Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 14 червня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• Спостерігачі зафіксували пошкодження діючої школи та крамниці у Золотому-5 (Михайлівці), будинку в Докучаєвську та у двох квартирах житлового будинку в Ясному.
• Місія зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянках розведення сил і засобів у районах Станиці Луганської та Золотого.
• У Костянтинівці спостерігачі здійснювали моніторинг акції протесту через відсутність водопостачання.
• СММ зафіксувала військові вантажівки, що курсували між залізничною станцією та складським приміщенням у непідконтрольному урядові Суходільську, поблизу кордону з Російською Федерацією.
• Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об’єктах цивільної інфраструктури з обох боків лінії зіткнення, а також для забезпечення їхнього функціонування.
• Доступ СММ залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення та в інших районах, зокрема в непідконтрольних урядові районах на блокпостах поблизу Верхньошироківського, а також у Приморському та Соснівському*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши тимчасом більше вибухів (близько 200), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 110 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південний схід від н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька) та на південний схід від н. п. Гнутове (підконтрольний урядові, 20 км на північний схід від Маріуполя).

Увечері 13 червня камера СММ у н. п. Березове (підконтрольний урядові, 31 км на південний захід від Донецька) зафіксувала 3 снаряди, що пролетіли орієнтовно за 0,5–1 км на південний схід. Пізно ввечері 13 та вночі 14 червня камера СММ, встановлена на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька), зафіксувала 2 снаряди і 4 вибухи (за оцінкою, 3 постріли й 1 розрив снаряда) — за оцінкою, усе приблизно на відстані 200–500 м на південь. Камери не було пошкоджено.

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши тимчасом менше вибухів (приблизно 270), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 310 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню, зокрема приблизно 250 вибухів, зафіксовано в районах на південь від н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська).

Свіжі пошкодження діючої школи та крамниці в Золотому-5 (Михайлівці) у результаті вогню зі стрілецької зброї

13 червня у н. п. Золоте-5 (Михайлівка; непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська) спостерігачі зафіксували пошкодження на 3 вікнах на західно-північно-західному боці чотириповерхової будівлі діючої школи на вулиці Миру. Вони бачили свіжий отвір в обох шибках вікна з подвійним склопакетом на третьому поверсі та відповідний свіжий отвір в одвірку з протилежного боку коридору; ще один свіжий отвір в обох шибках другого вікна з подвійним склопакетом на третьому поверсі та відповідний отвір у стінній штукатурці з протилежного боку того ж коридору; а також свіжий отвір в одній із шибок вікна з подвійним склопакетом на другому поверсі. Спостерігачі бачили друзки скла на землі під трьома пошкодженими вікнами. За їхньою оцінкою, пошкодження було спричинено вогнем зі стрілецької зброї. Директорка школи (віком приблизно 50 років) повідомила про те, що пошкодження сталися уночі 13 червня. Найближчі позиції збройних формувань розташовані на відстані близько 700 м на північ від школи.

В одноповерховій крамниці на вулиці Первомайській в центрі Золотого-5 (Михайлівки) члени патруля Місії бачили кулю, що застрягла у південно-західному боці даху. Продавчиня (50 років) розповіла спостерігачам про те, що виявила застряглу в даху кулю, коли прийшла на роботу вранці 13 червня.

Спричинені вогнем із легкого озброєння пошкодження будинку в Докучаєвську

14 червня у н. п. Докучаєвськ (непідконтрольний урядові, 30 км на південний захід від Донецька) спостерігачі бачили пробоїну в південно-східній стороні даху одноповерхового будинку на вул. Тельмана, 19. Встановити, чи пошкодження утворилося недавно, а також тип застосованого озброєння та напрямок вогню, спостерігачам не вдалося. Мешканка будинку (60–69 років) повідомила членам патруля Місії про те, що вночі 13 червня вона почула шум із даху, а пізніше того ж ранку виявила цю пробоїну. 11 травня СММ вже фіксувала пошкодження будинку на цій вулиці (див. Щоденний звіт СММ від 13 травня 2019 року).

