Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 28 червня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• Спостерігачі бачили, як проводили розмінування, а також прибирали бетонні блоки та інші предмети в межах ділянки розведення сил і засобів у районі Станиці Луганської.
• Місія уточнювала повідомлення про жінку, яка отримала поранення внаслідок обстрілу в Олександрівці.
• У Золотому‑5 (Михайлівці) і Пікузах спостерігачі зафіксували спричинені обстрілами пошкодження житлових будинків і церкви, а також біля них.
• У непідконтрольному урядові районі Донецької області втрачено БПЛА СММ дальнього радіуса дії.
• Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення в підконтрольному урядові районі Луганської області.
• СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для забезпечення функціонування життєво важливих об’єктів цивільної інфраструктури.
• Доступ Місії на всіх трьох ділянках розведення та в інших районах залишався обмеженим. Були зафіксовані випадки обмеження свободи пересування СММ у непідконтрольних урядові районах, коли спостерігачам відмовляли у доступі біля Новоазовська та Козацького, а також у районах поблизу кордону з Російською Федерацією*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зокрема зафіксувавши більше вибухів (приблизно 460), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 190 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на північний схід від камери СММ на шахті «Октябрська» (непідконтрольна урядові, 9 км на північний захід від Донецька), на південь від н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя), а також на північ і захід від н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька).

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, не зафіксувавши жодного вибуху, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 50 вибухів).

Розведення сил і засобів на ділянці в районі Станиці Луганської

28 червня, у період із 06:30 до 16:00, перебуваючи біля блокпоста збройних формувань, розташованого на південь від мосту у Станиці Луганській (15 км на північний схід від Луганська), спостерігачі бачили, як члени збройних формувань розбирали дерев'яний дах споруди, два контейнери і стіну з шин, причому вони використовували три вантажівки. У період між 09:50 та 11:10 команда СММ також бачила, як п'ятеро членів збройних формувань і люди в цивільному одязі демонтували вісім бетонних блоків — усі на відстані приблизно 17 м на південний захід від блокпосту.

Близько 17:45, перебуваючи біля пам'ятника князю Ігорю орієнтовно за 250 м на південний схід від південно‑східного краю ділянки розведення в районі Станиці Луганської, члени патруля Місії помітили, що три нові контейнери і 20 бетонних блоків були встановлені на відстані приблизно 50 м на південно‑південний захід від пам'ятника. Вони також бачили, як три робітники прокладали електричні кабелі до цих контейнерів. За твердженнями керівництва збройних формувань, ці споруди будуть використовуватися для перевірки документів цивільних осіб, які прямуватимуть до підконтрольних урядові районів.

Уранці того ж дня на ділянці розведення команда СММ відзначила, що в укритті, де очікують у черзі, приблизно за 700 м на північ від дерев'яних конструкцій над зруйнованою частиною мосту у Станиці Луганській, особового складу Збройних сил України та засобів не було. Із 10:30 до 15:00 спостерігачі бачили групу з розмінування, що складалася з військовослужбовців Збройних сил України та співробітників Державної служби України з надзвичайних ситуацій, які проводили розмінування на відстані до 5 м по обидва боки дороги, що веде від контрольного пункту в'їзду‑виїзду ( КПВВ) до дерев'яних конструкцій.

Близько 16:00 команда Місії відзначила, що військовослужбовці Збройних сил України та співробітники Державної служби України з надзвичайних ситуацій на вантажівці і тракторі вивозили бетонні блоки, шини і колоди біля бліндажа на крайній передової позиції Збройних сил України (приблизно за 300 м на північно‑північний захід від дерев'яних конструкцій над зруйнованою частиною мосту у Станиці Луганській), а також змотували і забирали маскувальну сітку з цього ж бліндажа. За словами військовослужбовців Збройних сил України, із ділянки, де розташований бліндаж, було вилучено невибухлий снаряд.

Близько 11:15 керівник української делегації у Тристоронній контактній групі та члени патруля СММ підійшли до дерев'яних конструкцій над зруйнованою частиною мосту у Станиці Луганській. О 14:00 спостерігачі зафіксували, що на позиціях Збройних сил України біля залізничного мосту, розташованого в межах ділянки розведення, сил і засобів не було.

Протягом дня команда СММ бачила кілька людей, які чекали в черзі у бік підконтрольних урядові районів і в протилежному напрямку, на КПВВ на північ від мосту у Станиці Луганській і на блокпості збройних формувань на південь від мосту. За спостереженнями Місії, ці люди потім перетнули міст (для ознайомлення з недавніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 27 червня 2019 року та Щоденний звіт СММ від 28 червня 2019 року).

