Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 27 червня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• Спостерігачі зафіксували проведення робіт із розмінування на ділянці розведення в Станиці Луганській і подальше відведення сил і засобів.
• У Пікузах Місія зафіксувала свіжі вирви і пошкодження будинків унаслідок обстрілу.
• За оцінкою СММ, поблизу Саханки і Старомихайлівки в напрямку безпілотного літального апарата Місії вели вогонь зі стрілецької зброї.
• Біля Талаківки та Пікуз спостерігачі бачили протитанкові міни; деякі з них зафіксовані вперше.
• СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об'єктах цивільної інфраструктури.
• Доступ Місії на всіх трьох ділянках розведення і в інших районах, зокрема неподалік від непідконтрольних урядові Староласпи, Шевченка і Верхньошироківського, залишався обмеженим*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, тимчасом зафіксувавши більше вибухів (приблизно 190 супроти близько 110), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на схід від н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька), на південь від н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя), а також у районах на південно-південний схід від н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя).

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, тимчасом зафіксувавши більше вибухів (близько 50), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 30 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на схід і східно-південний схід від н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська).

Розведення сил і засобів на ділянці в районі Станиці Луганської

26 червня, о 19:52, перебуваючи на блокпості збройних формувань, розташованому на південь від мосту у Станиці Луганській (15 км на північний схід від Луганська), команда Місії бачила, що з південного напрямку до блокпоста під’їхала вантажівка (типу «Урал»). Із 19:58 до 20:15 на тому самому блокпосту спостерігачі бачили, як приблизно четверо членів збройних формувань завантажували у вантажівку ящики та стрілецьку зброю.

27 червня, близько 07:00, здійснюючи спостереження неподалік від пам'ятника князю Ігореві, приблизно за 250 м на південний схід від південно-східного краю ділянки розведення в районі Станиці Луганської, члени патруля Місії чули 4 черги зі стрілецької зброї на відстані близько 3‑4 м на північний схід (за оцінкою, поза ділянкою розведення, але в межах 5 км від неї).

Уранці того самого дня команда СММ зазначила, що в укритті для тих, хто очікує в черзі, розміщеному за 700 м на північ від дерев'яних конструкцій над зруйнованою частиною мосту у Станиці Луганській, особового складу Збройних сил України і засобів не було. У другій половині дня команда СММ бачила групу з розмінування, що складалася з військовослужбовців Збройних сил України, представників Державної служби України з надзвичайних ситуацій та співробітників міжнародної організації з розмінування, що проводили розмінування на відстані приблизно 15 м по обидва боки дороги, що проходить від контрольного пункту в'їзду-виїзду (КПВВ) до дерев'яних конструкцій. О 15:10 представник Збройних сил України при Спільному центрі з контролю та координації (СЦКК) повідомив спостерігачам про те, що на той день планові роботи з розмінування завершено.

О 10:10, здійснюючи спостереження біля пам'ятника князю Ігореві, члени патруля СММ бачили групу з розмінування, що складалася з 4 членів збройних формувань, яка вирушила на ділянку приблизно за 500 м на захід від пам'ятника, у межах ділянки розведення. За повідомленнями, вони виконували розмінування. Об 11:15 керівництво збройних формувань повідомило СММ, що на той день роботи з розмінування місцевості на захід від пам'ятника князю Ігореві в межах ділянки розведення завершено. О 12:15 члени патруля Місії бачили вантажівку (типу «Урал») із 6 озброєними членами збройних формувань і автоматичним гранатометом (АГС-17) на борту. Вантажівка залишила ділянку розведення із західного боку, рухаючись у бік позиції збройних формувань поблизу пам'ятника князю Ігореві. У другій половині дня в супроводі керівництва збройних формувань спостерігачі бачили, що на двох позиціях збройних формувань, розташованих на вершині пагорба на південь і південний захід від мосту, сил і засобів не було.

Протягом дня спостерігачі бачили людей, які стояли в черзі на вхід і вихід із підконтрольних урядові районів на КПВВ на північ від мосту у Станиці Луганській і на блокпості збройних формувань на південь від мосту. За спостереженнями СММ, ці люди потім пройшли через міст (для ознайомлення з нещодавніми спостереженнями див. Оперативний звіт СММ від 27 червня 2019 року та Щоденний звіт СММ від 27 червня 2019 року).

