Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 7 червня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• СММ зафіксувала вибух невизначеного походження на ділянці розведення сил і засобів у районі Станиці Луганської.
• Спостерігачі зафіксували озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення поблизу житлових будинків у Черненку.
• Місія зафіксувала міни (деякі вперше) біля Пісків, Лозового та Травневого, а також невибухлі боєприпаси в Пікузах та поблизу контрольного пункту в'їзду-виїзду в районі Майорська.
• СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об’єктах цивільної інфраструктури з обох боків лінії зіткнення та задля забезпечення їхнього функціонування.
• В Антрациті та Докучаєвську команда Місії бачила людей, що подавали документи для отримання паспортів Російської Федерації.
• СММ спостерігала за винесенням судового вироку у справі про напад на Катерину Гандзюк.
• Доступ Місії на всіх трьох ділянках розведення та в інших районах залишався обмеженим*. Свобода пересування спостерігачів також була обмежена в непідконтрольних урядові районах на півдні Донецької області на блокпості біля Шевченка*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, тимчасом зафіксувавши близько 110 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (орієнтовно 100 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню, у тому числі вибухів, зафіксовано в районах на південь і південний схід від н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя), на південь і південний схід від н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя) та на схід від н. п. Гнутове (підконтрольний урядові, 20 км на північний схід від Маріуполя).

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши також менше вибухів (16), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 50 вибухів). Майже всі порушення режиму припинення вогню та вибухи зафіксовано в районах на південь і схід від н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська).

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Вранці 7 червня, перебуваючи в Попасній, команда СММ зафіксувала 10 черг, 4 постріли та 1 вибух невизначеного походження поза ділянкою розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська), однак у межах 5 км від неї.

О 22:47 7 червня (за межами звітного періоду) камера СММ у н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська) зафіксувала 1 вибух невизначеного походження орієнтовно за 1–2 км на південно-південний схід (за оцінкою в межах ділянки розведення).

Удень 7 червня, здійснюючи моніторинг поблизу ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), команда СММ відзначила там спокійну ситуацію[3].

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

Безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ малого радіуса дії знову виявив 2 зенітні ракетні комплекси (9К35 «Стріла-10») менше ніж за 50 м від житлових будинків на північній околиці н. п. Черненко (86 км на південь від Донецька).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

5 червня

БПЛА СММ малого радіуса дії зафіксував 6 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) на залізничній станції в н. п. Рубіжне (84 км на північний захід від Луганська).

6 червня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 1 зенітний ракетний комплекс (9К33 «Оса») поблизу н. п. Калинове (35 км на північ від Донецька).

БПЛА СММ малого радіуса дії зафіксував 5 протитанкових ракетних комплексів (9П148 «Конкурс», 135 мм) на залізничній станції в Рубіжному.

7 червня

Команда СММ бачила 20 танків (Т-72) на залізничній станції в Рубіжному.

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[4]

Підконтрольні урядові райони

6 червня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив:

• 2 бойові броньовані машини (ББМ; невстановленого типу) біля н. п. Первомайське (17 км на північний захід від Донецька);
• 2 ББМ (невстановленого типу) поблизу н. п. Новоселівка Друга (23 км на північ від Донецька); та
• 1 ББМ у районі н. п. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька).

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 1 ББМ (типу БМП) неподалік від Черненка.

7 червня

Місія зафіксувала:

• 1 БТР-4 в н. п. Новобахмутівка (28 км на північ від Донецька);
• 1 бронетранспортер (MT-ЛБ) у районі Пищевика; та
• 1 зенітну самохідну установку (ЗСУ-23-4 «Шилка») поблизу н. п. Ломакине (15 км на північний схід від Маріуполя).

Непідконтрольні урядові райони

6 червня

Місія зафіксувала 1 переносну станцію наземної розвідки (ПСНР-9 «Кредо-М1») на західній околиці н. п. Первомайськ (58 км на захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 3 травня 2019 року).

Наявність мін біля Пісків, Лозового та Травневого, а також невибухлі боєприпаси в Пікузах та поблизу контрольного пункту в'їзду-виїзду в районі Майорська

6 червня БПЛА СММ середнього радіуса дії вперше виявив 90 протитанкових мін, установлених поперек дороги, що веде з н. п. Піски (підконтрольний урядові, 11 км на північний захід від Донецька) до н. п. Лозове (непідконтрольний урядові, 13 км на захід від Донецька), а також у сусідньому полі (за оцінкою, ці міни належать Збройним силам України). Орієнтовно за 1 км на південь зазначених мін той же БПЛА вперше зафіксував 98 протитанкових мін, установлених поперек тієї ж дороги (за оцінкою, належать збройним формуванням). Того ж дня БПЛА СММ дальнього радіуса дії знову зафіксував 30 протитанкових мін, установлених поперек дороги на південній околиці н. п. Травневе (підконтрольний урядові, 51 км на північний схід від Донецька).

