Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 9 червня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• У період із вечора 7 до вечора 8 червня СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• У період із вечора 8 до вечора 9 червня Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій і Луганській областях, якщо порівнювати з попередньою добою.
• У районі Молодіжного біля членів патруля СММ відкрили вогонь зі стрілецької зброї.
• Чоловік дістав поранення, проїжджаючи на велосипеді поблизу лінії зіткнення.
• Команда Місії бачила спричинені обстрілом пошкодження житлового будинку в Петровському районі Донецька.
• СММ зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянках розведення сил і засобів у районах Золотого та Петрівського, місця вогневого ураження на ділянці розведення в районі Станиці Луганської, а також присутність військового типу на ділянці розведення в районі Петрівського.
• Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об’єктах цивільної інфраструктури з обох боків лінії зіткнення, а також для забезпечення їхнього функціонування.
• Доступ СММ залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення. Свобода пересування спостерігачів також була обмежена на блокпостах біля Новоазовська та Заїченка, у Донецьку, у місці розміщення відведеного важкого озброєння, а також у районах поблизу кордону з Російською Федерацією — усе в непідконтрольних урядові районах*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У період із вечора 7 до вечора 8 червня у Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши тимчасом більше вибухів (близько 140), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 110 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південь і південний схід від н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя), на південь і на південний схід від н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя), а також на схід і північний захід від н. п. Гольмівський (непідконтрольний урядові, 49 км на північний схід від Донецька).

Із вечора 8 до вечора 9 червня СММ констатувала збільшення кількості таких порушень, зафіксувавши тимчасом менше вибухів (близько 100), якщо порівнювати з попередньою добою. Майже половину порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південь і південний схід від Чермалика, на південь від Пищевика, а також на схід від н. п. Гнутове (підконтрольний урядові, 20 км на північний схід від Маріуполя).

У період із вечора 7 до вечора 8 червня у Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши тимчасом більше вибухів (близько 230), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (16 вибухів). Майже всі порушення режиму припинення вогню, зокрема практично всі вибухи, зафіксовано в районах на південь і схід від н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська).

Із вечора 8 до вечора 9 червня СММ констатувала збільшення кількості таких порушень, зафіксувавши тимчасом більше вибухів (близько 480), якщо порівнювати з попередньою добою. Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південний схід і північний схід від Попасної.

У районі Молодіжного біля патруля СММ пролетіли кулі

9 червня, перебуваючи поблизу блокпоста збройних формувань неподалік від н. п. Молодіжне (непідконтрольний урядові, 63 км на північний захід від Луганська), члени патруля Місії чули вогонь зі стрілецької зброї на відстані близько 200 м на південь; затим вони почули, як принаймні 3 кулі пролетіли з західного напрямку приблизно за 5 м над ними. Патруль СММ благополучно повернувся на свою базу в н. п. Кадіївка (кол. Стаханов; непідконтрольний урядові, 50 км на захід від Луганська). (див. Оперативний звіт СММ від 9 червня 2019 року).

Чоловік дістав поранення, проїжджаючи на велосипеді поблизу лінії зіткнення

Спостерігачі підтвердили повідомлення про чоловіка (40–49 років), який 24 лютого дістав поранення, коли їхав на велосипеді з н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька) до блокпосту збройних формувань біля н. п. Олександрівка (непідконтрольний урядові, 20 км на південний захід від Донецька). 8 червня в Олександрівці спостерігачі бачили чоловіка (40–49 років), який мав шрами в області черевної порожнини та металевий ортез на правій руці. Він повідомив про те, що 24 лютого, коли він їхав на велосипеді путівцями між Мар’їнкою та Олександрівкою, йому у спину влучила куля, яка затим пройшла наскрізь через черевну порожнину та поранила праву руку. Раніше, 27 лютого медпрацівники лікарні № 14 у Донецьку розповіли спостерігачам про те, що 24 лютого до лікарні доправили 48-річного чоловіка з вогнепальним пораненням верхньої частини тіла, спричиненим кулею, що влучила у спину і пройшла навиліт через передню частину тулуба, також поранивши його руку.

Свіжі пошкодження житлового будинку в Петровському районі Донецька

У мікрорайоні Трудівські Петровського району Донецька, на вул. Амудар’їнській, 14, спостерігачі бачили 3 свіжі пробоїни (діаметром від 3,5 до 7 см) в південно-західній стіні одноповерхового житлового будинку, а також свіжий слід горіння сірого кольору (діаметром близько 15 см) на бетоні під стіною. За оцінкою СММ, пошкодження утворилися недавно внаслідок розриву фугасного снаряда, випущеного південно-західного напрямку. Власниця (30–39 років) будинку розповіла про те, що вона була вдома, коли 7 червня будинок був пошкоджений. За її словами, з початку конфлікту її будинок був пошкоджений уже декілька разів.

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Пізно ввечері 8 та у ніч на 9 червня камера СММ у н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) зафіксувала 2 снаряди, що пролетіли орієнтовно за 2–4 км на південно-південний схід (за оцінкою, у межах ділянки розведення).

