Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 21 червня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• У Донецькій і Луганській областях СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• У підконтрольному урядові Чермалику спостерігачі бачили пошкодження 2 житлових будинків, що виникли внаслідок обстрілу.
• Команда Місії зафіксувала близько 160 вибухів і приблизно 4 600 черг і пострілів з великокаліберного кулемета та стрілецької зброї в районах на південний схід від підконтрольної урядові Попасної.
• Члени патруля СММ бачили 30 реактивних систем залпового вогню, розміщених з порушенням ліній відведення в непідконтрольних урядові районах Луганської області.
• Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об’єктах цивільної інфраструктури та забезпечення їхнього функціонування.
• Доступ СММ на всіх трьох ділянках розведення та в інших районах залишався обмеженим. Свобода пересування спостерігачів також обмежувалася у непідконтрольних уряду районах на півдні Донецької області на блокпостах біля Новоазовська та Набережного, а також у Козацькому*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зокрема зафіксувавши більше вибухів (приблизно 380), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 70 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на східно-південний схід від н. п. Залізне (підконтрольний урядові, 42 км на північний схід від Донецька), на південь, південний схід і південний захід від н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя) та на схід від н. п. Гнутове (підконтрольний урядові, 20 км на північний схід від Маріуполя), при цьому близько 60 вибухів було зафіксовано на південь та захід від Донецької фільтрувальної станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька).

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, аналогічну кількість вибухів (165), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 170 вибухів). Майже всі порушення режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південний схід від н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська).

У Чермалику в результаті обстрілу пошкоджено два житлові будинки

У центрі н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя) на вул. Первомайська, 41, приблизно за 500 м від лінії зіткнення, спостерігачі бачили свіжу вирву (діаметром 10 см) у бетонних плитах за 2 м на південь від південних металевих воріт одноповерхового житлового будинку, а також щонайменше 50 свіжих пробоїн невеликого розміру у зазначених металевих воротах і прилеглих вхідних дверях з південної сторони будинку. Команда СММ також бачила принаймні 15 свіжих пробоїн у східній стіні літнього будинку, розташованого приблизно за 5 м на захід від зазначеного будинку, а також 1 пробоїну у його східному вікні. За оцінкою СММ, вирва утворилася внаслідок розриву снаряду гармати зенітної установки (ЗУ-23-2, 23 мм), випущеного з південного напрямку, а пробоїна — внаслідок потрапляння осколків. Власниця (80–89 років) будинку розповіла команді Місії, що ввечері 20 червня вона була вдома, коли почула звуки обстрілу.

На вул. Первомайська, 47, за 20 м на південь, на протилежному боці вулиці від зазначеного будинку, члени патруля Місії бачили 25 пробоїн у східній цегляній стіні одноповерхового житлового будинку, а також 6 пробоїн у трьох східних вікнах тієї самої стіни. Спостерігачі також бачили численні подряпини на дереві приблизно за 3 м на схід від будинку, а деякі його гілки лежали на землі. За оцінкою СММ, пошкодження виникли нещодавно внаслідок розриву снаряду гармати зенітної установки (ЗУ-23-2, 23 мм), випущеного з південного напрямку, а також унаслідок влучання осколків. Крім того, орієнтовно за 5 м на північ від будинку спостерігачі бачили свіжі пробоїни у вуличному ліхтарі. За їхньою оцінкою, пошкодження утворилися внаслідок розльоту осколків вищезазначених снарядів. Власник (50–59 років) будинку сказав спостерігачам, що ввечері 20 червня був удома і чув гучний вибух.

Ділянки розведення сил і засобів[2]

У ніч із 20 на 21 червня, ведучи спостереження на північній околиці Попасної, члени патруля Місії чули близько 155 вибухів невизначеного походження і орієнтовно 4 600 черг і пострілів із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї, що лунали впродовж 5 годин у районах на південний схід від Попасної в межах трохи більше 5 км від ділянки розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська). Вдень 21 червня, здійснюючи моніторинг на північній околиці Попасної, члени патруля Місії чули 7 вибухів невизначеного походження і близько 12 черг і пострілів із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї (за оцінкою, все поза ділянкою розведення, але в межах 5 км від неї).

Того ж дня, перебуваючи на східній околиці н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), команда СММ чула 3 постріли невизначеного походження (за оцінкою, поза ділянкою розведення в районі Станиці Луганської, але в межах 5 км від неї).

Того ж дня, патрулюючи неподалік від ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), команда СММ відзначила там спокійну ситуацію[3].

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Непідконтрольні урядові райони

20 червня

Безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії виявив:

• 8 реактивних систем залпового вогню (РСЗВ; БМ-12, «Град», 122 мм) на полігоні біля н. п. Міусинськ (62 км на південний захід від Луганська) (для ознайомлення з результатами попередніх спостережень див. Щоденний звіт СММ від 20 червня 2019 року); і

• 22 РСЗВ (БМ-21 «Град») біля н. п. Хрустальний (кол. Красний Луч; 56 км на південний захід від Луганська) (для ознайомлення з результатами попередніх спостережень див. Щоденний звіт СММ від 6 червня 2019 року).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

21 червня

Члени патруля Місії бачили 4 танки (ймовірно Т-64) біля н. п. Зелене Поле (40 км на північний захід від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

20 червня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив:

• 4 зенітні ракетні комплекси (9К35 «Стріла-10»), 6 танків (Т-64), 9 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) і 12 буксируваних гаубиць (Д-30 «Жаба», 122 мм) на полігоні біля Міусинська (див. вище); та
• 29 буксируваних гаубиць (2А65 «Мста-Б», 152 мм — 5 од., Д-30 — 6 од. і 18 од. невстановленого типу), 6 самохідних гаубиць (2С1) і 4 протитанкові гармати (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) поблизу Хрустального (див. вище).