Спричинені обстрілом свіжі пошкодження двох квартир у житловому будинку в Ясному

Того ж дня у н. п. Ясне (непідконтрольний урядові, 30 км на південний захід від Донецька) на вул. Валовій, 9, команда Місії бачила свіжу заповнену ґрунтом вирву за 3 м на захід від двоповерхового житлового будинку та близько 30 пробоїн від влучення осколків і каміння на південно-західній зовнішній стіні того ж будинку. Спостерігачі також зафіксували пошкодження у двох квартирах цього ж будинку. У першій квартирі на другому поверсі спостерігачі бачили, що у вікні, яке виходить на південний захід, не було шибки і воно було закрите папером коричневого кольору та москітною сіткою, і свіжу відповідну пробоїну від осколків на північно-західній внутрішній стіні навпроти вікна. У другій квартирі на першому поверсі члени патруля СММ бачили 2 вікна зі свіжими пробоїнами від осколків у кожному із них, а в третьому вікні бракувало шибки, а також були численні свіжі пробоїни у північно-західній внутрішній стіні (усі вікна виходять на південний захід). Мешканка квартири (60–69 років) повідомила спостерігачам про те, що ввечері 9 червня вона зі своєю семирічною онукою була біля будинку, коли почула вибухи, і вони побігли ховатися у підвал. За їхньою оцінкою, пошкодження в обох квартирах виникли внаслідок влучення снаряда з озброєння невстановленого типу, випущеного з західного напрямку.

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Увечері 13 червня, ведучи спостереження у н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), члени патруля Місії чули 3 вибухи невизначеного походження на відстані орієнтовно 5–8 км на південний захід (за оцінкою, у межах 5 км від ділянки розведення). Увечері 14 та вночі 15 червня камера СММ у Станиці Луганській зафіксувала 2 вибухи невизначеного походження за 0,5–2 км на південь (за оцінкою, у межах ділянки розведення), причому один із цих вибухів невизначеного походження було також зафіксовано камерою СММ біля пам’ятника князю Ігореві на південний схід від мосту у Станиці Луганській.

13 червня безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ малого радіуса дії зафіксував вантажівку військового типу («КамАЗ»), біля якої на землі стояли декілька ящиків (оцінених як ящики для боєприпасів), та трьох членів збройних формувань, що стояли на блокпості збройних формувань на південній околиці ділянки розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська). Того ж дня зі своєї позиції на північній околиці ділянки розведення спостерігачі бачили, як на ділянку в'їхав цивільний автомобіль білого кольору з двома особами у камуфляжному одязі на борту.

Увечері 13 червня камера СММ у Золотому зафіксувала 1 чергу з озброєння невстановленого типу на відстані орієнтовно 1–2 км на східно-північний схід (за оцінкою, у межах 5 км від ділянки розведення). Увечері 14 червня ця камера зафіксувала 1 вибух (оцінений як вибух у повітрі), приблизно за 4–6 км на східно-південний схід та 1 снаряд, що пролетів на відстані близько 1–2 км на східно-південний схід (за оцінкою, обидва в межах 5 км від ділянки розведення). Уранці 14 червня, патрулюючи на північній околиці ділянки розведення в районі Золотого, спостерігачі чули 1 вибух невизначеного походження на відстані орієнтовно 2–4 км на південь (за оцінкою, у межах ділянки розведення). У другій половині дня 14 червня, ведучи спостереження на західній околиці н. п. Первомайськ (непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська), члени патруля Місії чули 30 черг із великокаліберного кулемета орієнтовно за 2–5 км на північ і північний захід (встановити, на ділянці розведення чи за її межами, не вдалося).

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

14 червня

Спостерігачі бачили 1 протитанкову гармату (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) поблизу н п. Богоявленка (46 км на південний захід від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

14 червня

Спостерігачі виявили 2 танки (невстановленого типу) на території об'єкта поблизу н. п. Петрівське (65 км на схід від Донецька).

Озброєння, яке СММ не змогла верифікувати як відведене

Місце розміщення відведеного важкого озброєння у підконтрольному урядові районі Донецької області[3]

14 червня

За спостереженнями Місії, досі бракує 18 буксируваних гаубиць (2А65 «Мста-Б», 152 мм) і 10 протитанкових гармат (МТ-12).

Ознаки військової присутності в зоні безпеки[4]

Підконтрольні урядові райони

9 червня

Міні-БПЛА СММ зафіксував 1 бойову машину піхоти (БМП-1) поблизу Невельського.

13 червня

Спостерігачі бачили 1 БМП-1 біля блокпосту Збройних сил України на північ від ділянки розведення в районі Золотого.