Свіжі вирви і пошкодження будинків унаслідок обстрілу в Пікузах

26 червня СММ уточнювала повідомлення про обстріл у центрі н. п. Пікузи (кол. Комінтернове; непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя). У дворі Будинку культури, розташованого на південній стороні дороги по вулиці Ахматової, команда СММ зафіксувала 4 свіжі вирви на відстані приблизно 20‑30 м одна від одної (за оцінкою, утворились внаслідок розриву 82-мм мінометних мін, випущених із західного напрямку). Спостерігачі також відзначили сліди від ураження осколками на стіні двоповерхової будівлі Будинку культури приблизно за 5 м на південно-південний схід від однієї з вирв, а також велику кількість дерев, на яких була зірвана кора, у радіусі 2‑5 м від двох інших вирв (за оцінкою, всі пошкодження виникли внаслідок влучення осколків від розривів згаданих мін).

Приблизно за 15 м на північний схід від однієї воронки, на розі вулиць Ахматової і Черняхівського, команда СММ зафіксувала свіжу вирву (утворилася кілька днів тому) на південно-східному краю дороги (за оцінкою, виникла внаслідок розриву снаряда озброєння невстановленого типу, випущеного з західного напрямку).

На відстані приблизно 30 м далі на південний схід на вулиці Черняхівського, 2, спостерігачі бачили свіжу пробоїну в південно-південно-східній стороні даху одноповерхового будинку. Орієнтовно за 70 м далі на південний схід на вулиці Черняхівського, 3, спостерігачі бачили свіжу воронку на присадибній ділянці за 6 м на південно-південний схід від одноповерхового будинку. За їхньою оцінкою, пошкодження, зафіксовані в цих двох місцях, утворилися внаслідок розривів 82-мм мінометних мін, випущених із західного напрямку.

На відстані близько 115 м далі в північно-східному напрямку на вулиці Ахматової, 37, члени патруля Місії бачили, що на землі лежали зламані великі гілки і листя, а також підривник і хвостовик реактивної гранати на землі поряд із деревом. За їхньою оцінкою, пошкодження були спричинені влученням гранати, випущеної з західного напрямку. Приблизно за 9 м на північний захід від цього дерева спостерігачі бачили розбите вікно і розбиті віконні ставні з південно-східної сторони нежитлового будинку. За їхньою оцінкою, пошкодження виникли від ударної хвилі після згаданого вибуху. 4 жителів Пікуз розповіли команді Місії, що обстріл стався рано-вранці 26 червня.

У напрямку безпілотного літального апарата (БПЛА) СММ вели вогонь зі стрілецької зброї

Удень 27 червня, перебуваючи неподалік від н. п. Широкине (підконтрольний урядові, 20 км на схід від Маріуполя) і керуючи польотом міні-БПЛА поблизу н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя), спостерігачі чули 4 черги зі стрілецької зброї на відстані приблизно 3,4 км на східно-північний схід. За їхньою оцінкою, вогонь вівся в напрямку БПЛА, що пролітав відповідно на відстані приблизно 3,4 км на східно-північний схід від місця перебування патруля, над позиціями збройних формувань. Розвернувши БПЛА у зворотному напрямку (у бік патруля), спостерігачі почули ще 2 черги зі стрілецької зброї на відстані приблизно 3,2 км на східно-північний схід. За оцінкою, вогонь вели в напрямку БПЛА, що пролітав відповідно приблизно за 3,2 км на східно-північний схід від позиції патруля.

Того самого дня, керуючи польотом іншого БПЛА малого радіусу дії поблизу н. п. Старомихайловка (непідконтрольний урядові, 15 км на захід від Донецька), спостерігачі чули 5 пострілів зі стрілецької зброї на відстані приблизно 900 м на південний схід. За їхньою оцінкою, вогонь вели в напрямку БПЛА, що пролітав відповідно приблизно за 900 м на південний схід від позиції патруля. В обох випадках команди СММ благополучно приземлили БПЛА і негайно залишили ті райони.

