Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 28 травня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• Місія констатувала аналогічну кількість порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• СММ зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянках розведення сил і засобів у районах Золотого та Станиці Луганської, а також нову траншею та позицію на ділянці розведення в районі Станиці Луганської.
• Поблизу непідконтрольної урядові Оленівки Місія вперше зафіксувала протитанкові міни.
• СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об'єктах цивільної інфраструктури в Донецькій і Луганській областях, а також для забезпечення їхнього функціонування.
• Доступ Місії, як і раніше, залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення. Крім того, спостерігачі двічі стикалися з обмеженнями свободи пересування на блокпості біля непідконтрольного урядові Верхньошироківського*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

Місія констатувала аналогічну кількість порушень режиму припинення вогню в Донецькій області, зафіксувавши, серед іншого, орієнтовно 100 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 90 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південний схід і південь від н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя), захід і північний захід від н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька), а також на східно-південний схід і південний схід від н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька).

СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Луганській області, зафіксувавши тимчасом більше вибухів (близько 80), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (23 вибухи). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південний схід від н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська), а також на схід і південь від н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська).

Ділянки розведення сил і засобів[2]

27 травня безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ малого радіуса дії вперше зафіксував траншею протяжністю приблизно 75 м та позицію, які належали, за оцінкою, Збройним силам України (не зафіксовані за даними спостереження від 7 березня 2019 року), східніше залізничного полотна в межах ділянки розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), на відстані близько 250 м на південь від північного краю ділянки розведення. Уночі 28 травня, здійснюючи моніторинг на східній околиці Станиці Луганської, спостерігачі чули 1 вибух невизначеного походження приблизно за 4,5–5 км на південно-південний захід (за оцінкою, у межах ділянки розведення).

Пізно ввечері 27 травня камера СММ у Золотому зафіксувала 43 снаряди, що пролетіли на відстані близько 1,5–2,5 км на південний схід, південно-південний схід і південь (усе, за оцінкою, у межах ділянки розведення), а також 34 снаряди, що пролетіли орієнтовно за 1,5–2,5 км на схід (за оцінкою, у межах 5 км від ділянки розведення).

28 травня, здійснюючи моніторинг поблизу ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), Місія відзначила там спокійну ситуацію[3].

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння

Непідконтрольні урядові райони

27 травня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 6 танків (невстановленого типу) неподалік від н. п. Лутугине (20 км на південний захід від Луганська).

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[4]

Підконтрольні урядові райони

27 травня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив:

• 9 бронетранспортерів (БТР-80) та 1 броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) поблизу н. п. Новогнатівка (40 км на південь від Донецька); та
• 1 бойову машину піхоти (БМП-2) у районі н. п. Новотошківське (53 км на захід від Луганська).

БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ) неподалік від н. п. Шуми (41 км на північ від Донецька).

28 травня

Спостерігачі бачили 1 БТР-4 біля н. п. Новобахмутівка (28 км на північ від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

27 травня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 1 бойову броньовану машину (ББМ) поблизу н. п. Хрящувате (10 км на південний схід від Луганська).

28 травня

Спостерігачі бачили 1 ББМ у районі н. п. Набережне (77 км на південь від Донецька).

Наявність мін поблизу Оленівки, а також невибухлого снаряда біля Тавричеського

27 травня БПЛА СММ середнього радіуса дії вперше зафіксував 3 протитанкові міни, установлені в ряд поперек ґрунтової дороги на відстані приблизно 1 км на північний захід від блокпоста збройних формувань біля н. п. Оленівка (непідконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька).

28 травня спостерігачі знову бачили невибухлий снаряд (за оцінкою, мінометну міну калібру 120 мм), що застряг в асфальті посеред проїжджої частини автошляху Т0519 поряд із н. п. Тавричеське (непідконтрольний урядові, 35 км на північний схід від Маріуполя).

Зусилля Місії зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на лініях електропередачі в н. п. Зайцеве (50 км на північний схід від Донецька), на Петрівській насосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), на водогонах на ділянці між н. п. Золоте-3 (Стахановець; підконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська) і Попасною, а також на водогоні в н. п. Обозне (непідконтрольний урядові, 18 км на північ від Луганська).

Місія і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (15 км на північ від Донецька). З огляду на порушення режиму припинення вогню СММ не вдалося здійснити моніторинг безпекової ситуації в районі насосної станції біля н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

Місія здійснювала моніторинг безпекової ситуації в південно-східній частині Херсонської області

26 травня СММ констатувала спокійну ситуацію у прибережних районах неподалік від н. п. Генічеськ (178 км на південний схід від Херсона). 27 травня спостерігачі відзначили спокійну ситуацію в пункті пропуску між н. п. Чонгар (163 км на південний схід від Херсона) і Кримом.

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Одесі, Львові, Харкові, Івано-Франківську, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 27 травня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.Заборона доступу:

• У двох випадках на блокпості, розміщеному за 600 м на захід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр; непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя), четверо озброєних членів збройних формувань відмовляли патрулям Місії у проїзді.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Інші перешкоди:

• Увечері 27 та вночі 28 травня під час виконання польоту уздовж лінії зіткнення над підконтрольними урядові районами Донецької області та непідконтрольними урядові районами Луганської області БПЛА СММ дальнього радіуса дії зазнав впливу перешкод подвійного сигналу GPS. За оцінкою Місії, це сталося внаслідок глушіння[5].
• 28 травня під час виконання польоту уздовж лінії зіткнення над непідконтрольними урядові районами на півдні Донецької області БПЛА СММ малого та середнього радіуса дії зазнавали впливу перешкод подвійного сигналу GPS. За оцінкою Місії, це, ймовірно, сталося внаслідок глушіння.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, спостерігачі не мають доступу до камери СММ у Петрівському. З огляду на це, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[5] Глушіння сигналу могло здійснюватися з будь-якого місця в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.