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 25 танки (Т-72 — 20 од., Т-64 — 4 од., ймовірно Т-72 — 1 од., а також імовірно танки (невстановленого типу) — 8 од.) на полігоні біля н. п. Тернове (57 км на схід від Донецька) (для ознайомлення з результатами попередніх спостережень див. Щоденний звіт СММ від 21 червня 2019 року).

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[4]

Підконтрольні урядові райони

20 червня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 1 бойову машину піхоти (БМП-2) біля н. п. Троїцьке (69 км на захід від Луганська).

21 червня

Спостерігачі бачили:

• 1 бронетранспортер (БТР-80) у н. п. Боброве (56 км на північний захід від Луганська);
• 1 БТР-70 у н. п. Золоте-2 (Карбоніт; 62 км на захід від Луганська); і
• 1 БТР-4 біля н. п. Новобахмутівка (28 км на північ від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

19 червня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 4 бойові броньовані машини (БМП-1 — 1 од., БМП-2 — 1 од. та типу БМП — 2 од.), 1 БТР-80, 1 броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) і 1 зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм) між цивільними будинками на східній околиці н. п. Голубівка (кол. Кіровськ; 51 км на захід від Луганська).

20 червня

БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив 2 БМП-1 недалеко від н. п. Пришиб (34 км на північний захід від Луганська).

18 червня БПЛА СММ середнього радіуса дії вперше зафіксував 10-метрову траншею (не зафіксована за даними спостереження від 2 червня 2019 року), що простягалася з півночі на південь, приблизно за 3,5 км на північний захід від н. п. Сміле (непідконтрольний урядові, 31 км на північний захід від Луганська). За оцінкою, траншея належить збройним формуванням.

20 червня БПЛА СММ середнього радіуса дії вперше зафіксував 70-метрову траншею (не зафіксована за даними спостереження від 18 червня 2018 року), що простягалася з північного сходу на південний захід, приблизно за 2 км на південний схід від н. п. Кримське (підконтрольний урядові, 42 км на північний захід від Луганська). За оцінкою, траншея належить Збройним силам України. Той самий БПЛА вперше зафіксував траншею протяжністю щонайменше 55 м (не зафіксована за даними спостереження від 15 листопада 2018 року), що простягалася з півночі на південь на відстані близько 500 м на південь від н. п. Сокільники (непідконтрольний урядові, 38 км на північний захід від Луганська). За оцінкою СММ, вона належить збройним формуванням.

Нові попереджувальні знаки про мінну небезпеку біля Миколаївки

Приблизно за 2 км на північний захід від н. п. Миколаївка (підконтрольний урядові, 40 км на південь від Донецька) спостерігачі вперше бачили червоно-жовтий знак з написом «Увага! Цивільний рух заборонено» українською мовою за 1 м на схід від дороги. За 5 м на північ від нього було розміщено червоно-жовтий знак про мінну небезпеку зі вказівками українською мовою щодо дій, що їх необхідно вжити у разі знаходження міни/невибухлого снаряда.

Зусилля Місії зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на водогоні між н. п. Золоте-3 (Стахановець; підконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська) і Попасною, на водогоні між н. п. Торецьк (кол. Дзержинськ; підконтрольний урядові, 43 км на північ від Донецька) і н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька), на лінії електропередачі поблизу н. п. Раївка (непідконтрольний урядові, 16 км на північний захід від Луганська), на лініях електропередачі у н. п. Спартак (непідконтрольний урядові, 9 км на північ від Донецька), на електричній підстанції у н. п. Бетманове (кол. Красний Партизан; непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Донецька), на лініях електропередачі у н. п. Широка Балка (непідконтрольний урядові, 34 км на північний схід від Донецька), а також виконання технічного обслуговування на шламонакопичувачі фенольного заводу поблизу н. п. Залізне (кол. Артемове; підконтрольний урядові, 42 км на північний схід від Донецька).

Місія також сприяла забезпеченню функціонування ДФС і продовжувала здійснювати моніторинг безпекової ситуації в районі насосної станції біля н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 12 червня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості, що розташований біля північного в'їзду до н. п. Новоазовськ (непідконтрольний урядові, 40 км на схід від Маріуполя) озброєний член збройних формувань знову відмовив патрулю Місії у проїзді на південь до зазначеного населеного пункту та на південний схід у напрямку н. п. Сєдове (непідконтрольний урядові, 106 км на південь від Донецька), посилаючись на «накази командирів».
• У н. п. Козацьке (непідконтрольний урядові, 36 км на північний схід від Маріуполя) спостерігачі не змогли проїхати у напрямку н. п. Порохня (непідконтрольний уряду, 40 км на північний схід від Маріуполя), оскільки дорога була перекрита бетонним блоком з червоно-білою стрічкою. Пізніше, також у Козацькому, член збройних формувань відмовив патрулю Місії у доступі до об'єкту.
• На східній околиці н. п. Набережне (непідконтрольний урядові, 33 км на північний схід від Маріуполя) озброєний член збройних формувань відмовив спостерігачам у доступі до населеного пункту, посилаючись на «міркування безпеки».

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Інші перешкоди:

• Під час виконання польоту поблизу н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя) БПЛА СММ малого радіуса дії втрачав сигнал GPS (за оцінкою, вірогідно внаслідок глушіння) [5].

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Зазначена в цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[5] Глушіння сигналу могло здійснюватися з будь-якого місця в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.