Того ж дня біля н. п. Золоте-4 (Родіна; підконтрольний урядові, 59 км на захід від Луганська) БПЛА СММ дальнього радіусу дії зафіксував людину, яка перебувала на позиції Збройних сил України, про яку повідомлялося в попередніх звітах. Ця людина цілила з автомата в напрямку БПЛА і випустила по ньому 1 чергу*.

Інші ділянки розведення сил і засобів[2]

Уночі та рано-вранці 27 червня, здійснюючи спостереження в Попасній, команда Місії чула 45 вибухів невизначеного походження, а також 75 пострілів і черг зі стрілецької зброї та великокаліберного кулемета (за оцінкою, все орієнтовно за 3–7 км на схід і східно-південний схід). Удень 27 червня, здійснюючи моніторинг за 1,7 км на північний захід від н. п. Молодіжне (непідконтрольний урядові, 63 км на північний захід від Луганська), спостерігачі чули 8 вибухів невизначеного походження та 6 пострілів. За їхньою оцінкою, усі зазначені порушення режиму припинення вогню сталися поза ділянкою розведення в районі Золотого, але в межах 5 км від неї.

Здійснюючи моніторинг поблизу ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), команда СММ відзначила там спокійну ситуацію[3].

У Зайцевому горіли житлові будинки

Рано-вранці 27 червня БПЛА СММ дальнього радіусу дії зафіксував 4 житлові будинки, що палали в непідконтрольній урядові частині н. п. Зайцеве (50 км на північний схід від Донецька). Спостерігачам не вдалося визначити причину пожежі.

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, яке СММ не змогла верифікувати як відведене[4]

Місця розміщення відведеного важкого озброєння в підконтрольних урядові районах Луганської області

27 червня

Місія відзначила, що:

• 8 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) були в наявності; а
• 15 буксируваних гаубиць (Д-30 «Жаба», 122 мм), 44 самохідних гаубиць (2С3 «Акація», 152 мм — 23 од.; 2С1 — 21 од.), 6 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) і 9 танків (Т-72) і далі бракувало.

Місця зберігання озброєння:

Постійне місце зберігання озброєння в підконтрольному урядові районі Луганської області

27 червня

Місія констатувала, що 51 танка (Т-72 — 24 од.; Т-64 — 27 од.), 1 буксируваної гаубиці (Д-44, 85 мм), 2 протитанкових гармат (Д-48, 85 мм), а також 49  мінометів (M-120-15 «Молот», 120 м — 12 од.; 2Б11 «Сані», 120 мм — 7 од.; KБA-48M, 82 мм — 8 од.; 2Б9 «Волошка», 82 мм — 12 од.; 2Б14 «Піднос», 82 мм — 3 од.; а також 2Б10, 82 мм — 1 од. і БM-37, 82 мм — 6 од.) і далі бракувало.

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[5]

Підконтрольні урядові райони

25 червня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 1 бойову машину піхоти (БМП-2) і 5 бойових броньованих машин (ББМ; МТ-ЛБу — 1 од.; типу БМП — 2 од. і ще 2 невстановленого типу) поряд із н. п. Врубівка (72 км на захід від Луганська).

27 червня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 1 ББМ біля н. п. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька).

БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив:

• 1 БМП-2 за 2 м від житлового будинку в н. п. Троїцьке (30 км на північ від Донецька); і
• 2 БМП-2 поблизу Троїцького.

Місія зафіксувала 1 бронетранспортер («Спартан») у н. п. Мар’їнка (23 км на південний захід від Донецька).

Наявність протитанкових мін поблизу Талаківки та Пікуз

26 червня БПЛА СММ середнього радіусу дії вперше зафіксував 80 протитанкових мін, установлених у 4 ряди в полі на південь від дороги місцевого значення, приблизно за 5 км на схід від н. п. Талаківка (підконтрольний урядові, 90 км на південь від Донецька) і орієнтовно за 2,2 км на західно-північний захід від Пікуз, між передовими позиціями Збройних сил України та передовими позиціями збройних формувань. Приблизно за 170 м далі на північний захід той самий БПЛА знову зафіксував 13 протитанкових мін, установлених в 1 ряд поперек тієї самої дороги.