У період із вечора 7 до вечора 9 червня, перебуваючи у 5 місцях поблизу ділянки розведення в районі Золотого, спостерігачі зафіксували близько 320 вибухів невизначеного походження і близько 270 черг із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї (все, за оцінкою, у межах 5 км від ділянки розведення).

Уночі 8 червня, перебуваючи поблизу східної околиці н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), команда Місії зафіксувала 1 вибух невизначеного походження (за оцінкою, за межами ділянки розведення в районі Станиці Луганської). Уночі 8 червня камера СММ, встановлена біля пам'ятника князю Ігореві на південний схід від мосту у Станиці Луганській (15 км на північний схід від Луганська), зафіксувала 1 вибух невизначеного походження (за оцінкою, у межах 5 км від ділянки розведення).

Увечері 8 червня спостерігачі чули звук, за оцінкою, від роботи гвинтового двигуна безпілотного літального апарата (БПЛА), який літав над Станицею Луганською упродовж 7 хвилин.

9 червня на ділянці розведення в районі Станиці Луганської спостерігачі бачили 7 свіжих пробоїн (діаметром від 1 см до 9 см, на висоті від 7 см до 2 м над землею): 6 пробоїн у військовому загородженні з південної сторони передової позиції Збройних сил України та 1 пробоїну в південній стороні дерев'яної колоди на спостережному пункті. За оцінкою СММ, усі пробоїни утворилися внаслідок вогню зі стрілецької зброї з південного напрямку.

Удень 8 червня, ведучи спостереження неподалік від ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), команда Місії бачила, як чоловік в одязі військового типу на борту вантажівки військового типу в’їхав на ділянку розведення і вивантажував матеріальні засоби[3].

Удень 9 червня, перебуваючи поблизу ділянки розведення в районі Петрівського, спостерігачі чули 4 постріли з великокаліберного кулемета за 2–3 км на південно-південний захід (за оцінкою, у межах ділянки розведення).

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, яке СММ не змогла верифікувати як відведене[4]

Місця розміщення відведеного важкого озброєння у підконтрольному урядові районі Донецької області

8 червня

Спостерігачі відмітили, що 3 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм), 23 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм), 6 буксируваних гаубиць (Д-30 «Жаба», 122 мм) і 34 мінометів (2Б11 «Сани», 120 мм — 21 од.; М120-15 «Молот», 120 мм — 12 од.; БМ-37, 82 мм — 1 од.) і далі бракує.

Місця розміщення відведеного важкого озброєння у непідконтрольних урядові районах Донецької області

9 червня

СММ констатувала, що 11 реактивних систем залпового вогню (БМ-21 «Град», 122 мм), 10 протитанкових гармат (МТ-12) і 9 самохідних гаубиць (2С1) і далі бракує.

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[5]

Підконтрольні урядові райони

7 червня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив:

• 1 бойову броньовану машину (ББМ) і 2 бойові машини піхоти (БМП-2) неподалік від н. п. Троїцьке (30 км на північ від Донецька), та
• 1 ББМ (типу БМП) біля н. п. Новгородське (35 км на північ від Донецька).

8 червня

Спостерігачі бачили 1 бронетранспортер (БТР-4) поблизу н. п. Новобахмутівка (28 км на північ від Донецька).

9 червня

Члени патруля Місії бачили 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ) неподалік від н. п. Красногорівка (24 км на північ від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

8 червня

Спостерігачі бачили:

• 1 зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм) біля н. п. Золоте-5 (Михайлівка; 58 км на захід від Луганська), і
• 1 переносну станцію наземної розвідки (ПСНР-9 «Кредо-М1») на західній околиці н. п. Первомайськ (58 км на захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 8 червня 2019 року).

9 червня

Спостерігачі бачили 1 зенітну самохідну установку (ЗСУ-23-4 «Шилка», 23 мм) біля н. п. Маркине (94 км на південь від Донецька).

Нові попереджувальні знаки про мінну небезпеку біля Ганнівки

9 червня команда СММ вперше бачила 2 попереджувальні знаки про мінну небезпеку за 2 км на північний схід від н. п. Ганнівка (непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська): один із написом «Небезпечна зона» російською мовою приблизно за 15 м на схід від дороги, а інший із написом «Міни» російською мовою орієнтовно за 40 м на схід від дороги.

Зусилля Місії зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

8 червня СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на водогонах між н. п. Золоте-3 (Стахановець; підконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська) і Попасною.

8 і 9 червня Місія сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (15 км на північ від Донецька) і продовжувала здійснювати моніторинг безпекової ситуації в районі насосної станції біля н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

Труднощі, з якими стикається цивільне населення на контрольних пунктах в'їзду-виїзду

9 червня на блокпості збройних формувань поблизу н. п. Оленівка (непідконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька) команда Місії зафіксувала щонайменше 200 автомобілів у черзі на виїзд до підконтрольних урядові районів. Чоловік і жінка (50–59 років) розповіли про те, що вони очікують на цьому блокпості вже понад 10 годин, щоб потрапити до підконтрольних урядові районів. Троє членів збройних формувань на блокпості повідомили спостерігачам про те, що кілька днів тому набуло чинності нове «розпорядження», згідно з яким лише 6 автомобілям дозволено в’їжджати на блокпост кожні 30 хвилин.