6 червня СММ знову бачила 1 невибухлий снаряд, оцінений як хвостовий стабілізатор 120-мм мінометної міни, що застряг посеред асфальтованої дороги, якою регулярно користується цивільне населення між контрольним пунктом в'їзду-виїзду (КПВВ) біля н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька) та блокпостом збройних формувань поблизу н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька).

7 червня команда Місії вперше бачила 1 невибухлий снаряд, оцінений як невибухла граната РПГ-7, що застрягла в асфальті внутрішнього двору перед будинком культури в центрі н. п. Пікузи (кол. Комінтернове; непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя).

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на Петрівській насосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), на водогонах між н. п. Золоте-3 (Стахановець; підконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська) і Попасною, а також на шламонакопичувачі фенольного заводу біля н. п. Залізне (кол. Артемове; підконтрольний урядові, 42 км на північний схід від Донецька).

СММ продовжувала сприяти забезпеченню функціонуванню Донецької фільтрувальної станції (15 км на північ від Донецька) та здійснювати моніторинг безпекової ситуації в районі насосної станції поблизу н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

Люди подають документи для отримання паспортів в Антрациті та Докучаєвську

6 червня в н. п. Антрацит (непідконтрольний урядові, 55 км на південний захід від Луганська) спостерігачі бачили орієнтовно 50 осіб (різного віку та статі), які очікували в черзі біля будівлі на вулиці Пушкіна. Жінка (приблизно 50 років), яка керувала чергою, повідомила СММ, що люди стоять у черзі, щоб подати документи для отримання паспортів Російської Федерації та «паспортів ЛНР».

7 червня в н. п. Докучаєвськ (непідконтрольний урядові, 30 км на південний захід від Донецька) члени патруля Місії бачили 4 осіб (2 жінок віком приблизно 30 та 40 років відповідно та 2 чоловіки близько 30 та 60 років), які очікували біля будинку № 19 на вул. Незалежності України. Всі вони повідомили СММ, що подають заявки на отримання «паспортів ДНР», щоб у майбутньому вони змогли подати документи для отримання паспортів Російської Федерації.

Судовий вирок у справі про напад на Катерину Гандзюк

У районному суді в н. п. Покровське (103 км на південний схід від Дніпра) команда Місії спостерігала за винесенням судового вироку для п'яти підсудних, обвинувачених у нападі на чиновницю Херсонської міської ради та активістку Катерину Гандзюк, яка померла 4 листопада 2018 року. Вона отримала важкі поранення 31 липня 2018 року в результаті нападу із застосуванням кислоти (см. Щоденний звіт СММ від 5 листопада 2018 року). Суддя взяв до уваги раніше узгоджену угоду зі слідством, відповідно до якої підсудні визнали себе винними за ч. 2 статті 121 Кримінального кодексу України (умисне тяжке тілесне ушкодження, вчинене способом, що має характер особливого мучення, або вчинене групою осіб) з урахуванням статті 69 (пом'якшувальні обставини). Потім суддя засудив обвинувачених до тюремного ув'язнення на термін від 3 до 6,5 років.

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (див. Щоденний звіт СММ від 4 червня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості на східній околиці н. п. Шевченко (непідконтрольний урядові, 69 км на південь від Донецька) озброєний член збройних формувань знову відмовив патрулю СММ у проїзді в західному напрямку до н. п. Миколаївка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Маріуполя), посилаючись на роботу снайпера в тому районі і накази його командирів.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Інші перешкоди:

• У двох випадках під час виконання польоту над н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 21 км на південь від Донецька) БПЛА СММ малого та середнього радіуса дії зазнавали впливу перешкод сигналу (за оцінкою, ймовірно, внаслідок глушіння).
• У двох випадках під час виконання польоту над н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя) БПЛА СММ малого радіуса дії зазнавав впливу перешкод сигналу GPS (за оцінкою, ймовірно, внаслідок глушіння)[5].

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, спостерігачі не мають доступу до місця розташування камери СММ у Петрівському. З огляду на це, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Згадана в цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[5] Глушіння сигналу могло здійснюватися з будь-якого місця в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.