Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 30 травня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• СММ констатувала аналогічну кількість порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• Місія зафіксувала свіжі пошкодження цивільних об'єктів унаслідок обстрілу в непідконтрольній урядові Сентянівці.
• Поблизу непідконтрольного урядові Первомайська в напрямку безпілотного літального апарата СММ малого радіуса дії було відкрито вогонь зі стрілецької зброї.
• Місія виявила подовження траншей на ділянці розведення сил і засобів в районі Петрівського та поблизу неї.
• СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об’єктах цивільної інфраструктури у Донецькій і Луганській областях, а також для забезпечення їхнього функціонування.
• Доступ Місії залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення. Свобода пересування спостерігачів також обмежували на блокпостах поблизу непідконтрольних урядові Заїченка та Верхньошироківського*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області СММ констатувала аналогічну кількість порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 120 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 140 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню, зокрема більшість вибухів, зафіксовано в районах на південний схід і південний захід від н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька).

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, близько 120 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (5 вибухів). Приблизно половину порушень режиму припинення вогню зафіксовано поблизу ділянки розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська).

Пошкодження цивільних об'єктів унаслідок обстрілу в Сентянівці

29 травня у н. п. Сентянівка (кол. Фрунзе; непідконтрольний урядові, 44 км на захід від Луганська) члени патруля Місії бачили пошкодження 6 будинків, з яких 3 розташовані на північній стороні вулиці Шевченка, а ще 3 — на південній стороні цієї вулиці.

На північній стороні зазначеної вулиці команда СММ відмітила, що 2 віконні шибки з західної сторони літньої кухні, розташованої приблизно за 2 м на північ від одноповерхового житлового будинку № 18А, розбиті. Також спостерігачі бачили сліди від влучення снарядів на західних стінах літньої кухні та будинку. У полі орієнтовно за 50 м на північ від будинку спостерігачі бачили дві вирви. За їхньою оцінкою, пошкодження були свіжими, однак визначити тип застосованого озброєння і напрямок вогню не вдалося. На вул. Шевченка, 18Б, спостерігачі помітили, що дві віконні шибки зі східного боку одноповерхового житлового будинку розбиті. На вул. Шевченка, 14, члени патруля Місії бачили 2 сліди від влучення снарядів і 7 розбитих зовнішніх шибок у двох вікнах на південній цегляній стіні одноповерхового житлового будинку.

Приблизно за 2 м на південь від будинку на вул. Шевченка, 16, спостерігачі виявили зруйнований бетонний фундамент дерев'яної опори лінії електропередачі. За оцінкою СММ, пошкодження виникли нещодавно внаслідок обстрілу, однак встановити тип застосованого озброєння та напрямок вогню не вдалося.

На південній стороні вулиці спостерігачі бачили 2 пробоїни з північного боку металевих воріт приблизно за 3 м на захід від одноповерхового житлового будинку № 5. Члени патруля СММ бачили 2 2 сліди від влучення снарядів на північному боці бетонного паркану приблизно за 5 м на захід від одноповерхового житлового будинку № 7. На вул. Шевченка, 9, спостерігачі відмітили, що 2 тріснуті віконні шибки з північного боку одноповерхового житлового будинку.

За оцінкою СММ, усі описані вище пошкодження будинків свіжі та спричинені влученням осколків. Чоловік і жінка (віком 30–39 і 40–49 років), які представилися мешканцями вулиці, повідомили про те, що рано-вранці того дня чули звуки обстрілу.

Поблизу Первомайська в напрямку безпілотного літального апарата СММ малого радіуса дії було відкрито вогонь зі стрілецької зброї

Здійснюючи політ безпілотного літального апарата (БПЛА) СММ малого радіуса дії у районі н. п. Первомайськ (непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська), члени патруля Місії чули 20 черг зі стрілецької зброї на відстані приблизно 800 м на східно-північний схід. За їхньою оцінкою, вогонь вели в напрямку БПЛА, який пролітав приблизно за 200 м на північний схід від позиції патруля. Спостерігачі благополучно приземлили апарат і залишили цей район*.

