Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 4 липня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• У Донецькій і Луганській областях СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• Поруч із патрулем Місії на ділянці розведення сил і засобів у районі Золотого зафіксовано стрілянину.
• СММ зафіксувала свіжі пошкодження внаслідок обстрілів у Патріотичному, Азові та Мар’їнці, а також вирви в Пікузах. Крім того, Місія зафіксувала свіжі вирви неподалік від Саханки та в Новолуганському, а також пошкоджені та знищені будівлі й пожежі, що тривають у районі Пікуз і Водяного.
• На ділянці розведення в районі Станиці Луганської команда СММ констатувала, що бетонні блоки поблизу колишньої передової позиції Збройних сил України прибрано, а також відзначила, що робітники зрізали дерева та косили траву уздовж дороги на північ від мосту.
• Місія зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення в районі Золотого.
• СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об'єктах цивільної інфраструктури, а також для забезпечення їхнього функціонування.
• Доступ патрулів Місії і далі обмежували, зокрема в непідконтрольних урядові Григорівці та Горлівці*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши також більше вибухів (приблизно 450), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (384 вибухи). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на захід і північ від н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька), на південний схід від н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя), а також на південь і північ від н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька).

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши також більше вибухів (115), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (8 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано на ділянці розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська), а також поблизу неї (див. нижче).

Стрілянина поруч із патрулем СММ на ділянці розведення сил і засобів у районі Золотого

4 липня, перебуваючи на блокпості збройних формувань, розміщеному на південному краї ділянки розведення в районі Золотого, спостерігачі чули приблизно 20 черг із великокаліберного кулемета та близько 30 пострілів зі стрілецької зброї — усе орієнтовно за 1–2 км на північно-північний захід. Члени патруля Місії чули, як кулі пролетіли на висоті 10–15 м над ними, а також чули та бачили, як кулі влучили в опори лінії електропередачі приблизно за 10–15 м на південний захід від них. Через кілька секунд команда СММ почула приблизно 20 черг із кулемета (вихідний вогонь) та близько 30 пострілів зі стрілецької зброї орієнтовно за 5 м на північно-північний захід (на території блокпоста). Один зі співробітників Місії, який у той момент розмовляв із членом збройних формувань на блокпості, відразу укрився за фортифікаційною спорудою на території блокпоста, тимчасом водій одного з автомобілів СММ здав назад, щоб забрати іншого члена патруля. Від'їжджаючи вони знову почули, за оцінкою, перестрілку (черги та постріли з великокаліберного кулемета та стрілецької зброї). Команда СММ благополучно дісталася до своєї бази в н. п. Кадіївка (кол. Стаханов; непідконтрольний урядові, 50 км на захід від Луганська) (також див. Оперативний звіт СММ від 4 липня 2019 року).

Свіжі пошкодження внаслідок обстрілів у Патріотичному, Азові та Мар’їнці, а також вирви в Пікузах

3 липня в полі на західній околиці н. п. Патріотичне (непідконтрольний урядові, 35 км на північний схід від Маріуполя) спостерігачі бачили свіжу вирву, за оцінкою, внаслідок розриву 122-мм артилерійського снаряда, випущеного з західно-північно-західного напрямку. Приблизно за 300 м далі на північний схід команда Місії бачила два розбиті вікна на західній і північній сторонах одноповерхової сільськогосподарської споруди (за оцінкою, від розльоту осколків внаслідок розриву зазначеного артилерійського снаряда). За словами чотирьох робітників (у віці 50–59 років) сільськогосподарського об'єкта, обстріл стався уранці 2 липня.

На відстані близько 240 м далі на захід від споруди в полі члени патруля СММ бачили свіжу вирву, за оцінкою, внаслідок розриву 122-мм артилерійського снаряда, випущеного з західно-північно-західного напрямку. Орієнтовно за 120 м на південь від вирви спостерігачі бачили розбиті вікна на північно-західній стороні одноповерхового будинку (за оцінкою, від розльоту осколків внаслідок розриву зазначеного артилерійського снаряда).

