Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 10 липня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• У Донецькій і Луганській областях СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• Спостерігачі бачили свіжі пошкодження будинків унаслідок обстрілів у Голубівському і Хрещатицькому.
• Місія виявила протитанкові міни поблизу Щастя і Веселої Гори.
• СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об’єктах цивільної інфраструктури, а також для забезпечення їхнього функціонування.
• Доступ Місії залишався обмеженим, зокрема у непідконтрольному урядові Верхньошироківському.*

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши також більше вибухів (приблизно 281), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 167 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на північно-північний схід від н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька) і на південно-південний схід від н. п. Красногорівка (підконтрольний урядові, 21 км на захід від Донецька).

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши також більше вибухів (приблизно 84), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 62 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південно-південний захід від н. п. Кряківка (непідконтрольний урядові, 38 км на північний захід від Луганська).

Пошкодження житлових будинків унаслідок обстрілу в Голубівському

9 липня на вул. Ювілейній, 45, у н. п. Голубівське (непідконтрольний урядові, 51 км на захід від Луганська) члени патруля Місії бачили житловий будинок, на південному кутку даху якого була свіжа, затягнута брезентом пробоїна (завдовжки 60 см і завширшки 40 см). Вони відзначили, що вибито приблизно 1 кв. м штукатурки на стелі, а поряд потріскалися балки крівлі. За оцінкою, пошкодження утворилися внаслідок влучення снаряду, який пробив дах. Спостерігачі також бачили 8 частково розбитих склопакетів вікон з усіх боків будинку, тимчасом друзки скла були зафіксовані всередині кімнат та біля будинку. Вони відзначили, що частина південної стіни обвалилася всередину будинку, а за 1 м на північний схід від неї була свіжа вирва (за оцінкою, унаслідок розриву мінометної міни). Також команда СММ виявила пробоїну (завдовжки 2 м і завширшки 2 м) у дерев'яній стіні літньої кухні (прибудова з західного боку будинку), яка, за їхньою оцінкою, утворилася в результаті розльоту осколків. За словами 62-річного мешканця будинку, на момент обстрілу в будинку нікого не було. Спостерігачі також бачили заповнену камінням вирву (за оцінкою, утворилася недавно в результаті розриву мінометної міни) на узбіччі дороги за 1 м на південний схід від будинку.

Приблизно за 10 м на південно-південний захід від зазначеного будинку, на вул. Ювілейній, 43, спостерігачі відмітили, що західна сторона даху житлового будинку покрита брезентом, яким прикрито пробоїну (приблизно 50х20 см). За оцінкою, ця пробоїна утворилася в результаті влучення снаряда, що пробив дах. Також вони бачили, що по всьому будинку розбиті 8 склопакетів, тимчасом друзки скла були всередині та ззовні будинку. За словами 35-річного чоловіка, що його не було вдома, коли снаряд влучив у будинок, де на той момент перебували його дружина з двома дітьми (2 і 5 років).

Приблизно за 30 м на східно-південний схід, на вул. Ювілейній, 40, спостерігачі бачили свіжу пробоїну (діаметром 4 м) у даху на північно-східному боці будинку. Дерев’яні балки крівлі були зламані, а черепиця попадала всередину будинку. За оцінкою, зазначені пошкодження утворилися в результаті влучення снаряда, що пробив дах. Приблизно за 20 м на північний схід, на вул. Ювілейній, 70, спостерігачі виявили свіжу, затягнуту брезентом пробоїну (діаметром 4 м) на північно-західній стороні даху будинку (за оцінкою, унаслідок влучення снаряда, який пробив дах), а також 8 пробоїн у вхідних дверях з північно-західного боку будинку. Команда СММ відзначила, що дах веранди обвалився, декілька шибок із північно-західної сторони будинку були розбиті (друзки скла були всередині та ззовні будинку), а в супутниковій тарілці, встановленій за 1 м на південь від пробоїни в даху, було декілька пробоїн. За словами 63-річного мешканця будинку, що він перебував усередині будинку, коли вранці 6 липня стався обстріл.

