Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 26 червня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• Місія спостерігала за початком процесу розведення сил і засобів на ділянці в районі Станиці Луганської.
• СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• Спостерігачі зафіксували спричинені нещодавньою стріляниною пошкодження цивільного будинку в Докучаєвську та будівлі свиноферми поблизу Новолуганського.
• Місія виявила протитанкові міни біля Петрівського, деякі з них зафіксовані вперше.
• СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об’єктах цивільної інфраструктури, зокрема на водогонах та лініях електропередачі. Місія і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції.
• Доступ спостерігачів на всіх трьох ділянках розведення та в інших районах залишався обмеженим*.

Розведення сил і засобів на ділянці в районі Станиці Луганської

О 12:00 26 червня, перебуваючи на ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), спостерігачі бачили, як військовослужбовці Збройних сил України та члени збройних формувань запустили білі сигнальні ракети зі своїх крайніх передових позицій, розташованих на північ і південь відповідно від дерев'яних трапів над зруйнованою частиною мосту у Станиці Луганській. Як повідомлялося, це було сигналом готовності до розведення сил і засобів. О 12:02 та о 12:14 відповідно спостерігачі побачили, як військовослужбовці Збройних сил України та члени збройних формувань зі своїх крайніх передових позицій запустили по одній сигнальній ракеті зеленого кольору, що було сигналом до початку процесу розведення.

О 12:10 члени патруля СММ бачили, як 14 військовослужбовців Збройних сил України залишили свої позиції в межах ділянки розведення на автомобілі (типу «УАЗ») та виїхали за межі ділянки розведення в північному напрямку. У проміжок часу з 12:15 до 15:00 спостерігачі бачили, як 12 членів збройних формувань, 1 вантажівку та 1 зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм) відвели з ділянки розведення та передислокували ближче до пам'ятника князю Ігореві, на південний схід від ділянки розведення.

Того ж дня на контрольному пункті в'їзду-виїзду (КПВВ), розташованому на північ від ділянки розведення в районі Станиці Луганської, спостерігачі зафіксували, що у період з 11:45 до 12:20 було призупинено рух цивільних осіб через КПВВ. На перехід очікували 200‑300 осіб. Роботу КПВВ відновили о 12:20, і СММ зафіксувала рівномірний рух цивільного населення в обох напрямках.

До 15:00, за спостереженнями СММ, на крайніх передових позиціях вже не було військовослужбовців Збройних сил України та членів збройних формувань, а також їхньої техніки.

Протягом дня члени патруля Місії чотири рази бачили невстановлені безпілотні літальні апарати (БПЛА; 1 чорний і ще 1 білий дельтавидної форми), що пролітали над ділянкою розведення.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши тимчасом менше вибухів (близько 110), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 240 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південь від н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя), на схід від н. п. Гнутове (підконтрольний урядові, 20 км на північний схід від Маріуполя), а також у районах на південно-південний схід від н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя), зокрема 40 вибухів.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши тимчасом більше вибухів (близько 30), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (17 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на східно-південний схід від н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська).

Свіжі пошкодження будинку в Докучаєвську та будівлі свиноферми поблизу Новолуганського

На вулиці Миру, 44, у житловому кварталі на східній околиці н. п. Докучаєвськ (непідконтрольний урядові, 30 км на південний захід від Донецька) спостерігачі бачили пробоїну розміром 2х2 см на західній стороні даху одноповерхового будинку, 1 пробоїну (діаметром 3 см) та осколкові пошкодження (розтрощені дерев'яні конструкції та розірвані шпалери) західної дверної коробки та стіни, а також уламки дверної коробки та осколки снаряда на підлозі всередині будинку. Спостерігачі також бачили 2 розбиті шибки у вікнах, що виходять на південь. За їхньою оцінкою, пошкодження виникли внаслідок нещодавнього влучення снаряда, випущеного з північно-західного напрямку з озброєння невстановленого типу. Чоловік та жінка (у віці 70‑80 років), що назвалися мешканцями цього будинку, повідомили спостерігачам про те, що по обіді 25 червня вони були на присадибній ділянці, коли почули 3 вибухи.

25 червня БПЛА СММ малого радіуса дії зафіксував пробоїну (не зафіксовану за даними спостереження від 5 червня 2019 року) в даху будівлі свиноферми «Бахмутського аграрного союзу» біля н. п. Новолуганське (підконтрольний урядові, 53 км на північний схід від Донецька). За оцінкою, пробоїна була спричинена влученням кулі стрілецької зброї (для ознайомлення з попередніми спостереженнями в цьому районі див. Щоденний звіт СММ від 7 червня 2019 року). На відстані приблизно 1 км на схід від ферми той самий БПЛА виявив 16 свіжин вирв у полі, які, за оцінкою, утворилися від влучення 120-мм мінометних мін (установити напрямок вогню не вдалося).