Того ж дня в південній частині н. п. Азов (кол. Дзержинське; непідконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя) команда Місії бачила пробоїну в західній стіні та ще одну пробоїну в південно-західному куті даху двоповерхового будинку, а також розкидані перед будинком уламки. За оцінкою, обидві пробоїни виникли нещодавно внаслідок розривів 120-мм мінометних мін, випущених із західного напрямку. Приблизно за 50 м далі на схід на присадибній ділянці біля цього будинку спостерігачі бачили 4 свіжі вирви на відстані 5–10 м одна від одної. Визначити тип застосованого озброєння та напрямок вогню не вдалося.

4 липня СММ уточнювала повідомлення про те, що 30 червня внаслідок обстрілу пошкоджено будівлю в н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька). На вул. Прокоф'єва, 147, команда Місії бачила свіжу вирву на присадибній ділянці біля будинку, яка виникла, за оцінкою, внаслідок розриву снаряда озброєння невстановленого типу, випущеного з північно-східного напрямку. Приблизно за 3 м на західно-північний захід від вирви спостерігачі бачили 2 нещодавно розбиті склопакети на землі, які були сперті на стіну. На відстані близько 3 м на південно-південний схід від вирви також зафіксовано 2 пробоїни в північно-північно-східній стіні господарської будівлі. За оцінкою команди СММ, пошкодження були спричинені розльотом осколків. Приблизно за 10 м на південний схід від зазначеного будинку спостерігачі бачили відірвані шматки бетону зі всіх боків навколо опори лінії електропередачі, а також нещодавно обірвані електричні кабелі вздовж вулиці. Визначити тип застосованого озброєння та напрямок вогню не вдалося. За словами мешканки (49 років) будинку, вона була вдома, коли рано-вранці 30 червня вона чула 2 вибухи.

Того ж дня на вулиці Ахматової в н. п. Пікузи (кол. Комінтернове; непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя), за 20 м на північно-північний схід від Будинку культури, спостерігачі бачили 4 свіжі вирви (три в бетонних плитах та одну у ґрунті) на відстані 5 м одна від одної. За оцінкою, 2 вирви виникли внаслідок розривів 82-мм мінометних міномет, а ще дві — 120-мм мінометних мін (усі, за оцінкою, були випущені з західно-північно-західного напрямку. На вулиці Ахматової, орієнтовно за 20 м далі на північно-північний схід, члени патруля СММ вперше зафіксували хвостовий стабілізатор від 120-мм мінометної міни, що застряг в асфальтовому покритті дороги, та канавки навколо нього. Найближчі позиції збройних формувань розміщені на відстані 150–200 м на захід. П'ятеро мешканців Пікуз (дві жінки 40–60 років і троє чоловіків 30–50 років) разом розповіли про те, що обстріл населеного пункту стався уранці 3 липня. Для ознайомлення з попередніми спостереженнями в цьому районі див. Щоденний звіт СММ від 28 червня 2019 року.

Свіжі вирви неподалік від Саханки та в Новолуганському, пошкоджені та знищені будівлі й пожежі, що тривають у районі Пікуз і Водяного

2 липня за наявними даними повітряного спостереження виявлено 5 свіжих вирв (не зафіксовані за даними спостереження 16 червня 2019 року) у полі приблизно за 700 м на схід від південно-східної околиці н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя). Визначити тип застосованого озброєння та напрямок вогню не вдалося.

За даними повітряного спостереження також виявлено пожежі та численні нещодавно згорілі будинки (деякі знищені, решта пошкоджені) у житлових районах у західній частині Пікуз та в південній частині н. п. Водяне (підконтрольний урядові, 94 км на південь від Донецька), а також численні свіжі вирви в районах на північ і захід від Пікуз та на північний схід від Водяного (не були зафіксовані за даними спостереження станом на 16 червня 2019 року). Визначити тип застосованого озброєння та напрямок вогню не вдалося.

