Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 13 червня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• Спостерігачі зафіксували спричинені обстрілом пошкодження двох житлових будинків і свіжі вирви у Новій Мар’ївці, а також пошкодження будинку в Травневому та вирви поблизу газопроводу біля Новолуганського.
• Місія зафіксувала порушення режиму припинення вогню та подовження траншеї на ділянці розведення сил і засобів у районі Золотого.
• Команда СММ бачила зенітний ракетний комплекс, розміщений з порушенням ліній відведення у Хрещатицькому.
• Спостерігачі вперше зафіксували невибухлі боєприпаси в Попасній і Грузько-Ломівці.
• Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об’єктах цивільної інфраструктури з обох боків лінії зіткнення, а також задля забезпечення їхнього функціонування.
• Доступ СММ на всіх трьох ділянках розведення та в інших районах залишався обмеженим*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, тимчасом зафіксувавши аналогічну кількість вибухів (приблизно 110), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на схід і південь від н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), у районах на південь від н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя), а також у районах на схід від н. п. Гнутове (підконтрольний урядові, 20 км на північний схід від Маріуполя).

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши тимчасом більше вибухів (близько 310), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 130 вибухів). Практично всі порушення режиму припинення вогню, зокрема приблизно 290 вибухів, зафіксовано в районах на східно-південний схід і північно-північний схід від н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська).

Свіжі пошкодження житлових будинків у Новій Мар’ївці

12 червня у н. п. Нова Мар’ївка (непідконтрольний урядові, 64 км на південь від Донецька) спостерігачі бачили, що бетонна зовнішня стіна з західної сторони одноповерхового будинку №20 на вулиці Центральній обвалилася, а на західній частині даху взагалі не було черепиці. Крім того, команда СММ бачила, що двері з західної сторони будинку злетіли з завіс. Приблизно за 10 м на північ від будинку спостерігачі бачили господарську споруду, від якої залишилися лише зовнішня південна стіна, частково північна стіна та дверний отвір, тимчасом решта споруди та дах були вщент зруйновані, а уламки лежали на землі. Поруч спостерігачі бачили підривник, за оцінкою, від 122-мм або 152-мм артилерійського снаряда. За їхньою оцінкою, усі вищезазначені пошкодження виникли недавно в результаті влучень снарядів з озброєння невстановленого типу. За твердженнями мешканки (у віці 40–50 років) будинку, увечері 8 і вночі 9 червня, перебуваючи усередині будинку, вона чула 3 вибухи, які пролунали неподалік.

Орієнтовно за 50 м на захід від будинку,  на південній зовнішній стіні одноповерхового будинку №22 на вулиці Центральній члени патруля Місії бачили приблизно 25 свіжих осколкових пробоїн, а також 3 розбиті вікна та вибитий навколо однієї віконної рами бетон. Крім того, спостерігачі відмітили, що в частині даху з цієї ж сторони бракувало цементної крівлі. Команда СММ зауважила, що зовнішня західна стіна будинку частково обвалилася, а на внутрішній поверхні західної стіни було близько 10 осколкових пробоїн. Крім того, у частині даху з цієї сторони бракувало цементної крівлі. Команда Місії бачила свіжу вирву (діаметром близько 2 м і глибиною орієнтовно 1 м) приблизно за 3 м на південь від будинку. За оцінкою спостерігачів, ця вирва і всі вищезазначені пошкодження були спричинені розривом снаряда, випущеного з озброєння невстановленого типу. Орієнтовно за 20 м на південний схід від останнього будинку спостерігачі бачили свіжу вирву (діаметром 2,5 м і глибиною 1,1 м) у полі приблизно за 5 м на північ від дороги. За їхньою оцінкою, вирва утворилася внаслідок розриву артилерійського снаряда (122 мм або 152 мм). Пошкодження та вирви, зафіксовані у вищезазначених місцях, були спричинені вогнем з південно-західного напрямку.

Намагаючись уточнити повідомлення про вищезазначені пошкодження, спостерігачі бачили раніше зафіксоване впале дерево, яке частково перекривало дорогу до Нової Мар’ївки. На дереві була закріплена біла табличка з написом російською мовою «Стоп! Міни!». З огляду на команда Місії була вимушена скористатися іншим маршрутом.

Пошкодження будинку в Травневому

12 червня безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ середнього радіуса дії зафіксував, що в північно-західній частині даху нежитлового двоповерхового будинку №2 на вулиці Центральній у н. п. Травневе (підконтрольний урядові, 51 км на північний схід від Донецька) бракувало крівлі, а віконні перемички на північній стіні будинку були вибиті (не зафіксовано за даними спостереження від 16 квітня 2019 року). За оцінкою Місії, пошкодження виникли ймовірно в результаті влучення мінометної міни.

Вирви біля Новолуганського

12 червня БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив 2 вирви, які, за оцінкою, були спричинені розривами 122-мм артилерійських снарядів, випущених із південно-східного напрямку, у полі приблизно за 140 м на захід від надземного газопроводу та поряд із свинофермою «Бахмутського Аграрного Союзу» біля н. п. Новолуганське (підконтрольний урядові, 53 км на північний схід від Донецька).

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Уночі 13 червня камера СММ у н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) зафіксувала 3 снаряди, що пролетіли на відстані орієнтовно 2–4 км на південний схід (за оцінкою, у межах ділянки розведення), і ще 2 снаряди на приблизно за 1–2 км на східно-південний схід (визначити, у межах ділянки розведення або поза нею, не вдалося).