Ділянки розведення сил і засобів[2]

25 червня в межах ділянки розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) БПЛА СММ малого радіуса дії зафіксував 4 військовослужбовців Збройних сил України та камуфляжну сітку, натягнуту поперек дороги, що формувала смугу шириною 2 м, під якою чітко виднілися циліндричні диски. Розташування зазначеної сітки відповідало місцю, де СММ раніше зафіксувала протитанкові міни, установлені поперек дороги.

Вночі та рано-вранці 26 червня, перебуваючи у Попасній, команда СММ чула 15 вибухів, а також приблизно 100 пострілів і черг зі стрілецької зброї та великокаліберного кулемета (усе, за оцінкою, на відстані 3‑6 км на східно-південний схід, поза ділянкою розведення в районі Золотого, але в межах 5 км від неї). Удень 26 червня, здійснюючи моніторинг за 1 км на північ від н. п. Первомайськ (непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська), спостерігачі чули 1 вибух невизначеного походження та 7 черг зі стрілецької зброї (за оцінкою, у межах ділянки розведення в районі Золотого).

Здійснюючи моніторинг поблизу ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), команда СММ відзначила там спокійну ситуацію[3].

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[4]

Підконтрольні урядові райони

25 червня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 1 бойову броньовану машину (ББМ; типу БМП) поряд із н. п. Первомайське (17 км на північний захід від Донецька).

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 1 бронетранспортер (БТР-80), 1 бойову розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2), ймовірно 1 ББМ (типу БМП) та ще 2 ББМ у н. п. Богданівка (41 км на південний захід від Донецька).

26 червня

Місія зафіксувала:

• 1 зенітну установку (ЗУ-23) біля н. п. Новоселівка (31 км на північ від Донецька); та
• 1 бронетранспортер (БТР-4) поруч із н. п. Новобахмутівка (28 км на північ від Донецька).

Спостерігачі бачили гелікоптер (типу Мі-8/17), що пролітав у західно-північно-західному напрямку на висоті 100‑200 м, на відстані приблизно 6 км на північний схід від н. п. Нижньотепле (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська).

Наявність протитанкових мін поблизу Петрівського та Щастя

25 червня на відстані приблизно 170 м на північ від ділянки розведення в районі Петрівського БПЛА СММ малого радіуса дії вперше виявив 2 протитанкові міни (ТМ-62) поряд із 35 раніше зафіксованими протитанковими мінами (ТМ-62), установленими на дорозі між Богданівкою та н. п. Вікторівка (непідконтрольний урядові, 42 км на південний захід від Донецька).

26 червня на північній околиці н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська) Місія зафіксувала чотирьох чоловіків (віком 20‑50 років) у цивільному одязі, що несли 7 протитанкових мін (TM-62) та 2 лопати. Вони вийшли з білої вантажівки з цивільними номерними знаками та прямували пішки у східно-північно-східному напрямку.

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на ділянці водогону між н. п. Золоте-3 (Стахановець; підконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська) та Попасною, на лініях електропередачі поблизу н. п. Бетманове (кол. Красний Партизан; непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Донецька), а також на шламонакопичувачі фенольного заводу біля н. п. Залізне (підконтрольний урядові, 42 км на північний схід від Донецька). Під час того, як ремонтували лінії електропередачі поблизу Бетманового, члени патруля СММ чули і бачили порушення режиму припинення вогню, які, за їхньою оцінкою, відбулися на відстані 500 м від місця проведення ремонтних робіт. СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції.

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 12 червня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Затримка:

• 26 червня на блокпості біля н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр; непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя) четверо озброєних членів збройних формувань дозволили патрулю Місії продовжити рух лише після приблизно 40 хвилин очікування.

Інші перешкоди:

• 25 червня БПЛА СММ дальнього радіуса дії зазнавав впливу перешкод сигналу (за оцінкою, в результаті глушіння) під час здійснення польоту над підконтрольними урядові районами поблизу н. п. Первомайське (підконтрольний урядові, 17 км на північний захід від Донецька) та н. п. Старомихайлівка (непідконтрольний урядові, 15 км на захід від Донецька). Той самий БПЛА також зазнавав впливу перешкод сигналу (за оцінкою, вірогідно в результаті глушіння) під час здійснення польоту над районами біля н. п. Зоря (підконтрольний урядові, 40 км на північний захід від Донецька)[5].

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом звітного періоду камера СММ у н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька) не працювала.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[5] Глушіння сигналу могло здійснюватися з будь-якого місця в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.