14 червня

Місія зафіксувала:

• нещодавно викопані подовження траншеї та 4 військовослужбовців Збройних сил України, які копали траншеї біля нещодавно облаштованого укриття поблизу н. п. Кряківка (38 км на північний захід від Луганська);
• 1 БМП-1 неподалік блокпосту Збройних сил України на північ від ділянки розведення в районі Золотого; та
• 1 бронетранспортер (БТР-4) біля н. п. Новобахмутівка (28 км на північ від Донецька).

Попереджувальний знак про мінну небезпеку поблизу Ясного та роботи з розмінування біля Мирної Долини

На східній околиці Ясного, на південно-західному боці дороги місцевого значення, спостерігачі вперше бачили червоно-білий попереджувальний знак про мінну небезпеку з написом «Міна» російською мовою, прикріплений на бетонному дорожньому загородженні.

Члени патруля Місії бачили, як семеро осіб здійснюють роботи з розмінування у полі на західному боці автошляху Р66, приблизно за 3 км на південний схід від н. п. Мирна Долина (підконтрольний урядові, 67 км на північний захід від Луганська).

Сприяння СММ проведенню ремонтних робіт на об'єктах цивільної інфраструктури

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на Петрівській насосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), на ділянці водогону між н. п. Золоте-3 (Стахановець; підконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська) і Попасною, на шламонакопичувачі фенольного заводу поблизу н. п. Залізне (кол. Артемове; підконтрольний урядові, 42 км на північний схід від Донецька) та на високовольтних лініях електропередачі у н. п. Крута Балка (непідконтрольний урядові, 16 км на північ від Донецька). Представник електроенергетичної компанії повідомив спостерігачам про те, що ремонт ліній електропередачі завершено.

СММ сприяла забезпеченню функціонування ДФС і далі здійснювала моніторинг безпекової ситуації в районі насосної станції біля н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

Прикордонні райони, які не контролюються урядом

Упродовж орієнтовно годинного спостереження в пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Успенка (73 км на південний схід від Луганська) спостерігачі бачили, що в Україну в’їхали 36 автомобілів (7 з українськими номерними знаками, 10 — із російськими, 1 — із грузинськими й 1 — із литовськими, а також 17 із табличками «ДНР»), 10 вантажівок (7 з українськими номерними знаками, 1 — з білоруськими, а також 2 з табличками «ДНР»; 2 завантажені з дерев'яними колодами, 1 з відкритим кузовом і порожня, решта — тентовані) та 2 автобуси (з табличками «ДНР»), а також увійшли 17 пішоходів. За цей час з України виїхали 39 автомобілів (10 з українськими номерними знаками, 14 — із російськими, а також 15 із табличками «ДНР»), 4 вантажівки (1 з українськими номерними знаками, 1 — з білоруськими, а також 2 з табличками «ДНР»; усі тентовані) та 2 автобуси (з табличками «ДНР»), а також вийшли 24 пішоходи.

Упродовж приблизно 40 хвилин спостереження на пункті пропуску на кордоні біля н. п. Улянівське (61 км на південний схід від Донецька) команда СММ не зафіксувала жодного переміщення через кордон.

Перебуваючи в пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Маринівка (78 км на схід від Донецька) упродовж орієнтовно 2 годин, спостерігачі бачили, що в Україну в’їхали 19 автомобілів (5 з українськими номерними знаками, 9 — із російськими, а також 4 з табличками «ДНР» і 1 із табличками «ЛНР»), 2 автобуси (з табличками «ДНР) та 2 вантажівки (1 з табличками «ДНР», 1 з табличками «ЛНР»; обидві тентовані), а також увійшли 13 пішоходів. Спостерігачі також бачили, що з України виїхали 28 автомобілів (2 з українськими номерними знаками, 14 — із російськими, а також 12 із табличками «ДНР»), 3 автобуси (з табличками «ДНР») та 1 вантажівка (з українськими номерними знаками, тентована), а також вийшли 3 пішоходи.

Акція протесту через відсутність водопостачання у Костянтинівці

На східній околиці н. п. Костянтинівка (підконтрольний урядові, 60 км на північ від Донецька) спостерігачі бачили, як приблизно 30 людей (чоловіки та жінки віком від 20 до 70 років) перекрили рух транспорту на автошляху T0504. Один з учасників протесту розказав команді СММ, що вони — жителі Костянтинівки та сусідніх сіл, які протестують через відсутність водопостачання у цих районах. Спостерігачі бачили 7 поліцейських у формі та захисних жилетах і 2 поліцейські автомобілі. У Костянтинівці дві жінки розповіли спостерігачам про те, що в їхньому районі вже 7 днів відсутнє водопостачання.

