Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 4 червня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• У непідконтрольному урядові Донецьку спостерігачі бачили чоловіка з легким пораненням, а також зафіксували пошкодження мечеті внаслідок обстрілу. Крім того, команда Місії бачила, що в непідконтрольній урядові Ужівці внаслідок обстрілу поранено чоловіка, а його будинок зазнав пошкоджень.
• У непідконтрольному урядові Докучаєвську члени патруля СММ зафіксували свіжі пошкодження багатоквартирного будинку, спричинені вогнем зі стрілецької зброї.
• Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення.
• У підконтрольному урядові Новолуганському СММ констатувала наявність невибухлих боєприпасів.
• Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об’єктах цивільної інфраструктури та задля забезпечення їхнього функціонування.
• Доступ спостерігачів на всіх трьох ділянках розведення, а також у інших районах залишався обмеженим*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 100 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 170 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південь від н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька) і на південний захід від н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька).

Упродовж дня 4 червня, здійснюючи моніторинг на північно-східній околиці н. п. Кам’янка (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька) з метою сприяння забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька), спостерігачі чули 1 вибух на відстані орієнтовно 500 м на південний схід.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, тимчасом зафіксувавши менше вибухів (близько 80), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 180 вибухів). Майже всі порушення режиму припинення вогню зафіксовано в районах на північно-північний схід від н. п. Золоте-5 (Михайлівка; непідконтрольний урядові; 58 км на захід від Луганська) і на південь від н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська).

Чоловік з легким пораненням і свіжі пошкодження мечеті внаслідок обстрілу в Донецьку

4 червня у мечеті Ахать-Джамі, яка розташована на проспекті Маршала Жукова у мікрорайоні Жовтневий на північно-західній околиці Донецька, приблизно за 1 км від найближчих передових позицій збройних формувань, спостерігачі бачили чоловіка (у віці від 40 до 49 років) з невеликою раною на спині, яка затяглася струпом. Співрозмовник повідомив, що вранці 4 червня, коли він і приблизно 70 інших людей (чоловіки і жінки різного віку) були поряд із мечеттю, щоб взяти участь у підготовці до Ід аль-Фітру — мусульманського свята, що знаменує закінчення Рамадану, він двічі почув звук потріскування, після якого пролунав вибух, і в нього влучив невеликий гострий предмет.

На присадибній ділянці, приблизно за 10 м на південь від мечеті, спостерігачі бачили свіжу неглибоку вирву і маслянисту рідину чорного кольору навколо неї, а за 2 м від вирви — фрагмент розбитого скла. Орієнтовно за 15 м на північ від мечеті спостерігачі бачили забризканий грязюкою і чорною маслянистою рідиною автомобіль білого кольору, у якого було вибите заднє скло і спущена передня права шина, на якій були помітні 2 невеликі отвори. За оцінкою СММ, вирва і пошкодження автомобіля були спричинені одиночним пострілом, випущеним із озброєння невстановленого типу з північного напрямку. Чоловік (у віці 50–59 років) повідомив СММ, що на момент влучання пострілу цей автомобіль був припаркований біля вищезгаданої вирви, а згодом його перемістили.

На західній стороні мечеті команда СММ зафіксувала свіжі пошкодження частини даху і водостоків біля південно-західного кута будівлі. Члени патруля Місії також бачили дерев’яні друзки, елементи розбитого пластмасового водостоку, фрагменти ізоляції і цементний пил на землі в радіусі приблизно 3–4 м, а також 2 невеликі осколки. За оцінкою СММ, пошкодження утворилися внаслідок іншого розриву іншого снаряду з озброєння невстановленого типу, випущеного з північного напрямку.

Унаслідок обстрілу в Ужівці чоловік дістав поранення, а його будинок було пошкоджено

4 червня у лікарні в н. п. Новоазовськ (непідконтрольний урядові, 40 км на схід від Маріуполя) спостерігачі, у супроводі членів збройних формувань, бачили 57-річного чоловіка із пов'язками на голові та верхній частині тіла. За словами постраждалого, він проживає в н. п. Ужівка (кол. Ленінське; непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя. Він розповів, що ввечері 1 червня він дістав поранення, коли його будинок (вул. Гагаріна, 43) потрапив під обстріл. Медпрацівники повідомили, що 1 червня до них доправили чоловіка із осколковими пораненнями печінки, товстої кишки, тонкої кишки, апендикса, правої руки, лівої ноги і правої сторони обличчя. 3 червня, перебуваючи в Ужівці на вул. Гагаріна, 43, спостерігачі зафіксували свіжі пошкодження даху з західної сторони одноповерхового будинку, а також свіжі тріщини на західній зовнішній стіни будинку і пошкодження штукатурки, що їх ремонтували три чоловіки. Приблизно за 120 м на південь від будинку команда СММ бачила 1 свіжу вирву. В обох випадках встановити тип озброєння або визначити напрямок вогню не вдалося. Мешканець (у віці 60–69 років) сусіднього будинку повідомив СММ, що обстріл стався ввечері 1 червня.

