Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 18 червня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій і Луганській областях, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• У Донецьку спостерігачі зафіксували свіжі пошкодження житлових будинків, спричинені обстрілом.
• У напрямку безпілотного літального апарата СММ малого радіуса дії під час польоту на схід від Широкиного, у районах між позиціями Збройних сил України та збройних формувань, було відкрито вогонь зі стрілецької зброї.
• СММ зафіксувала місця вогневого ураження від стрілецької зброї в межах ділянки розведення сил і засобів у районі Станиці Луганської, а також порушення режиму припинення вогню в межах ділянки розведення у районі Золотого.
• Спостерігачі вперше зафіксували невибухлий снаряд в асфальтованій дорозі біля Мар’їнки.
• Патрулі СММ сприяли встановленню режиму припинення вогню та здійснювали моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об’єктах цивільної інфраструктури та задля забезпечення їх функціонування.
• Доступ СММ залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення, а також в інших районах*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, проте, зафіксувала більше вибухів (125), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 80 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню, зокрема більшість вибухів, було зафіксовано на захід від н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька), а також на схід від н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька).

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши зокрема менше вибухів (приблизно 120), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 280 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на схід і південь від н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська), на захід і південь від н. п. Калинове-Борщувате (непідконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська), а також на південний захід від н. п. Молодіжне (непідконтрольний урядові, 63 км на північний захід від Луганська).

Свіжі пошкодження житлових будинків у Донецьку внаслідок обстрілу

На вул. Башкирській, 70, на північній околиці Донецька, спостерігачі бачили одноповерховий цегляний житловий будинок без даху та з частково обгорілими стінами з північного та західного боків. Члени патруля бачили пробоїну (діаметром 1 м) у верхньому північному куті будинку, на висоті приблизно 3 м над землею, а також 2 розбиті шибки у вікні, що виходить на північ, і 1 розбиту шибку західного вікна. Також спостерігачі помітили, що на дверях з північного боку будинку не було скла. За цією адресою члени патруля СММ здійснили огляд ще одного одноповерхового житлового будинку, розташованого за 5 м на захід від першого. У ньому було розбито 2 віконні шибки, у дверях не було скла, а на східній стіні були численні пробоїни (діаметром 0,5–5 см), що, за оцінкою, утворилися внаслідок влучення осколків. За оцінкою Місії, пошкодження обох будинків утворилися внаслідок влучання снаряда, випущеного із північно-західного напрямку з озброєння невстановленого типу. Власниця (30–39 років) другого будинку повідомила команді СММ, що її мати, яка жила у першому будинку, не було вдома, коли ввечері 16 червня сталися пошкодження. Вона також додала, що була вдома зі своїм чоловіком, коли почула вибух і, вийшовши надвір, побачила, що зайнявся дах будинку її матері.

У напрямку безпілотного літального апарата (БПЛА) СММ малого радіуса дії, що пролітав на схід від Широкиного, вели вогонь зі стрілецької зброї

Здійснюючи політ БПЛА СММ зі своєї позиції приблизно за 1 км на північний захід від н. п. Широкине (підконтрольний урядові, 20 км на захід від Маріуполя), члени патруля Місії чули 7 черг зі стрілецької зброї орієнтовно на відстані 3,5 км на схід. За оцінкою СММ, вогонь вели у напрямку БПЛА, що на той момент пролітав приблизно за 3,5 км на схід від місця розташування патруля у районах між позиціями Збройних сил України та збройних формувань. Команда СММ благополучно приземлила БПЛА та залишила цей район*.