Жінка отримала поранення внаслідок обстрілу в Олександрівці

28 червня спостерігачі уточнювали повідомлення про 70–річну жінку, яка отримала поранення внаслідок обстрілу в н. п. Олександрівка (непідконтрольний урядові, 20 км на південний захід від Донецька). У лікарні в Петровському районі Донецька (непідконтрольний урядові, 15 км на південний захід від центру міста) команда Місії бачила жінку з закривавленими бинтовими пов'язками на ногах, голові та руках, а також в області грудної клітини і черевної порожнини. 18 червня медпрацівники повідомили СММ про те, що до них доправили жінку з осколковими пораненнями. За словами постраждалої, увечері 14 червня, коли стався обстріл, вона перебувала у себе вдома на вул. Гоголя, 10, в Олександрівці. Вона також додала, що її ще мають прооперувати для видалення двох осколків.

Внаслідок обстрілу в Пікузах були пошкоджені житловий будинок і церква

27 червня спостерігачі уточнювали повідомлення про обстріл в центрі н. п. Пікузи (кол. Комінтернове; непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя). На вул. Ахматової, 32, члени патруля Місії бачили вирву (в якій утворилося заглиблення від підривника) на відстані 12 м на південь від одноповерхового будинку і сліди від влучення осколків на воротах за 10 м на південь від будинку, а також зламані гілки і зірвану кору на п'яти деревах поблизу. За їхньою оцінкою, пошкодження утворилися недавно в результаті розриву 82‑мм мінометної міни, випущеної з західного напрямку. У радіусі 10 м від будинку спостерігачі виявили ще 4 вирви: одну на куті будинку з північно‑західного боку, дві поблизу південної стіни і ще одну біля західної стіни будинку, а також осколкові пошкодження на західній стіні, зламані гілки і зірвану кору на п'яти деревах неподалік. Біля вирви поблизу західної стіни команда СММ виявила, вочевидь, наконечник підривника ударної дії від 30-мм гранати станкового автоматичного гранатомета (АГС). За оцінкою Місії, чотири вирви утворилися в результаті нещодавніх розривів гранат АГС, випущених із західного напрямку. Власники будинку (жінка і чоловік, віком 50–60 років) розповіли спостерігачам про те, що вони були у себе вдома, коли почули вибухи пополудні 26 червня та у другій половині дня 16 червня (для ознайомлення з попередніми спостереженнями в цьому районі див. Щоденний звіт СММ від 28 червня 2019 року та Щоденний звіт СММ від 24 червня 2019 року).

На відстані близько 400 м на схід від будинку члени патруля Місії виявили 5 вирв у радіусі 20 м від церкви: одну з північного боку, дві з південного боку і ще дві з західного боку (в усіх були заглиблення від підривників), а також сліди від влучення осколків на північній, південній і західній стінах церкви. За їхньою оцінкою, пошкодження утворилися в результаті нещодавніх розривів 82‑мм мінометних мін, випущених із західного напрямку.

Свіжі пошкодження житлових будинків внаслідок стрілянини в Золотому‑5 (Михайлівці)

27 червня спостерігачі бачили отвір у західному вікні (за оцінкою, свіжий) і свіжі вибоїни на внутрішній стіні двоповерхового будинку на вул. Лізи Чайкіної, 12, у н. п. Золоте‑5 (Михайлівка; непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська). За оцінкою СММ, пошкодження виникли в результаті недавнього влучення кулі зі стрілецької зброї (калібру 5,45 мм), яка пробила віконну раму і зрикошетила від стіни. На відстані близько 200 м на схід від згаданого будинку, на вул. Дундича, 1, команда Місії виявила пошкоджене вікно на другому поверсі двоповерхового житлового будинку з західної сторони, а саме чотири пробоїни: одну в шибці зліва і три в частково пошкодженій шибці справа, а також пошкоджену віконну раму. За оцінкою спостерігачів, пошкодження утворилися недавно в результаті влучення кулі зі стрілецької зброї. У радіусі 15 м від пошкодженого вікна спостерігачі помітили кілька фрагментів пластикової віконної рами, що лежали на землі. Кілька місцевих жителів (чоловіки і жінки, віком від 50 до 55 років) повідомили СММ, що будівлі були пошкоджені ввечері 26 червня та рано‑вранці 27 червня.

28 червня на вул. Дундича, 2, члени патруля Місії зафіксували два отвори у шибці вікна, що виходить на північ, у квартирі на четвертому поверсі житлового будинку. За їхньою оцінкою, пошкодження виникли недавно в результаті влучення куль зі стрілецької зброї (калібру 7,62 мм). У цій же квартирі команда СММ виявила діру в занавісці біля балконних дверей із північно‑західного боку, а також подряпини на дерев'яному комоді навпроти балкона. За оцінкою спостерігачів, пошкодження виникли в результаті влучення кулі зі стрілецької зброї. Власниця квартири (58 років) повідомила про те, що куля пробила занавіску (балконні двері були відчинені) рано‑вранці 27 червня, а решта пошкоджень утворилися увечері 26 травня і рано‑вранці 13 червня.