Того самого дня цей БПЛА знову зафіксував 20 протитанкових мін, установлених у ряд у полі на західній околиці Пікуз, приблизно за 20 м на південь від дороги в напрямку н. п. Маріуполь (підконтрольний урядові, 102 км на південь від Донецька). На відстані близько 1,5 км далі від згаданих мін і орієнтовно за 5 км на південний схід від Талаківки той самий БПЛА знову зафіксував 20 протитанкових мін, установлених у ряд поперек тієї самої дороги.

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на ділянці водогону між н. п. Золоте-3 (Стахановець; підконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська) та Попасною. СММ також сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (15 км на північ від Донецька) та продовжувала здійснювати моніторинг безпекової ситуації в районі насосної станції біля н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 12 червня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості біля н. п. Староласпа (непідконтрольний урядові, 51 км на південь від Донецька) два члени збройних формувань не дозволили патрулю Місії проїхати в західному напрямку до н. п. Новоласпа (непідконтрольний урядові, 50 км на південь від Донецька), посилаючись на «накази від своїх командирів не пропускати патрулі СММ у зв'язку з невпинними обстрілами в цьому районі». Перебуваючи на блокпості, команда СММ бачила, що цивільні автомобілі проїжджали через блокпост в обох напрямках.
• У н. п. Шевченко (непідконтрольний урядові, 69 км на південь від Донецька) два озброєні члени збройних формувань відмовили патрулю Місії у проїзді в західному напрямку до н. п. Миколаївка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Маріуполя), посилаючись на те, що у спостерігачів «немає плану патрулювання, скріпленого офіційною печаткою».

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Затримка:

• На блокпості біля н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр; непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя) озброєний член збройних формувань знову дозволив патрулю Місії продовжити рух лише після приблизно 42 хвилин очікування.

Інші перешкоди:

• Керуючи польотом міні-БПЛА поблизу н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя) і н. п. Старомихайлівка (непідконтрольний урядові, 15 км на захід від Донецька), спостерігачі тричі чули вогонь зі стрілецької зброї (за оцінкою, в напрямку БПЛА). Команда СММ приземлила БПЛА і залишила цей район (див. вище).
• Поблизу н. п. Золоте-4 (Родіна; підконтрольний урядові, 59 км на захід від Луганська) БПЛА СММ дальнього радіусу дії зафіксував людину, яка перебувала на позиції Збройних сил України, про яку повідомлялося в попередніх звітах. Ця людина цілила з автомата в напрямку БПЛА і випустила по ньому 1 чергу.
• Удень 26 червня БПЛА СММ дальнього радіуса дії зазнавав впливу перешкод сигналу (за оцінкою, ймовірно в результаті глушіння) під час здійснення польоту над н. п. Степанівка (підконтрольний урядові, 54 км на північ від Донецька), а також над підконтрольними та непідконтрольними урядові районами на півночі Луганської області[6].
• Вночі 27 червня БПЛА СММ дальнього радіуса дії зазнавав впливу перешкод сигналу (за оцінкою, ймовірно в результаті глушіння) під час здійснення польоту над н. п. Степанівка (підконтрольний урядові, 54 км на північ від Донецька), а також над непідконтрольними урядові районами на півночі Луганської області.
• Два БПЛА СММ малого радіуса дії зазнавали впливу перешкод сигналу GPS при виконанні польоту над н. п. Старомихайлівка (непідконтрольний урядові, 15 км на захід від Донецька) і Київським районом Донецька (непідконтрольний урядові). За оцінкою, перешкоди, ймовірно, були спричинені глушінням.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом звітного періода камера СММ у н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька) не працювала.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Спостерігачі зафіксували наявність озброєння, яке не змогли верифікувати як відведений, так як умови його зберігання не відповідають критеріям, зазначеним у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу та верифікації відведення важкого озброєння, направленому СММ підписантам Комплексу заходів. СММ констатувала, що одне таке місце покинуте.

[5] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[6] Глушіння сигналу могло здійснюватися з будь-якого місця в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.