Прикордонні райони, які не контролюються урядом

8 червня, ведучи спостереження в пішохідному пункті пропуску на кордоні біля н. п. Сєверний (50 км на південний схід від Луганська), команда Місії бачила, що в Україну ввійшли 2 пішоходи (жінки 20–29 років). Приблизно через 5 хвилин член збройних формувань сказав патрулю СММ залишити цей район*.

9 червня, перебуваючи в пункті пропуску на кордоні неподалік від н. п. Ізварине (52 км на південний схід від Луганська), спостерігачі бачили, що до України в'їхали 4 автомобілі (1 з українськими номерними знаками, 2 — з російськими й 1 із табличками «ЛНР»), а з України вийшли 56 пішоходів (31 чоловік, 23 жінки та 2 дітей). Приблизно через 20 хвилин член збройних формувань сказав патрулю Місії залишити цей район*.

9 червня, здійснюючи моніторинг у пішохідному пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Верхньогарасимівка (57 км на південний схід від Луганська) упродовж близько 45 хвилин, спостерігачі бачили, що в Україну ввійшли 9 пішоходів, а з України вийшли 4 пішоходи (чоловіки та жінки різного віку).

9 червня, перебуваючи у пункті пропуску на кордоні біля н. п. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) впродовж приблизно 1 години, спостерігачі бачили, що в Україну в’їхали 14 автомобілів (3 з українськими номерними знаками, 7 — із російськими та 4 з табличками «ДНР»), 2 тентовані вантажівки (1 з українськими номерними знаками й 1 з табличками «ДНР»), а також 2 автобуси (1 із російськими номерними знаками й 1 із табличками «ДНР») приблизно з 30 та 40 пасажирами на борту відповідно. Тимчасом з України виїхали 26 автомобілів (8 з українськими номерними знаками, 12 — із російськими та 6 із табличками «ДНР» ), 7 тентованих вантажівок (2 з українськими номерними знаками, 3 — з російськими та 2 з табличками «ДНР»), 2 автобуси (1 з українськими номерними знаками й 1 із табличками «ДНР») з 40 і 30 пасажирами на борту відповідно, а також вийшли 2 пішоходи (жінки 30–39 років).

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• 8 червня у пішохідному пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Сєверний (непідконтрольний урядові, 50 км на південний схід від Луганська) член збройних формувань сказав патрулю Місії залишити цей район.
• 9 червня у пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Ізварине (непідконтрольний урядові, 52 км на південний схід від Луганська) член збройних формувань сказав патрулю Місії залишити цей район.
• 9 червня озброєний член збройних формувань відмовив патрулю Місії у доступі до місця розміщення відведеного важкого озброєння в непідконтрольному урядові районі Донецької області, заявивши, що спостерігачам необхідно мати «спеціальний дозвіл для відвідання цього місця».
• 9 червня у двох випадках на блокпості на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя) озброєний член збройних формувань знову відмовив команді Місії у проїзді на захід до н. п. Пікузи (кол. Комінтернове; непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя), посилаючись на загрози безпеці.
• 9 червня на блокпості на північ від н. п. Новоазовськ (непідконтрольний урядові, 40 км на схід від Маріуполя) троє озброєних членів збройних формувань знову відмовили патрулю Місії у проїзді на південь до Новоазовська і на схід до кордону з Російською Федерацією, посилаючись на накази своїх командирів.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Доступ за умови:

• 8 червня на блокпості в мікрорайоні Трудівські Петровського району (непідконтрольний урядові, 15 км на південний захід від центру Донецька) озброєний член збройних формувань знову дозволив патрулю Місії проїхати далі виключно в супроводі члена збройних формувань.

Інші перешкоди:

• 8 червня під час виконання польоту поблизу н. п. Запорожець (непідконтрольний урядові, 71 км на південь від Донецька) БПЛА СММ малого радіуса дії зазнав дії перешкод сигналу GPS (за оцінкою, вірогідно, унаслідок глушіння)[6].
• 8 червня під час виконання польоту поблизу н. п. Бойківське (кол. Тельманове; непідконтрольний урядові, 67 км на південний схід від Донецька) БПЛА СММ малого радіуса у трьох випадках зазнав дії перешкод сигналу GPS (за оцінкою, вірогідно, унаслідок глушіння).

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, у спостерігачів немає доступу до камери СММ у Петрівському. З огляду на це, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Місія відвідала місця, де раніше було розміщене озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідали критеріям, вказаним у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу та верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів.

[5] Згадана в цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[6] Глушіння сигналу могло здійснюватися з будь-якого місця в радіусі кількох кілометрів від місцеположень БПЛА.