Пошкодження будинку та в незаселених районах унаслідок обстрілу в Хрещатицькому

9 липня на вул. Комсомольській, 23, у н. п. Хрещатицьке (кол. Красноармійське; непідконтрольний урядові, 33 км на північний схід від Маріуполя) члени патруля Місії бачили житловий будинок, біля якого були розкидані дерев’яні дошки. Ліва частина західної цегляної стіни обвалилася, а в правій її частині була велика пробоїна, затягнута пластиковою плівкою. Крім того, за 1 м на захід від західної цегляної стіни спостерігачі зафіксували свіжу вирву (за оцінкою, утворилася в результаті розриву 122-мм артилерійського снаряда, випущеного з західного напрямку). На задньому дворі за 13 м на схід від будинку на вул. Комсомольській, 16, спостерігачі бачили вирву, яка, за оцінкою, утворилася недавно в результаті розриву 122-мм артилерійського снаряда, випущеного з західного напрямку. Приблизно за 120 м на північно-північний схід команда СММ бачила тріщини на південній стороні бетонних сходів перед вхідними дверима до залишеного магазину, близько 10 невеликих слідів розльоту осколків біля сходів, азбестової крівлі та дерев'яного перекриття під дахом із західної сторони магазину, а також вирву за 1 м на південь від сходів до цього магазину (за оцінкою, утворилася в результаті розриву 122-мм артилерійського снаряда, випущеного з західного напрямку).

Приблизно за 200 м на південний захід навколо функціонуючої автозаправної станції команда Місії бачила 4 вирви в м’якому ґрунті й 1 вирву в твердому покритті (за оцінкою, всі утворилися в результаті розривів 122-мм артилерійських снарядів, випущених із західного напрямку). Приблизно за 50 м на північний схід від автозаправної станції команда СММ бачила свіжу вирву в асфальтованій під'їзній дорозі; за оцінкою, ця вирва утворилася в результаті розриву 122-мм артилерійського снаряда, випущеного з західного напрямку.

У незаселеному районі в східній частині Хрещатицького, приблизно за 500 м на південний схід від автозаправної станції, спостерігачі бачили свіжу вирву в м’якому ґрунті та ще одну свіжу вирву за 4 м на південь від неї (за оцінкою, обидві вирви утворилися в результаті розриву 122-мм артилерійського снаряда, випущеного з західного напрямку). Приблизно за 350 м на схід від автозаправної станції, на центральній площі Хрещатицького, спостерігачі виявили свіжу вирву в м’якому ґрунті. Орієнтовно за 1 м на схід від цієї вирви, на відстані орієнтовно 25 м на північний захід від школи на вул. Комсомольській, 1, команда СММ бачила тріснуте дерево зі зламаними гілками (за оцінкою, в результаті розриву 122-мм артилерійського снаряда, випущеного з західного напрямку). Приблизно за 50 м на схід від центральної площі члени патруля Місії бачили свіжу вирву, яка, за оцінкою, утворилася в результаті розриву 122-мм артилерійського снаряда, випущеного з західного напрямку. Орієнтовно за 125 м на схід від центральної площі спостерігачі бачили тріснуте дерево зі зламаними гілками, а також зірвану кору неподалік.

Приблизно за 9 м на схід від колишньої будівлі сільської ради на вулиці Комсомольській спостерігачі зафіксували свіжу вирву. Команда СММ бачила свіжу вирву орієнтовно за 120 м на південно-південний захід від цієї будівлі, а на відстані близько 95 м на західно-південний захід — ще одну свіжу вирву в твердому покритті. За оцінкою Місії, всі вирви утворилися в результаті розривів 122-мм артилерійських снарядів, випущених із західного напрямку.