У непідконтрольному урядові районі Донецької області поблизу лінії зіткнення втрачено БПЛА СММ дальнього радіуса дії

Увечері 27 червня, пролітаючи в районі н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 93 км на південь від Донецька), безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії почав швидко втрачати потужність і висоту (після того як температура двигуна літального апарата досягла високого значення). При спробі приземлити БПЛА в районі на південь від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр; непідконтрольний урядові, 85 км на південь від Донецька) команда Місії втратила зв'язок із літальним апаратом (див. Оперативний звіт СММ від 28 червня 2019 року).

Вогонь зі стрілецької зброї у напрямку БПЛА СММ малого радіуса дії неподалік від Вискриви

Керуючи польотом міні‑БПЛА в районі н. п. Вискрива (підконтрольний урядові, 76 км на захід від Луганська), спостерігачі зафіксували 12 черг зі стрілецької зброї орієнтовно за 1–1,5 км на південний схід. За їхньою оцінкою, вогонь вівся в напрямку БПЛА, який пролітав на відстані близько 1,4 км на південний схід від місця розташування патруля Місії. Спостерігачі благополучно приземлили БПЛА і залишили цей район.

Інші ділянки розведення сил і засобів[2]

Увечері 27 червня, перебуваючи в н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська), спостерігачі чули 2 черги зі стрілецької зброї на відстані близько 5–7 км на схід (за оцінкою, поза ділянкою розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська), але в межах 5 км від неї).

Здійснюючи моніторинг поблизу ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), СММ відзначила там спокійну ситуацію[3].

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

28 червня

Місія зафіксувала 4 реактивні системи залпового вогню (РСЗВ; БМ‑27 «Ураган», 220 мм) неподалік від н. п. Лиман (91 км на північ від Луганська).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

27 червня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 2 зенітні ракетні комплекси (9К33 «Оса» і 9К35 «Стріла‑10») біля н. п. Калинове (35 км на північ від Донецька) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 20 червня 2019 року).

Озброєння, яке СММ не змогла верифікувати як відведене[4]

Місця розміщення відведеного важкого озброєння в підконтрольних урядові районах Луганської області

28 червня

Спостерігачі зауважили, що:

• 39 РСЗВ (БМ‑27 — 33 од.; БМ‑21 «Град», 122 мм — 6 од.) і далі бракувало.

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[5]

Підконтрольні урядові райони

27 червня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував:

• 1 броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ‑2) у н. п. Первомайське (17 км на північний захід від Донецька);
• 1 бойову машину піхоти (БМП‑2) біля н. п. Невельське (18 км на північний захід від Донецька);
• 1 БМП‑2 та 2 бронетранспортери (БРТ‑70) неподалік від н. п. Гранітне (60 км на південь від Донецька); та
• 2 МТ‑ЛБ поряд із н. п. Гнутове (90 км на південь від Донецька).

Спостерігачі бачили 1 БТР‑80 та 6 військових вантажівок, що перевозили на буксирі 5 БТР‑70, та 1 зенітну установку (ЗУ‑23, 23 мм) поблизу н. п. Плотина (28 км на північний схід від Луганська).

28 червня

Місія зафіксувала:

• 1 БТР‑4 біля н. п. Новобахмутівка (28 км на північ від Донецька); та
• 1 зенітну установку (ЗУ‑23, 23 мм) у Попасній.

27 червня БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 5 свіжих вирв у полі на відстані близько 1 км на західно‑північний захід від н. п. Катеринівка (підконтрольний урядові, 64 км на захід від Луганська). За оцінкою Місії, вони утворилися в результаті контрольованих підривів невибухлих боєприпасів (не були зафіксовані за даними спостереження від 8 квітня 2019 року).

Того ж дня БПЛА СММ малого радіуса дії виявив принаймні 10 вирв (не зафіксовані за даними спостереження від 25 травня 2019 року), що утворилися, за оцінкою, унаслідок розривів 82‑мм мінометних мін у полі приблизно за 1 км на північний схід від Петровського району Донецька. Визначити напрямок вогню не вдалося. Керуючи польотом міні‑БПЛА, команда Місії чула постріли зі стрілецької зброї, за оцінкою, у напрямку літального апарата (для отримання детальнішої інформації див. Щоденний звіт СММ від 28 червня 2019 року).

