Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 12 червня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• У Донецькій області Місія зафіксувала аналогічний рівень порушень режиму припинення вогню, що і за попередній звітний період, тимчасом як у Луганській області СММ констатувала збільшення кількості таких порушень.
• Двоє чоловіків отримали поранення та один трактор знищено в результаті вибуху міни у полі на південь від Попасної.
• Місія зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення сил і засобів у районі Золотого.
• СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення.
• Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об’єктах цивільної інфраструктури з обох боків лінії зіткнення, а також задля забезпечення їхнього функціонування.
• Спостерігачі бачили дві автоколони міжнародної організації, які перевозили гуманітарну допомогу, у Пікузах і Саханці, а також поблизу Оленівки.
• Доступ СММ до всіх трьох ділянок розведення та в інших районах, зокрема на блокпостах біля непідконтрольних урядові Тернового та Новоазовська, залишався обмеженим*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області Місія констатувала аналогічний рівень порушень режиму припинення вогню, тимчасом зафіксувавши менше вибухів (приблизно 110), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 150 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на схід і південь від н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), на схід від н. п. Гнутове (підконтрольний урядові, 20 км на північний схід від Маріуполя) та на схід від н. п. Гранітне (підконтрольний урядові, 60 км на південь від Донецька).

У Луганській області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши тимчасом менше вибухів (близько 130), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (орієнтовно 150 вибухів). Більше половини порушень режиму припинення вогню, зокрема майже всі вибухи, зафіксовано в районах на північ, схід і південь від н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська), а також у районах на північ від н. п. Первомайськ (непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська) (за оцінкою, у межах ділянки розведення в районі Золотого).

Двоє чоловіків отримали поранення та один трактор знищено в результаті вибуху в полі на південь від Попасної

Місія уточнювала повідомлення у ЗМІ про те, що трактор, який використовували мирні жителі, підірвався на міні. 8 червня медпрацівники лікарні у Попасній повідомили спостерігачам про те, що попереднього дня до лікарні доправили двох чоловіків: одного (віком 51–59 років) з осколковими пораненнями нижніх кінцівок, а іншого (віком 21–29 років) з баротравмою та незначними пораненнями обличчя та ліктя. Представник поліції у Попасній повідомив про те, що 7 червня трактор наїхав на предмет у полі на південь від Попасної, затим пролунав вибух, у результаті якого двоє чоловіків дістали поранення.

11 червня у сільськогосподарському полі орієнтовно за 4 км на південь від Попасної безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ середнього радіуса дії виявив свіжу вирву, що, за оцінкою, утворилася в результаті вибуху протитанкової міни (ймовірно ТМ-62), а приблизно за 4 м від вирви — дві згорілі шини, сині та білі уламки, а також шматки обгорілої гуми (усе, за оцінкою, уламки трактора).

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Уночі 11 червня камера СММ у н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) зафіксувала 4 вибухи невизначеного походження на відстані близько 3–5 км на південний схід (за оцінкою, у межах ділянки розведення). Із вечора 11 до ранку 12 червня, здійснюючи моніторинг на північній околиці Попасної, спостерігачі чули приблизно 110 вибухів (зокрема 60 оцінених як постріли з артилерії та подальші розриви снарядів), а також близько 160 черг і пострілів із великокаліберного кулемета, автоматичного гранатомета і стрілецької зброї — усе, за оцінкою, у межах 5 км від ділянки розведення в районі Золотого. Удень 12 червня, перебуваючи на західній околиці Первомайська, команда Місії чула 13 вибухів невизначеного походження, а також 150 пострілів і черг із великокаліберного кулемета — усе приблизно за 3,5–5 км на північ (за оцінкою, усе в межах ділянки розведення у районі Золотого).

Удень 12 червня, здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська) та поблизу ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), Місія відзначила там спокійну ситуацію[3].

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

12 червня

Спостерігачі бачили 3 протитанкові гармати (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) та 3 буксирувані гаубиці (2А36 «Гіацинт-Б», 152 мм) поблизу н. п. Лисичанська (75 км на північний захід від Луганська).

Непідконтрольні урядові райони

9 червня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 2 міномети (ймовірно 2Б11 «Сани», 120 мм) на південній околиці н. п. Донецький (49 км на захід від Луганська).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння

Непідконтрольні урядові райони

11 червня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 22 танки (Т-72 — 17 од. Т-64 — 5 од.), 12 буксируваних гаубиць (Д-30 «Жаба», 122 мм), 6 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм), 6 протитанкових гармат (МТ-12) і 6 буксируваних мінометів (2Б11) на полігоні поблизу н. п. Мирне (28 км на південний захід від Луганська).

Озброєння, яке СММ не змогла верифікувати як відведене[4]

Місця розміщення відведеного важкого озброєння у підконтрольних урядові районах Луганської області

12 червня

СММ відзначила, що 13 самохідних гаубиць (2С1) були в наявності, а 15 самохідних гаубиць (2С1) і далі бракувало.