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Пізно ввечері 29 і вночі 30 травня камера СММ у Золотому зафіксувала 23 снаряди, що пролетіли на відстані орієнтовно 2–4 км на схід. Удень 30 травня, перебуваючи на східній околиці н. п. Золоте-5 (Михайлівка; непідконтрольний урядові; 58 км на захід від Луганська), спостерігачі чули 17 вибухів невизначеного походження та 15 пострілів зі стрілецької зброї. За оцінкою СММ, всі вищезазначені порушення режиму припинення вогню відбулися в межах 5 км від ділянки розведення.

27 травня за доступними Місії даними повітряного спостереження встановлено, що зафіксована раніше траншея (за оцінкою, належить збройним формуванням), яка простягалася на ділянку розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька) з її північного краю, на відстані приблизно за 350 м на захід від східного краю ділянки розведення (див. Щоденний звіт СММ від 18 вересня 2018 року), продовжена приблизно на 13 м вглиб ділянки. За даними повітряного спостереження також виявлено 18-метрове продовження траншеї, що проходить на ділянці розведення біля позицій Збройних сил України, про які повідомлялося раніше (див. Щоденний звіт СММ від 12 вересня 2018 року).

За межами ділянки розведення в районі Петрівського, орієнтовно за 0,8–1,6 км на схід від її східного краю, за даними повітряного спостереження виявлено подовження (30-метрове та 40-метрове відповідно) двох зафіксованих раніше траншей, які, за оцінкою, належать збройним формуванням (див. Щоденний звіт СММ від 22 травня 2019 року).

Удень 30 травня, здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська) та поблизу ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), Місія відзначила там спокійну ситуацію[3].

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

29 травня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив танк (Т-64) на території об'єкта в н. п. Бахмут (кол. Артемівськ; 67 км на північ від Донецька).

Постійні місця зберігання озброєння

Постійне місце зберігання озброєння у підконтрольному урядові районі Донецької області

30 травня

СММ відмітила, що там і далі бракує 13 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм).

Озброєння, яке СММ не змогла верифікувати як відведене[4]

Місця розміщення відведеного важкого озброєння у підконтрольних урядові районах Донецької області

30 травня

Спостерігачі бачили 31 танк (Т-64), а також відмітили, що там і далі бракує 80 танків (Т-64), 26 самохідних гаубиць (2С3 «Акація», 152 мм — 20 од., 2С1 «Гвоздика», 122 мм — 6 од.), 18 буксируваних гаубиць (Д-20, 152 мм) і 6 буксируваних мінометів (ПМ-38, 120 мм).

Ознаки військової присутності в зоні безпеки[5]

Підконтрольні урядові райони

29 травня

БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив:

• 2 бойові броньовані машини (ББМ; типу БМП) й 1 броньовану розвідувальну машину (БРМ-1К) неподалік від н. п. Троїцьке (30 км на північ від Донецька); а також
• 1 ББМ (типу БМП) біля н. п. Верхньоторецьке (23 км на північний схід від Донецька).

Міні-БПЛА СММ виявив свіжу вирву, яка, за оцінкою, утворилася в результаті розриву 120-мм мінометної міни в полі приблизно за 200 м на південь від позицій Збройних сил України східніше Троїцького.

30 травня

Спостерігачі бачили бронетранспортер (БТР-4) неподалік від н. п. Красногорівка (24 км на північ від Донецька).

Міни поблизу Мар’їнки й Оленівки

25 травня БПЛА СММ середнього радіуса дії вперше зафіксував близько 60 протитанкових мін, встановлених у полі з південного сходу на південь від автошляху Н15 приблизно за 400 м на схід від нульової позиції Збройних сил України на контрольному пункті в'їзду-виїзду біля н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька). У тому ж полі БПЛА також зафіксував 10 раніше виявлених протитанкових мін (зафіксовані за даними спостереження від 30 березня 2018 року).

27 травня на північно-західній околиці н. п. Оленівка (непідконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька), на північному краї дороги, що веде на захід до н. п. Славне (підконтрольний урядові, 26 км на південний захід від Донецька), БПЛА СММ малого радіуса дії вперше зафіксував 10 протитанкових мін. Приблизно за 200 м на захід від цього місця цей БПЛА вперше зафіксував 25 протитанкових мін, встановлених на тій самій дорозі, на додачу до трьох протитанкових мін, виявлених міні-БПЛА СММ 28 травня 2019 року.