Наявність невибухлих боєприпасів і попереджувальних знаків про мінну небезпеку

На відстані близько 10 м на північ від вулиці Ахматової в Пікузах (див. вище) спостерігачі вперше помітили невибухлий снаряд (за оцінкою, граната РПГ-7 без одного з чотирьох розкритих хвостових стабілізаторів. На вул. Ахматової, 32, команда СММ вперше виявила кілька куль (калібру 7,62 мм) від автомата і дві цілі запалювальні кулі (калібру 12,7 мм) на землі. Приблизно за 15 м на південний схід від церкви в цьому ж населеному пункті члени патруля Місії виявили ще одну невибухлу запалювальну кулю калібру 12,7 мм, що лежала на землі.

На дорозі орієнтовно за 500 м на північ від н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя) спостерігачі вперше зафіксували 12,7‑мм запалювальну кулю, що лежала на землі. Вони також зауважили, що на дорозі лежали дві запалювальні кулі калібру 12,7 мм відповідно за 500 м на північ і 500 м на південь від н. п. Ужівка (кол. Ленінське; непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя).

На північно‑східному краї дороги між н. п. Новотроїцьке (підконтрольний урядові, 36 км на південний захід від Донецька) і н. п. Миколаївка (підконтрольний урядові, 40 км на південь від Донецька) спостерігачі вперше зафіксували 2 попереджувальні знаки про мінну небезпеку з написами українською мовою «Увага! Доступ (прохід) на територію небезпечний», встановлені на відстані близько 2,5 км один від одного. Третій знак було виявлено на краю цієї ж дороги приблизно за 1,4 км на північний захід від Миколаївки.

Зусилля СММ зі сприяння забезпеченню функціонування об’єктів цивільної інфраструктури

Місія і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (15 км на північ від Донецька) та продовжувала здійснювати моніторинг безпекової ситуації в районі насосної станції поблизу н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

Прикордонні райони, які не контролюються урядом

Перебуваючи в пішохідному пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Сєверний (50 км на південний схід від Луганська) протягом приблизно 15 хвилин, команда Місії бачила, що до України увійшли 8 осіб (чоловіки та жінки різного віку), а з України вийшли 7 осіб (чоловіки та жінки різного віку).

Здійснюючи моніторинг в пішохідному пункті пропуску на кордоні біля н. п. Верхньогарасимівка (57 км на південний схід від Луганська) протягом приблизно 25 хвилин, спостерігачі бачили, що до України увійшли 13 осіб (чоловіки та жінки різного віку), а з України вийшли 7 осіб (чоловіки та жінки різного віку).

Ведучи спостереження в пункті пропуску на кордоні неподалік від н. п. Ізварине (52 км на південний схід від Луганська), члени патруля СММ бачили, що в черзі на виїзд з України стояли 30 автомобілів (7 з українськими номерними знаками, 12 — із російськими, 4 — з литовськими і 7 із табличками «ЛНР»), 11 вантажівок (6 з українськими номерними знаками, 1 — із білоруськими і 4 з табличками «ЛНР»), 1 автобус (з українськими номерними знаками) і 15 пішоходів (чоловіки та жінки різного віку). Приблизно через 5 хвилин член збройних формувань сказав патрулю Місії залишити цей район*.

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 12 червня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості, розташованому на північному в’їзді до н. п. Новоазовськ (непідконтрольний урядові, 40 км на схід від Маріуполя), троє озброєних членів збройних формувань знову не дозволили патрулю Місії проїхати на південь до населеного пункту, а також у південно‑східному напрямку до н. п. Сєдове (непідконтрольний урядові, 106 км на південь від Донецька), пояснивши це «проведенням комплексу спеціальних заходів» у цьому районі.
• На блокпості східніше н. п. Козацьке (непідконтрольний урядові, 36 км на північний схід від Маріуполя) двоє озброєних членів збройних формувань не пропустили патруль Місії на схід у напрямку н. п. Порохня (непідконтрольний урядові, 40 км на північний схід від Маріуполя), пояснивши це наказами від своїх командирів.
• У пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Ізварине (непідконтрольний урядові, 52 км на південний схід від Луганська) член збройних формувань сказав патрулю Місії залишити цей район.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Доступ за умови:

• На блокпості в н. п. Старомихайлівка (непідконтрольний урядові, 15 км на захід від Донецька) член збройних формувань дозволив патрулю Місії проїхати до населеного пункту тільки у супроводі члена збройних формувань.

Інші перешкоди:

• Чотири міні‑БПЛА СММ зазнавали впливу перешкод сигналу GPS (за оцінкою, ймовірно внаслідок глушіння), коли вони пролітали у районах н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр; непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя), н. п. Новотроїцьке (підконтрольний урядові, 36 км на південний захід від Донецька), н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя) і н. п. Куликове (непідконтрольний урядові, 30 км на північний схід від Маріуполя)[6].

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Місія відвідала місця, де раніше було розміщене озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідали критеріям, вказаним у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу та верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. Спостерігачі зауважили, що одне з таких місць покинуте.

[5] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[6] Глушіння сигналу могло здійснюватися з будь-якого місця в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.