На основі доступних Місії даних повітряного спостереження станом на 11 червня виявлено 5-м подовження траншеї, що проходить зі сходу на захід на ділянці розведення в районі Золотого, на захід від автошляху T1316 і поряд із залізничним мостом поблизу раніше зафіксованих позицій Збройних сил України. За цими даними повітряного спостереження зафіксовано нові матеріали (вірогідно мішки з піском та обладнання, яке використовується для облаштування оборонної позиції) приблизно за 500 м на схід від західного краю ділянки розведення та орієнтовно за 430 м на північ від її південного краю, поряд із раніше зафіксованими позиціями збройних формувань. На основі даних повітряного спостереження також зафіксовано 2 вирви приблизно за 250 м на захід від автошляху Т1316 та орієнтовно за 700 м на північ від південного краю ділянки розведення (усе не було зафіксовано за даними спостереження станом на 27 травня 2019 року).

Удень 13 червня, здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська) та поблизу ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), Місія відзначила там спокійну ситуацію[3].

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Непідконтрольні урядові райони

12 червня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 1 зенітний ракетний комплекс (9К35 «Стріла-10») у н. п. Хрещатицьке (кол. Красноармійське; 86 км на південь від Донецька) у зоні де відповідно до пункту 5 Меморандуму від 19 вересня 2014 року розміщення важкого озброєння та військової техніки заборонено.

Озброєння, розміщене за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

13 червня

Місія зафіксувала:

• 1 танк (Т-72) поблизу н. п. Іллінка (37 км на захід від Донецька); а також
• 1 танк (Т-64) біля н. п. Даченське (49 км на північний захід від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

12 червня

БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 13 танків (Т-72 —9 од., Т-64 — 3 од., Т-55 — 1 од.) на полігоні біля н. п. Покровка (36 км на схід від Донецька) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 25 травня 2019 року).

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[4]

Підконтрольні урядові райони

12 червня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 3 бойові броньовані машини (типу БМД — 2 од., БМД-1 — 1 од.) і 2 бронетранспортери («Саксон») у н. п. Войтове (33 км на північний захід від Луганська).

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував:

• 1 БТР-80 біля Пищевика; а також
• 1 БТР-80 неподалік від н. п. Новотроїцьке (36 км на південний захід від Донецька).

Місія зафіксувала:

• 1 землерийну машину, зчеплену з військовою вантажівкою, поблизу н. п. Верхньоторецьке (23 км на північний схід від Донецька).

13 червня

Місія зафіксувала 1 БТР-4 біля н. п. Новобахмутівка (28 км на північ від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

13 червня

Місія зафіксувала:

• 2 БТР-60 на північно-західній околиці Луганська; а також
• 1 бойову машину піхоти (БМП-1) у н. п. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька).

Невибухлі боєприпаси в Попасній, Грузько-Ломівці й Іловайську

На блокпості на східній околиці Попасної, посеред дороги, якою регулярно користуються патрулі СММ, спостерігачі вперше зафіксували 2 хвостові стабілізатори (за оцінкою, від реактивних гранат із ручного протитанкового гранатомета): один лежав  між бетонними загородженнями блокпосту разом із пусковими пристроями гранатометів і гільзами від стрілецької зброї, а інший –– приблизно за 15 м на південний схід від цих загороджень.

На східному краю дороги на північний схід від н. п. Грузько-Ломівка (непідконтрольний урядові, 25 км на південний схід від Донецька) спостерігачі вперше бачили невибухлий снаряд, за оцінкою, реактивний снаряд реактивної системи залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм), який застряг у ґрунті.

У н. п. Іловайськ (непідконтрольний урядові, 30 км на південний схід від Донецька) спостерігачі відзначили, що раніше зафіксований реактивний снаряд РСЗВ (БМ-21 «Град», 122 мм) було вилучено з пішохідної доріжки. Команда Місії також зауважила, що 2 раніше зафіксовані невибухлі боєприпаси (за оцінкою, реактивні снаряди РСЗВ типу «Град», 122 мм), які застрягли у східному та західному краях дороги на південній околиці Іловайськ, досі не вилучені.

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на Петрівській насосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), на водогоні між н. п. Золоте-3 (Стахановець; підконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська) і Попасною, а також на високовольтних лініях електропередачі в н. п. Крута Балка (непідконтрольний урядові, 16 км на північ від Донецька).

СММ сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (15 км на північ від Донецька) і продовжувала здійснювати моніторинг безпекової ситуації в районі насосної станції біля н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 12 червня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Інші перешкоди:

• 13 червня під час здійснення польоту в районі н. п. Лебединське (підконтрольний уряду, 16 км на північний схід від Маріуполя) БПЛА СММ середнього радіуса дії зазнав впливу перешкод сигналу GPS (за оцінкою, вірогідно внаслідок глушіння)[5].
• Увечері 12 і вночі 13 червня під час здійснення польоту над підконтрольними та непідконтрольними урядові районами Донецької області БПЛА СММ дальнього радіуса дії зазнав впливу перешкод сигналу GPS (за оцінкою, унаслідок глушіння).

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, у спостерігачів немає доступу до камери СММ у Петрівському. Відповідно, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[5] Глушіння сигналу могло здійснюватися з будь-якого місця в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.