Ділянка розведення сил і засобів в районі Станиці Луганської

9 липня приблизно за 180 м на схід від західного краю ділянки розведення та орієнтовно за 250 м на південний захід від контрольного пункту в'їзду-виїзду (КПВВ) північніше мосту біля Станиці Луганської (15 км на північ від Луганська) безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ малого радіуса дії зафіксував 4 чоловіків у синій формі (за оцінкою, співробітників Державної служби України з надзвичайних ситуацій; ДСНС), які проводили роботи з розмінування на ділянці розведення. На відстані приблизно 200 м на південь від зазначеного КПВВ команда Місії бачила 2 чоловіків у одязі військового типу, які сокирами та пилою зрізали гілки та дерева на ділянці орієнтовно за 50 м на схід від головної дороги.

Пізно ввечері 9 липня у межах ділянки розведення БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 4 осіб, які пройшли доріжкою та увійшли в укриття на колишній нульовій передовій позиції Збройних сил України на залізничному мості (орієнтовно за 500 м на східно-північний схід від дерев'яних конструкцій на зруйнованою частиною мосту поблизу Станиці Луганської), а також 1 особу та 2 автомобілі орієнтовно за 100 м на північно-північний захід від блокпосту збройних формувань південніше мосту біля Станиці Луганської. Цей БПЛА не зафіксував жодного озброєння та військової техніки у межах ділянки розведення.

10 липня на ділянці розведення спостерігачі бачили 3 офіцерів Збройних сил України при Спільному центрі з контролю та координації (СЦКК)[2], які йшли на південь до конструкцій над зруйнованою частиною мосту біля Станиці Луганської та розмовляли з пішоходами. Того ж дня за межами ділянки розведення спостерігачі бачили, як 3 військовослужбовців Збройних сил України встановлювали сонцезахисний навіс із сітки вздовж паркану, що проходить на східній частині доріжки для пішоходів, за 25 м на схід від блокпосту. На КПВВ північніше мосту поблизу Станиці Луганської (за межами ділянки розведення) спостерігачі бачили 3 військовослужбовців Збройних сил України, які за допомогою крана, військової вантажівки, вантажівки й зварювального агрегату зводили укріплену бетонну споруду.

Інші ділянки розведення сил і засобів[3]

10 липня, патрулюючи на північно-східній околиці н. п. Катеринівка (підконтрольний урядові, 64 км на захід від Луганська), спостерігачі чули 5 пострілів зі стрілецької зброї та 1 вибух невизначеного походження, за оцінкою, поза ділянкою розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська), проте у межах 5 км від неї.

Удень 10 липня, здійснюючи моніторинг поблизу ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), Місія відзначила там спокійну ситуацію[4].

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Непідконтрольні урядові райони

8 липня

За доступними Місії даними повітряного спостереження виявлено 3 реактивні системи залпового вогню біля н. п. Бойківське (кол. Тельманове; 67 км на південний схід від Донецька), у зоні, де розміщення важкого озброєння та військової техніки заборонено згідно з пунктом 5 Меморандуму від 19 вересня 2014 року (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 20 квітня 2019 року).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

9 липня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 5 танків (невстановленого типу) біля н. п. Часів Яр (62 км на північ від Донецька).

10 липня

Місія зафіксувала:

• 15 танків (Т-64 — 6 од., Т-72 — 9 од.) і 15 самохідних гаубиць (невстановленого типу) на залізничному вокзалі в н. п. Покровськ (кол. Красноармійськ; 55 км на північний захід від Донецька);
• 37 танків (Т-64) у н. п. Костянтинівка (60 км на північ від Донецька) та поблизу цього населеного пункту.

Непідконтрольні урядові райони

5 липня

За доступними СММ даними повітряного спостереження виявлено 36 танків (невстановленого типу) на полігоні біля н. п. Тернове (57 км на схід від Донецька) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 25 червня 2019 року).

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[5]

Підконтрольні урядові райони

9 липня

Спостерігачі бачили 1 бойову броньовану машину (ББМ; типу БМП), що стояла біля житлового будинку в н. п. Попасна (69 км на захід від Луганська).

10 липня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 3 бронетранспортери (МТ-ЛБ) та 1 ББМ біля н. п. Новозванівка (70 км на захід від Луганська).

Непідконтрольний урядові район

10 липня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 2 ББМ неподалік від н. п. Калинове (60 км на захід від Луганська).