Свіжі пошкодження багатоквартирного будинку в Докучаєвську, спричинені вогнем із стрілецької зброї

Перебуваючи на вул. Польова, 5, на північно-західній околиці н. п. Докучаєвськ (непідконтрольний урядові, 30 км на південний захід від Донецька), спостерігачі зафіксували свіжий отвір на західній зовнішній стіні огородженого балкону квартири, яка розташована на рівні 3 поверху п'ятиповерхового багатоквартирного будинку, і аналогічний свіжий отвір на внутрішній стіні. За оцінкою СММ, пошкодження були спричинені вогнем зі стрілецької зброї. 2 мешканців квартири (35-річна жінка і 36-річний чоловік) повідомили, що пошкодження виникли ввечері 2 червня, коли жінка перебувала вдома одна (для ознайомлення з аналогічними спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 4 червня 2019 року).

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Увечері 3 червня камера СММ у н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) зафіксувала 1 освітлювальну ракету на відстані близько 2–3 км на східно-південний схід (за оцінкою, у межах ділянки розведення). Упродовж дня 4 червня, ведучи спостереження у Золотому-5 (Михайлівці), команда СММ чула 29 вибухів невизначеного походження і приблизно 100 черг і пострілів зі стрілецької зброї та великокаліберного кулемета на відстані орієнтовно 1–2 км на північно-північний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Удень 4 червня, здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), Місія відзначила там спокійну ситуацію.[3]

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

4 червня

Місія зафіксувала 1 зенітний ракетний комплекс (9К33 «Оса») поблизу н. п. Клинове (68 км на північний схід від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

1 червня

Безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ малого радіуса дії виявив 2 міномети (2Б11 «Сані», 120 мм) поблизу н. п. Сентянівка (кол. Фрунзе; 44 км на захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 25 квітня 2019 року).

2 червня

На основі доступних СММ даних повітряного спостереження виявлено наявність 9 реактивних систем залпового вогню (РСЗВ; невстановленого типу) на полігоні поблизу н. п. Міусинськ (62 км на південний захід від Луганська).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

4 червня

СММ зафіксувала:

• 8 танків (Т-64) на залізничній станції у н. п. Рубіжне (84 км на північний захід від Луганська);
• 4 зенітні ракетні комплекси (9К33) біля н. п. Юрківка (86 км на північ від Донецька);
• 5 РСЗВ (БМ-21 «Град», 122 мм) у н. п. Нова Астрахань (82 км на північний захід від Луганська) і ще 6 РСЗВ поблизу цього населеного пункту; а також
• 1 зенітний ракетний комплекс (9К33) біля н. п. Григорівка (кол. Ленінське; 46 км на північний захід від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

2 червня

На основі доступних СММ даних повітряного спостереження виявлено наявність:

• 24 танків і 3 зенітних ракетних комплекси на полігоні поблизу н. п. Бугаївка (37 км на південний захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 23 травня 2019 року);
• 10 танків, 7 самохідних гаубиць або мінометів, а також 13 буксируваних гаубиць або мінометів на полігоні біля Міусинська (див. вище; для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 23 травня 2019 року);  і
• 21 танк на полігоні біля н. п. Круглик (31 км на південний захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 25 травня 2019 року).

3 червня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 1 самохідну гаубицю (2С1 «Гвоздика», 122 мм), 18 буксируваних гаубиць (2А65 «Мста-Б», 152 мм — 10 од., 2A36 «Гіацинт-Б», 152 мм — 8 од.), а також 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ), зі встановленою на ньому туреллю самохідної артилерійської гармати (2С9 «Нона-С», 120 мм) поблизу н. п. Хрустальний (кол. Красний Луч; 56 км на південний захід від Луганська).

Інше зафіксоване озброєння[4]

Непідконтрольні урядові райони

2 червня

На основі доступних СММ даних повітряного спостереження виявлено наявність 20 самохідних гаубиць або мінометів і 26 буксируваних гаубиць або мінометів на полігоні біля Бугаївки (див. вище).

Постійні місця зберігання озброєння

Постійне місце зберігання озброєння в підконтрольному урядові районі Донецької області

4 червня

Спостерігачі відзначили, що місце було покинутим; там і далі бракувало 7 мінометів (2Б9 «Волошка», 82 мм — 4 од., ПМ-38, 120 мм — 3 од.) і 54 танків (Т-64).

Постійне місце зберігання озброєння в непідконтрольному урядові районі Луганської області

4 червня

Місія відзначила наявність усього озброєння.

Озброєння, яке СММ не змогла верифікувати як відведене[5]

Місця розміщення відведеного важкого озброєння в підконтрольних урядові районах Донецької області

3 червня

СММ констатувала, що там і далі бракувало 33 буксируваних гаубиць (2А65).

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[6]

Підконтрольні урядові райони

3 червня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 3 бойові броньовані машини (ББМ; типу БМП) поблизу житлових будинків на західній околиці н. п. Богданівка (41 км на південний захід від Донецька).