Ділянки розведення сил і засобів[2]

15 квітня на ділянці розведення сил і засобів у районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська) спостерігачі зафіксували 10 пробоїн (діаметром 1–2 см, розташованих на висоті від 0,2 до 4 м над землею) на спостережному пункті передової позиції Збройних сил України, а також поблизу неї: 2 пробоїни виявлено на південній внутрішній стіні цього спостережного пункту, ще 2 — з південної зовнішньої стіни пункту, і 6 — на двох військових загородженнях (одне загородження — з мішків з піском, інше — бетонне), що розташовані безпосередньо на південь від спостережного пункту. За оцінкою Місії, усі пробоїни утворилися нещодавно внаслідок вогню зі стрілецької зброї (для ознайомлення з попередніми спостереженнями в цьому районі див. Щоденний звіт СММ від 10 червня 2019 року).

Уранці 18 червня камера СММ поблизу ділянки розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) зафіксувала 1 вибух у повітрі за 3–5 км на південно-південний схід (встановити, сталося це на ділянці розведення чи за її межами, не вдалося). Впродовж дня 18 червня, здійснюючи патрулювання в н. п. Золоте-5 (Михайлівка; непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська), спостерігачі зафіксували 1 вибух невизначеного походження за 2–3 км на захід (за оцінкою, на вищезазначеній ділянці розведення). В ніч із 17 на 18 червня та упродовж дня 18 червня, ведучи спостереження у 3 місцях, члени патруля СММ зафіксували 15 вибухів та приблизно 20 пострілів у межах 5 км від цієї ділянки розведення.

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Постійне місце зберігання озброєння

Постійне місце зберігання озброєння в підконтрольному урядові районі Донецької області

18 червня

Місія відзначила, що:

• там і далі бракувало 92 танків (Т-64Б — 36 од., Т-64 — 26 од., Т-72 — 30 од.), 7 буксируваних гаубиць (Д-44, 85 мм) і 6 мінометів (2Б9 «Волошка», 82 мм — 3 од., решта — невстановленого типу); а
• 7 мінометів (М120, «Молот», 120 мм — 4 од., ПМ-38, 120 мм — 3 од.) бракувало вперше.

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[3]

Непідконтрольні урядові райони

17 червня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував:

• 3 бойові машини піхоти (БМП-1 — 2 од., БМП-2 — 1 од.) та 1 бойову броньовану машину (ББМ; невстановленого типу) неподалік н. п. Стила (34 км на південь від Донецька); та
• ББМ (імовірно БМП-1) поблизу н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька).

Підконтрольні урядові райони

17 червня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 2 броньовані розвідувально-дозорні машини (БРДМ-2), що стояли між житловими будинками у Світлодарську.

Міні-БПЛА СММ виявив 2 ББМ (невстановленого типу), 1 бронетранспортер (БТР-80) і 1 броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) біля н. п. Богданівка (41 км на південний захід від Донецька).

17 квітня БПЛА СММ дальнього радіуса дії вперше зафіксував 450-метрове продовження траншеї Збройних сил України (не зафіксовано за даними спостереження від 21 квітня 2019 року) на відстані приблизно 500 м на південний схід від південно-східної околиці н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний схід від Донецька), а також 2 нові траншеї (кожна завдовжки 100 м), що простягаються на північний і південний схід. За оцінкою Місії, це нові передові позиції Збройних сил України, що розміщені орієнтовно за 400 м на захід від найближчої передової позиції збройних формувань.

Інше зафіксоване озброєння[4]

Команда Місії зафіксувала 1 буксирувану протитанкову гармату (невстановленого типу) неподалік н. п. Селезнівка (підконтрольний урядові, 97 км на північ від Донецька).

Наявність невибухлого снаряда біля Мар’їнки та попереджувальних знаків про мінну небезпеку поблизу Мар’їнки, Новомихайлівки та Оленівки

Команда Місії вперше зафіксувала 1 невибухлий снаряд (за оцінкою, ракета реактивної системи залпового вогню (БМ-21 «Град», 122 мм), що знаходилась там упродовж певного часу), що застряг в асфальтовому покритті автошляху Н15, за 10 м на північний захід від укріплення, що відноситься до блокпоста Збройних сил України, розташованого за 1 км на південь від Мар’їнки.