8 липня

За доступними Місії даними повітряного спостереження виявлено 3 ББМ поблизу Бойківського, у зоні, де розміщення важкого озброєння та військової техніки заборонено згідно з пунктом 5 Меморандуму від 19 вересня 2014 року (див. вище).

Протитанкові міни поблизу Щастя і Веселої Гори

10 липня приблизно за 2 км на північний схід від н. п. Весела Гора (непідконтрольний урядові, 16 км на північ від Луганська) БПЛА СММ малого радіуса дії знову зафіксував 40 протитанкових мін (ТМ-62; за оцінкою, належали збройним формуванням), встановлених поперек західної смуги двосмугового автошляху Н21, що веде до мосту в н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська). Цей БПЛА також виявив 36 протитанкових мін (ТМ-62; за оцінкою, належали Збройним силам України), встановлених поперек того ж автошляху приблизно за 1 км на північний захід від вищезазначених мін та відстані близько 150 м на південний схід від мосту у Щасті.

Поблизу ділянки розведення в районі Золотого та біля Новолуганського зафіксовано БПЛА, що не належать СММ

Уранці 10 липня члени патруля Місії бачили БПЛА, що пролетів над н. п. Катеринівка (підконтрольний урядові, 64 км на захід від Луганська) і приземлився за 100 м на захід від їхньої позиції, за межами ділянки розведення. Того ж дня спостерігачі бачили БПЛА поблизу свого місцеперебування у н. п. Новолуганське (підконтрольний урядові, 53 км на північний схід від Донецька).

Зусилля Місії зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури, а також для забезпечення їхнього функціонування

СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення обстеження і проведення ремонтних робіт на водогоні між н. п. Золоте-3 (Стахановець; підконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська) і Попасною, ремонту теплиць у н. п. Новокиївка (непідконтрольний урядові, 25 км на схід від Луганська), ліній електропередачі в н. п. Бетманове (непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Донецька) та водонапірної башти біля н. п. Гольмівський (непідконтрольний урядові, 49 км на північний схід від Донецька).

Місія сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції і продовжувала здійснювати моніторинг безпекової ситуації в районі насосної станції біля н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

СММ також здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для уможливлення передачі грошових коштів із непідконтрольних урядові районів Луганської області в підконтрольні (як повідомлялося, для сплати рахунків за воду).

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 29 червня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості у н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр; непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя) озброєний член збройних формувань відмовив патрулю Місії у проїзді, посилаючись на «бойові дії у цьому районі».

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Інші перешкоди:

• У трьох випадках під час польоту над районами поблизу н. п. Костянтинівка (підконтрольний урядові, 60 км на північ від Донецька), н. п. Металіст (непідконтрольний урядові, 7 км на північний захід від Луганська) і н. п. Миронівський (підконтрольний урядові, 62 км на північний схід від Донецька) БПЛА СММ дальнього радіуса дії втрачав сигнал GPS, зазнавши дії перешкод сигналу (за оцінкою, внаслідок глушіння)[6].
• У двох випадках під час польотів над н. п. Новоселівка Друга (підконтрольний урядові, 23 км на північ від Донецька), а також у трьох випадках під час польотів над н. п. Сартана (підконтрольний урядові, 15 км на північний схід від Маріуполя) БПЛА СММ малого радіуса дії зазнавали дії перешкод сигналу GPS (за оцінкою, ймовірно внаслідок глушіння).

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом звітного періоду камери СММ у Світлодарську і Широкиному не функціонували.

[2] Спільний центр контролю і координації було утворено у вересні 2014 року Україною і Російською Федерацією. До складу Спільного центру ввійшли офіцери Збройних сил України та Російської Федерації, які були розміщені у визначених секторах Луганської та Донецької областей. У грудні 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК і виїхали з України.

[3] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[4] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. З огляду на це, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[5] Зазначена в цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[6] Глушіння сигналу могло здійснюватися з будь-якого місця в радіусі кількох кілометрів від місцеположень БПЛА.