4 червня

СММ зафіксувала:

• У двох випадках 1 бронетранспортер (БТР-4) біля н. п. Новобахмутівка (28 км на північ від Донецька); а також
• 1 БТР-60 біля н. п. Пищевик (25 км на північний схід від Маріуполя).

Непідконтрольні урядові райони

1 червня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 1 ББМ біля Сентянівки.

4 червня

Місія зафіксувала 1 МТ-ЛБ на території об'єкта у н. п. Сміле (31 км на північний захід від Луганська).

Наявність невибухлих боєприпасів у Новолуганському

3 червня на західній околиці н. п. Новолуганське (підконтрольний урядові, 53 км на північний схід від Донецька) спостерігачі бачили фрагмент невибухлого снаряда, за оцінкою, із зенітної установки (ЗУ-23, 23 мм), що лежав у траві за 1 м від дороги місцевого значення. Приблизно за 300 м на південний захід команда СММ бачила 2 невибухлі боєприпаси (за оцінкою, мінометні міни), які частково застрягли в асфальтному покритті місцевої дороги, з якої стирчали хвостовики. Команда СММ відмітила, що місце було очеплено червоно-білою стрічкою. Пізніше того ж дня співробітники Державної служби з надзвичайних ситуацій повідомили СММ, що вони знешкодили ці 2  невибухлі боєприпаси. Коли спостерігачі повернулися до цього місця, вони констатували відсутність цих 2 снарядів. Орієнтовно за 130 м на південний схід від того місця, де раніше знаходилися вищезгадані невибухлі боєприпаси, спостерігачі бачили у сусідньому полі жердину із червоно-білою стрічкою. За оцінкою СММ, це був попереджувальний знак про мінну небезпеку.

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на лініях електропередачі на ділянці між н. п. Алмазна (непідконтрольний урядові, 55 км на захід від Луганська) і н. п. Южна Ломуватка (непідконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська), у н. п. Спартак (непідконтрольний урядові, 9 км на північ від Донецька), на Петрівській насосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), на об’єктах водорозподільної системи неподалік н. п. Донецький (непідконтрольний урядові, 49 км на захід від Луганська), а також на водогоні між н. п. Золоте-3 (Стахановець; підконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська) і Попасною.

СММ також і далі сприяла забезпеченню функціонування ДФС і здійснювала моніторинг безпекової ситуації в районі насосної станції у н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

Прикордонні райони, які не контролюються урядом

Здійснюючи моніторинг в пункті пропуску на кордоні біля н. п. Маринівка (78 км на схід від Донецька) упродовж приблизно 40 хвилин, команда Місії бачила, що в Україну в'їхали 4 автомобілі (1 з російськими номерними знаками, а також 3 з табличками «ДНР») і 2 автобуси (1 з українськими номерними знаками і 1 –– з російськими). Тимчасом з України виїхали 10 автомобілів (3 з українськими номерними знаками, 5 — з російськими, а також 2 з табличками «ДНР») і 1 автобус (з табличками «ДНР»).

Місія здійснювала моніторинг безпекової ситуації у південно-східній частині Херсонської області

2 червня команда СММ констатувала спокійну ситуацію у прибережних районах поблизу н. п. Генічеськ (176 км на схід від Херсона). 3 червня спостерігачі відзначили спокійну ситуацію в пункті пропуску між н. п. Чонгар (163 км на південний схід від Херсона) і Кримом.

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації  повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 4 червня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Затримка:

• На блокпості приблизно за 600 м на захід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр; непідконтрольний урядові, 85 км на південь від Донецька) член збройних формувань дозволив патрулю СММ проїхати далі лише після приблизно 30-хвилиного очікування.

Інші перешкоди:

• Увечері 3 і вночі 4 червня, виконуючи політ над н. п. Степанівка (підконтрольний урядові, 54 км на північ від Донецька), БПЛА СММ дальнього радіуса дії тимчасово втрачав сигнал GPS, за оцінкою, унаслідок глушіння[7].
• 4 червня, виконуючи політ поблизу н. п. Запорожець (непідконтрольний урядові, 71 км на південь від Донецька) і н. п. Набережне (непідконтрольний урядові, 33 км на північний схід від Маріуполя), 2 міні-БПЛА СММ втрачали сигнал GPS, за оцінкою, вірогідно внаслідок глушіння.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, спостерігачі не мають доступу до місця розташування камери СММ у Петрівському. З огляду на це, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] За відсутності інформації щодо калібру цього озброєння, встановити чи розміщувалося воно з порушенням ліній відведення, не вдалося.

[5] Місія відвідала місця, де раніше було розміщене озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідали критеріям, вказаним у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу та верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. Спостерігачі відмітили, що два таких місця у підконтрольних урядові районах були покинуті.

[6] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[7] Глушіння сигналу могло здійснюватися з будь-якого місця в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.