Місця розміщення відведеного важкого озброєння у непідконтрольних урядові районах Донецької області

12 червня

Місія констатувала, що 6 реактивних систем залпового вогню (БМ-21 «Град», 122 мм), 6 самохідних гаубиць (2С1) і 12 мінометів (ПМ-38, 120 мм — 11 од., 2Б11 — 1 од.) і далі бракувало.

Постійні місця зберігання озброєння

Постійне місце зберігання озброєння в підконтрольному урядові районі Луганської області

Місія відзначила, що 26 танків (Т-64) і 6 мінометів (М120-15 «Молот», 120 мм) і далі бракувало.

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[5]

Підконтрольні урядові райони

11 червня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 1 бронетранспортер (БТР-60/Р-145БМ) біля н. п. Ломакине (15 км на північний схід від Маріуполя).

БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 1 бойову машину піхоти (БМП-1 чи БМП-2) біля Попасної.

12 червня

Місія зафіксувала:

• 1 бойову броньовану машину (ББМ) біля будинку, зайнятого Збройними силами України, у н. п. Войтове (33 км на північний захід від Луганська); та
• 1 зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм) й 1 броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) у н. п. Красногорівка (24 км на північ від Донецька) та поблизу цього населеного пункту відповідно.

Непідконтрольні урядові райони

9 червня

На основі доступних СММ даних повітряного спостереження виявлено наявність 1 ББМ на полігоні біля н. п. Свободне (73 км на південь від Донецька), у зоні, де відповідно до пункту 5 Меморандуму від 19 вересня 2014 року розміщення важкого озброєння та військової техніки заборонено.

Біля Обозного та Трьохізбенки зафіксовано БПЛА

Перебуваючи у н. п. Обозне (непідконтрольний урядові, 18 км на північ від Луганська), приблизно за 1–2 км на захід від своєї позиції спостерігачі бачила білий БПЛА (типу квадрокоптер), що пролітав на висоті близько 100–200 м у південному напрямку, потім повернув на північ, а затим — на захід.

Поблизу н. п. Трьохізбенка (підконтрольний урядові, 32 км на північний захід від Луганська) команда Місії бачила, як двоє військовослужбовців Збройних сил України несли великий білий БПЛА (з нерухомим крилом), який, за їхніми словами, вони збиралися запустити.

Зафіксований раніше в Пікузах невибухлий снаряд вилучено

11 червня спостерігачі відзначили, що раніше зафіксований невибухлий снаряд (оцінений як невибухла граната з РПГ-7), що застряг в асфальті внутрішнього двору будинку культури в центрі н. п. Пікузи (кол. Комінтернове; непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя), був вилучений.

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на Петрівській насосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), на водогонах біля н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька) та між н. п. Золоте-3 (Стахановець; підконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська) і Попасною, а також на високовольтних лініях електропередачі в н. п. Крута Балка (непідконтрольний урядові, 16 км на північ від Донецька).

СММ сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (15 км на північ від Донецька) та продовжила здійснювати моніторинг безпекової ситуації в районі насосної станції поблизу н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

Автоколони міжнародної організації, що перевозили гуманітарну допомогою

11 червня у Пікузах і в н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя) спостерігачі бачили 1 автоколону з гуманітарною допомогою (у складі вантажівки та 2 автомобілів), яка, як повідомлялось, перевозила зерно. У центрі Пікуз спостерігачі бачили чергу з приблизно 50–70 осіб, які очікували на доставку гуманітарної допомоги.

12 червня на блокпості збройних формувань біля н. п. Оленівка (непідконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька) Місія зафіксувала автоколону з гуманітарною допомогою (у складі 16 вантажівок і 3 автомобілів), що рухалися з підконтрольних урядові районів до непідконтрольних.

СММ продовжувала стежити за ситуацією у Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 12 червня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості поблизу н. п. Тернове (непідконтрольний урядові, 57 км на схід від Донецька) двоє озброєних членів збройних формувань відмовили патрулю Місії у проїзді, стверджуючи, що «тривають навчання з бойовою стрільбою». Упродовж перебування на блокпості команда СММ бачила, що цивільні транспортні засоби проїжджали в обох напрямках.
• На блокпості на північ від н. п. Новоазовськ (непідконтрольний урядові, 40 км на схід від Маріуполя) двоє озброєних членів збройних формувань знову відмовили патрулю Місії у проїзді на південь до Новоазовська, стверджуючи, що «в цьому районі триває антитерористична операція».

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, у спостерігачів немає доступу до камери СММ у Петрівському. Відповідно, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу та верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. За спостереженнями Місії, одне з таких місць і далі покинуте.

[5] Згадана в цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.