Попереджувальні знаки про мінну небезпеку біля Новогнатівки, Старогнатівки та Луганського

Спостерігачі вперше бачили: попереджувальний знак про мінну небезпеку (червону табличку з написом «Небезпека! Міни!» українською та англійською мовами) біля дороги місцевого значення, що веде до сільськогосподарського об'єкта приблизно за 1,5 км на північний схід від н. п. Новогнатівка (підконтрольний урядові, 40 км на південь від Донецька); саморобний попереджувальний знак про мінну небезпеку, прикріплений до дерева на перехресті доріг місцевого значення приблизно за 3,5 км на північний захід від н. п. Старогнатівка (підконтрольний урядові, 51 км на південь від Донецька); а також застережний знак і саморобний попереджувальний знак про мінну небезпеку (з написами «Стоп! Міни!» українською мовою та «Небезпека! Міни!» англійською мовою) біля дороги місцевого значення орієнтовно за 3 км на схід від н. п. Луганське (підконтрольний урядові, 59 км на північний схід від Донецька).

Зусилля Місії зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на шламонакопичувачі фенольного заводу поблизу н. п. Залізне (кол. Артемове; підконтрольний урядові, 42 км на північний схід від Донецька), на Петрівській насосній станції біля н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська) і на водогонах між н. п. Золоте-3 (Стахановець; підконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська) і н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська).

Крім того, Місія сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (15 км на північ від Донецька) і здійснювала моніторинг безпекової ситуації в районі насосної станції біля н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

Прикордонні райони, які не контролюються урядом

Перебуваючи в пункті пропуску на кордоні біля н. п. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) впродовж приблизно 2 годин, спостерігачі бачили, що в Україну в’їхали 53 автомобілі (19 з українськими номерними знаками, 11 — із російськими, 1 — із литовськими, а також 21 із табличками «ДНР» і 1 із табличками «Абхазія»), 25 тентованих вантажівок (18 з українськими номерними знаками, 1 — з російськими і 6 із табличками «ДНР») і 2 автобуси (з російськими номерними знаками), а також увійшли 37 пішоходів (різного віку, у тому числі 4 дітей). За аналогічний період часу з України виїхали 44 автомобілі (10 з українськими номерними знаками, 24 — з російськими, 3 — з литовськими і 7 із табличками «ДНР»), 7 тентованих вантажівок (3 з українськими номерними знаками, 1 — з російськими і 3 з табличками «ДНР») і 6 автобусів (2 з російськими номерними знаками і 4 з табличками «ДНР»), а також вийшли 8 пішоходів (різного віку, у тому числі 4 дітей).

Перебуваючи в пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Улянівське (61 км на південний схід від Донецька) упродовж близько 50 хвилин, спостерігачі бачили, що в Україну ввійшли 2 пішоходи, а з України вийшов 1 пішохід.

Підпал відділення «Альфа-Банку» у Львові

Місія продовжувала уточнювати інформацію про підпал відділенні «Альфа-Банку» у Львові (див. Щоденний звіт СММ від 30 травня 2019 року). 30 травня команда СММ бачила, що всередині приміщення банківського відділення сильно пошкоджене вогнем: внутрішні стіни вкриті сажею і слідами горіння, а майже всі панелі стелі розбиті й лежать на підлозі. Спостерігачі бачили робітників, які виконували ремонтні роботи всередині приміщення.

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Харкові, Івано-Франківську, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 27 травня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості за 800 м на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя) двоє озброєних членів збройних формувань знову відмовили патрулю Місії у проїзді на захід до н. п. Пікузи (кол. Комінтернове; непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя), посилаючись на «роботи з розмінування».

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Затримка:

• На блокпості приблизно за 600 м на захід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр; непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя) двоє озброєних членів збройних формувань зупинили патруль Місії і дозволили йому проїхати далі тільки через приблизно 80 хвилин.

Інші перешкоди:

• 30 травня у чотирьох випадках під час виконання польотів над районами поблизу н. п. Лебединське (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Маріуполя) БПЛА СММ малого радіуса дії втрачали сигнал GPS (за оцінкою, ймовірно через глушіння)[6].

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, спостерігачі не мають доступу до місця розташування камери СММ у Петрівському. З огляду на це, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу та верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. Місія констатувала, що одне з таких місць покинуте.

[5] Зазначена в цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[6] Глушіння сигналу могло здійснюватися з будь-якого місця в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.