3 липня безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ малого радіуса дії зафіксував пошкоджений паркан із бетонних плит на задньому дворі будівлі в житловому районі, розташованому в центрі н. п. Новолуганське (підконтрольний урядові, 53 км на північний схід від Донецька). Визначити тип застосованого озброєння та напрямок вогню не вдалося. На відстані близько 600 м далі на захід на краю поля цей БПЛА виявив вирву, що виникла, за оцінкою, внаслідок розриву мінометної міни (випущеної з невстановленого напрямку), а також, ймовірно, ще одну вирву на відстані 80 м.

Ділянка розведення сил і засобів у районі Станиці Луганської

У другій половині дня 3 липня на ділянці розведення та на північ від мосту поблизу Станиці Луганської (15 км на північний схід від Луганська) команда СММ бачила двох співробітників Державної служби України з надзвичайних ситуацій (ДСНС) та трьох осіб в цивільному одязі (які заявили, що є співробітниками Міністерства внутрішніх справ), які за допомогою вантажівки та крана продовжували демонтаж бетонних блоків на колишній передовій позиції Збройних сил України.

Уранці 4 липня, перебуваючи там же, спостерігачі констатували, що бетонні блоки були прибрані, а також бачили, що 17 робітників у цивільному одязі очищували цю ділянку за допомогою трактора, прибирали пісок і зрізали дерева. У другій половині дня команда Місії відзначила, що бетонні плити розміщали поблизу поста Державної прикордонної служби України на контрольному пункту в'їзду-виїзду (КПВВ) за межами ділянки розведення, а позиції Збройних сил України на західній стороні дороги, що веде від КПВВ до мосту у Станиці Луганській, приблизно за 50 м на південний захід від КПВВ, демонтували. Того ж дня спостерігачі бачили, що співробітники ДСНС зрізали дерева та косили траву уздовж дороги на ділянці розведення, на північ від колишньої передової позиції Збройних сил України.

Удень 4 липня на ділянці розведення команда Місії бачила до 6 членів збройних формувань (в усіх були сині нарукавні пов'язки з написом «СЦКК»), які стояли між блокпостом збройних формувань на південь від мосту біля Станиці Луганської та колишньою передової позицією збройних формувань на південь від дерев'яних конструкцій над зруйнованою частиною мосту[2]. На колишній передовій позиції збройних формувань спостерігачі також бачили члена збройних формувань у камуфляжному одязі.

Інші ділянки розведення сил і засобів[3]

За даними повітряного спостереження 2 липня на ділянці розведення в районі Золотого виявлено/, ймовірно, 6 свіжих вирв на відстані приблизно 300 м на захід від східного краю ділянки розведення та за 800 м на південь від її північного краю, а також 8 свіжих вирв та обгорілі дерева приблизно за 600 м на північний захід від блокпоста збройних формувань на південному краї ділянки розведення. Визначити тип застосованого озброєння та напрямок вогню не вдалося. Зазначені вирви не були зафіксовані за даними повітряного спостереження станом на 10 червня 2019 року.

Удень 4 липня камера СММ у Золотому зафіксувала 3 вибухи в повітрі орієнтовно за 2–3 км на південно-південний схід і південь (за оцінкою, у межах ділянки розведення). Того ж дня, перебуваючи на блокпості збройних формувань, розміщеному на південному краї ділянки розведення, спостерігачі чули черги з великокаліберного кулемета та постріли зі стрілецької зброї (за оцінкою, у межах ділянки розведення; див. вище). Того ж дня в н. п. Калинове-Борщувате (непідконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська), неподалік від н. п. Молодіжне (непідконтрольний урядові, 63 км на північний захід від Луганська) та південної околиці н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська), спостерігачі чули 2 вибухи невизначеного походження, а також 48 черг і пострілів із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї (за оцінкою, усе поза ділянкою розведення, однак у межах 5 км від неї).

4 липня, здійснюючи моніторинг поблизу ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), Місія відзначила там спокійну ситуацію[4].