За 5 м на схід від дороги, поряд із неораним полем, приблизно за 2 км на південь від Мар’їнки спостерігачі зафіксували попереджувальний біло-червоний знак про мінну небезпеку, який містив інструкції українською мовою стосовно дій у випадку виявлення міни або невибухлого снаряду (для ознайомлення з попередніми спостереженнями в цьому районі див. Щоденний звіт СММ від 19 грудня 2018 року).

Члени патруля Місії вперше зафіксували 3 попереджувальні знаки про мінну небезпеку червоного кольору із написом “Обережно, Міни!” українською, російською та англійською мовами. Знаки було розташовано приблизно за 4 м на схід від асфальтованої дороги на сусідньому полі, за 200 м, 400 м та 1,5 км на північ від н. п. Новомихайлівка (підконтрольний урядові, 28 км на південний захід від Донецька).

Команда Місії вперше зафіксувала 2 дроти (за оцінкою, розтяжки для вибухових пристроїв), що були прикріплені до попереджувального знаку про мінну небезпеку червоного кольору, встановленого на розділювальній смузі автошляху H20 приблизно за 1,2 км на південь від блокпоста збройних формувань у н. п. Оленівка (непідконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька). Спостерігачі також зафіксували відсутність 8 протитанкових мін раніше зафіксованих на східній смузі цього автошляху, приблизно за 200 м на північний схід від вищезгаданого знаку про мінну небезпеку.

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об'єктах цивільної інфраструктури

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на лініях електропередачі в н. п. Спартак (непідконтрольний урядові, 9 км на північ від Донецька) та для забезпечення функціонування Донецької фільтрувальної станції (15 км на північ від Донецька).

Прикордонні райони, які не контролюються урядом

Перебуваючи в пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Маринівка (78 км на схід від Донецька) впродовж орієнтовно 70 хвилин, спостерігачі бачили, що в Україну в’їхали 17 автомобілів (5 з українськими номерними знаками, 9 — з російськими та 3 з табличками «ДНР»), 2 автобуси (1 з російськими номерними знаками), а також увійшли 7 пішоходів (5 чоловіків і 2 жінки, віком від 20 до 50 років). За цей час із України виїхали 20 автомобілів (6 з українськими номерними знаками, 9 — з російськими, 1 – з грузинськими, а також 4 з табличками «ДНР»), а також 2 тентовані вантажівки (з українськими номерними знаками) та 2 автобуси (з табличками «ДНР»).

Команди СММ продовжували стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 12 червня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Інші перешкоди:

• Увечері 17 червня під час виконання польоту над н. п. Новозванівка (підконтрольний урядові, 70 км на захід від Луганська) та н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська), БПЛА СММ дальнього радіуса дії губив сигнал обох GPS-модулів (за оцінкою, внаслідок глушіння)[5].
• 18 червня, здійснюючи політ БПЛА СММ малого радіуса дії поблизу н. п. Широкине (підконтрольний урядові, 20 км на захід від Маріуполя), члени патруля Місії чули 7 черг зі стрілецької зброї. За оцінкою СММ, вогонь вівся у напрямку БПЛА, який вдалося благополучно приземлити.
• Того ж дня міні-БПЛА СММ, пролітаючи неподалік Широкиного, тричі губив сигнал GPS (за оцінкою, ймовірно внаслідок глушіння).
• Того ж дня, під час польоту біля н. п. Лебединське (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Маріуполя), міні-БПЛА СММ губив сигнал GPS (за оцінкою, вірогідно внаслідок глушіння).

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом цього звітного періоду камера СММ на шахті «Октябрська» (непідконтрольний урядові, 9 км на північний захід від центра Донецька) не функціонувала.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4] З огляду на відсутність інформації про калібр озброєння, СММ не вдалося визначити, чи розташоване воно з порушенням ліній відведення. 

[5] Глушіння сигналу могло здійснюватися з будь-якого місця в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.