Зафіксовано військові вантажівки, що курсували між залізничною станцією та складським приміщенням у Суходільську поблизу кордону з Російською Федерацією

Уночі 14 червня, у період між 01:01 та 02:42, у н. п. Суходільськ (непідконтрольний урядові, 38 км на південний схід від Луганська), приблизно за 10 км на захід від кордону, БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував декілька військових вантажівок, що курсували впродовж 2,5 годин між головною спорудою залізничної станції та складським приміщенням на південний захід від станції. Колії від зазначеної станції ведуть на захід до н. п. Молодогвардійськ (непідконтрольний урядові, 35 км на південний схід від Луганська) та на схід до кордону з Російською Федерацією південно-східніше н. п. Ізварине (непідконтрольний урядові, 52 км на південний схід від Луганська).

На платформі залізничної станції у Суходільську БПЛА зафіксував 5 військових вантажівок. Дві вантажівки були розвернуті до вагонів для завантаження та розвантаження; також там стояли 18 залізничних товарних вагонів. Крім того, БПЛА зафіксував 8 військових вантажівок, що стояли перед головною будівлею залізничної станції та на схід від неї. Цей БПЛА пізніше зафіксував, як три з п'яти військових вантажівок, що були на платформі, виїжджали зі станції та рухались у південно-західному напрямку на відстань приблизно 1,3 км до обгородженого об'єкта з великим складським приміщенням, що розташований приблизно за 220 м на схід від автошляху М04.

Після прибуття на об'єкт 3 військові вантажівки заїхали на його територію, вантаж 2 вантажівок було вивантажено у складське приміщення. Упродовж наступної години на територію об'єкта в'їхали ще 7 військових вантажівок, які прямували до навантажувального майданчика. Приблизно у той же час, після розвантаження, вищезгадані 2 військові вантажівки виїхали з об'єкту та попрямували назад до залізничної станції у Суходільську, проїжджаючи повз ще 5 військових вантажівок у районі об'єкта. Невдовзі після цього БПЛА зафіксував, як 4 військові вантажівки виїхали зі станції та попрямували на південний захід до вищезгаданого складського приміщення.

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 12 червня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості за 600 м на захід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр; непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя) озброєний член збройних формувань відмовив патрулю Місії у проїзді.
• На мобільному блокпості в н. п. Приморське (непідконтрольний урядові, 76 км на південь від Донецька) десятеро озброєних членів збройних формувань відмовили патрулю Місії у проїзді, пояснивши це тим, що «триває антитерористична операція».
• На мобільному блокпості в н. п. Соснівське (непідконтрольний урядові, 78 км на південь від Донецька) озброєний член збройних формувань відмовив патрулю Місії у проїзді до населеного пункту, посилаючись на «накази командирів не пропускати патрулі СММ через блокпост».

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Затримка:

• На блокпості приблизно за 600 м на захід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр; непідконтрольний урядові, 85 км на південь від Донецька) озброєний член збройних формувань дозволив патрулю Місії проїхати лише після орієнтовно 50-хвилинного очікування.

Інші перешкоди:

• Увечері 13 та вночі 14 червня, виконуючи політ поблизу н. п. Костянтинівка (підконтрольний урядові, 60 км на північ від Донецька) та н. п. Степанівка (підконтрольний урядові, 54 км на північ від Донецька), БПЛА СММ дальнього радіуса дії зазнав впливу перешкод сигналу GPS (за оцінкою, через глушіння)[5].
• Удень 14 червня, здійснюючи політ біля н. п. Докучаєвськ (непідконтрольний урядові, 30 км на південний захід від Донецька), БПЛА СММ малого радіуса дії зазнав впливу перешкод сигналу GPS (за оцінкою, ймовірно внаслідок глушіння).
• Того ж дня у трьох випадках під час здійснення польотів у районі н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя) БПЛА СММ малого радіуса дії зазнав впливу перешкод сигналу GPS (за оцінкою, ймовірно внаслідок глушіння).

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Місія відвідала місця, де раніше було розміщене озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідали критеріям, вказаним у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу та верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. За спостереженнями Місії, це місце зберігання і досі покинуте.

[4] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[5] Глушіння сигналу могло здійснюватися з будь-якого місця в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.