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

4 липня

Спостерігачі бачили 1 танк (невстановленого типу) у н. п. Покровськ (55 км на північний захід від Донецька).

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[5]

Підконтрольні урядові райони

2 липня

На основі доступних СММ даних повітряного спостереження виявлено:

• 20-метрове продовження траншеї на відстані близько 3 км на схід від н. п. Гнутове (20 км на північний схід від Маріуполя);
• 350-метрове продовження траншеї на відстані близько 300 м на південний схід від Водяного; та
• 1 бойову броньовану машину (ББМ) неподалік від КПВВ Збройних сил України на відстані близько 350 м на північ від північного краю ділянки розведення в районі Золотого, а також, ймовірно, 1 броньовану розвідувальну машину на тій же дорозі на північ від північного краю ділянки розведення.

4 липня

Місія зафіксувала:

• 1 бронетранспортер (БТР-4) поблизу н. п. Красногорівка (24 км на північ від Донецька);
• 4 БТР‑70 у н. п. Романівка (41 км на північ від Донецька);
• 4 ББМ (типу БМП — 2 од., невстановленого типу — 1 од.): дві на військових об’єктах і дві нерухомі між житловими будинками (зокрема одна менш ніж за 150 м від функціонуючої школи), а також 1 БТР-80 у Попасній; та
• 1 БТР-70 на північ від північного краю ділянки розведення в районі н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська) (також зафіксований 3 липня).

Непідконтрольні урядові райони

2 липня

На основі доступних СММ даних повітряного спостереження виявлено наявність:

• 4 ББМ неподалік від південно-східної околиці н. п. Безіменне (30 км на схід від Маріуполя); та
• 2 ймовірно ББМ у районі Пікуз.

3 липня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 1 ББМ (типу БМП) на західно-південно-західній околиці н. п. Дебальцеве (58 км на північний схід від Донецька).

Зусилля Місії зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури та забезпеченню їхнього функціонування

СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на водозаборі поблизу н. п. Красний Лиман (непідконтрольний урядові, 30 км на північний захід від Луганська), а також на водогоні між н. п. Золоте-3 (Стахановець; підконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська) і Попасною. Місія також сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (15 км на північ від Донецька) і продовжувала здійснювати моніторинг безпекової ситуації в районі насосної станції біля н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

Прикордонні райони, які не контролюються урядом

Перебуваючи в пункті пропуску на кордоні неподалік від н. п. Маринівка (78 км на схід від Донецька) упродовж приблизно 50 хвилин, спостерігачі бачили, що до України в'їхали 8 автомобілів (1 з українськими номерними знаками, 3 — з російськими, 1 — із польськими, 1 — із литовськими та 2 з табличками «ДНР») та 1 автобус (із табличками «ДНР»). За аналогічний період часу з України виїхали 23 автомобілі (6 з українськими номерними знаками, 10 — із російськими та 7 із табличками «ДНР») та 1 автобус (із табличками «ДНР»), а також вийшли 4 пішоходи (три жінки віком 30–39 років й одна дитина).

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 29 червня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На східній околиці н. п. Григорівка (непідконтрольний урядові, 68 км на південь від Донецька) троє членів збройних формувань (двоє явно озброєні) відмовили патрулю Місії у проїзді після того, як спостерігачі відмовилися пред'явити план патрулювання. Вони також пояснили це тим, що «у цьому районі тривають бойові дії».
• Співробітник школи в н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька), де спостерігачі уточнювали повідомлення про пов'язані з конфліктом пошкодження, не дозволив патрулю Місії увійти до приміщення школи без дозволу з боку керівництва збройних формувань.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) було утворено у вересні 2014 року Україною і Російською Федерацією, які призначили по одному представнику для спільного керування СЦКК. До складу Спільного центру ввійшли офіцери Збройних сил України та Російської Федерації, які були розміщені у визначених секторах Луганської та Донецької областей. У грудні 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК і виїхали з України.

[3] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[4] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, Місія не може переглянути відзнятий камерою матеріал із 22 червня 2018 року.

[5] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.