордонно-пропускних пунктів. Пізніше цю вантажівку було зафіксовано у полі приблизно за 3,5 км на східно-північний схід від Манича і орієнтовно за 200 м на захід від кордону.

Інші прикордонні райони, які не контролюються урядом

13 липня упродовж приблизно 1,5 години спостереження в пункті пропуску на кордоні біля н. п. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) члени патруля Місії бачили, що в Україну в'їхали 13 автомобілів (5 із українськими номерними знаками, 6 — із російськими і 2 з табличками «ДНР»), 15 тентованих вантажівок (12 з українськими номерними знаками, 1 –– з російськими і 2 з табличками «ДНР»). Тимчасом з України виїхали 9 автомобілів (1 з українськими номерними знаками, 3 — з російськими, а також 6 із табличками «ДНР»), 10 тентованих вантажівок (9 із українськими номерними знаками й 1 з табличками «ДНР»), а також 1 автобус (із українськими номерними знаками).

14 липня, перебуваючи в пункті пропуску біля н. п. Вознесенівка (кол. Червонопартизанськ; 65 км на південний схід від Луганська), спостерігачі бачили, що з України виїхали 6 автомобілів (3 з українськими номерними знаками, 1 — із російськими, а також 2 з табличкам «ДНР» і «ЛНР») і 1 автобус (з російськими номерними знаками). Приблизно через 5 хвилин член збройних формувань сказав патрулю СММ залишити цей район*.

Того ж дня, здійснюючи моніторинг на залізничній станції «Червона Могила» біля Вознесенівки, спостерігачі бачили 1 вантажний потяг, який рухався у східному напрямку, проте встановити кількість вагонів або їхній вміст не вдалося. Через декілька хвилин член збройних формувань сказав патрулю Місії залишити цей район*.

Також того дня спостерігачі, що впродовж приблизно 30 хвилин перебували в пункті пропуску поблизу н. п. Улянівське (61 км на південний схід від Донецька), констатували там відсутність пішохідного руху в обох напрямках.

Уточнення інформації про напад на офіс українського телеканалу

13 липня у Києві спостерігачі уточнювали повідомлення ЗМІ про скоєння нападу на офіс одного з українських телеканалів. Перебуваючи на вул. Дегтярівська, 21-Г, команда СММ бачила вибите вікно, а також пошкодження бетонної стіни і вивіски організації. Крім того, на землі спостерігачі бачили уламки. За підрахунками СММ, на місці інциденту знаходилося близько 10 правоохоронців. 2 представників поліції повідомили СММ, що вночі, о 03:30, на будівлю було скоєно напад особою з гранатометом. Внаслідок інциденту ніхто не постраждав. Пошкоджень всередині будівлі не зафіксовано. За їхніми словами, за фактом інциденту відкрито кримінальне провадження за статтею 258 («Терористичний акт») Кримінального кодексу України.

Пізніше того дня члени патруля Місії бачили акцію протесту, що проходила перед головною будівлею Служби безпеки України на вул. Володимирська, 33, та, за повідомленнями, стосувалася українського політика, якого, за словами деяких учасників акції, пов'язують з діяльністю згаданого телеканалу. За спостереженнями СММ, у заході брали участь 50 осіб (16–30 років, 80% –– чоловіки). Команда СММ відзначила, що деякі учасники були зі знаками розрізнення Національного корпусу. На місці події СММ бачила близько 30 правоохоронців.

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано‑Франківську, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Один раз 13 і двічі 14 липня на блокпості приблизно за 600 м на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя) 2 озброєних членів збройних формувань знов заборонили патрулю СММ проїзд на південь до н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя) і на захід до н. п. Пікузи (кол. Комінтернове; непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя), посилаючись на проведення «антитерористичної операції» і «робіт із розмінування».
• 14 липня член збройних формувань на залізничній станції «Червона Могила» поблизу н. п. Вознесенівка (кол. Червонопартизанськ; непідконтрольний урядові, 65 км на південний схід від Луганська) сказав патрулю Місії залишити цей район.
• 14 липня у прикордонному пункті пропуску у Вознесенівці член збройних формувань сказав патрулю Місії залишити цей район.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Інші перешкоди:

• Увечері 12 і вночі 13 липня, виконуючи політ над районами поблизу н. п. Костянтинівка (підконтрольний урядові, 60 км на північ від Донецька) БПЛА СММ дальнього радіусу дії зазнав впливу радіоперешкод сигналу (за оцінкою, імовірно внаслідок глушіння) [7].
• Уранці 13 липня, здійснюючи політ над районом приблизно за 2,7 км на північний схід від непідконтрольного урядові Луганська, БПЛА СММ малого радіуса дії зазнав впливу перешкод сигналу GPS (за оцінкою, імовірно внаслідок глушіння), після чого Місія втратила контроль над БПЛА.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. 13 липня камера СММ у н. п. Широкине (підконтрольний урядові, 20 км на захід від Маріуполя) не функціонувала.

[2] Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) було створено у вересні 2014 року Україною та Російською Федерацією, які призначили по одному із представників для спільного керування СЦКК. До складу Спільного центру увійшли офіцери Збройних сил України та Збройних сил Російської Федерації, котрі були розміщені в різних секторах Луганської та Донецької областей. У грудні 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК, після чого вони залишили Україну.

[3] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[4] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[5] Місія відвідала місце, де раніше було розміщене озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідали критеріям, вказаним у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу та верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. За спостереженнями Місії, одне з таких місць і далі залишене.

[6] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[7] Глушіння сигналу могло здійснюватися з будь-якого місця в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.