Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 27 травня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попередньою добою.
• CММ зафіксувала свіжі пошкодження цивільних об’єктів, спричинені вогнем зі стрілецької зброї в непідконтрольних урядові Докучаєвську та Золотому-5 (Михайлівці).
• Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення в непідконтрольних урядові районах.
• СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об'єктах цивільної інфраструктури в Донецькій та Луганській областях та забезпечення їхнього функціонування.
• Доступ Місії на всіх трьох ділянках розведення залишався обмеженим*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 90 вибухів, якщо порівнювати з попередньою добою (близько 50 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню, зокрема приблизно половина вибухів, зафіксовано в районах на південний схід від н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя), а також у районах на захід від н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька).

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попередньою добою, тимчасом зафіксувавши більшу кількість вибухів (23 супроти 9 відповідно).

Свіжі пошкодження цивільних об’єктів, спричинені вогнем зі стрілецької зброї в Докучаєвську та Золотому-5 (Михайлівці)

27 травня у квартирі, розташованій на першому поверсі багатоповерхового житлового будинку на вул. Леніна, 102, у північно-західній частині н. п. Докучаєвськ (непідконтрольний урядові, 30 км на південний захід від Донецька), спостерігачі бачили пробоїну в нижній частині шибки південного вікна та ще одну пробоїну у верхній частині рами цього вікна. За їхньою оцінкою, пошкодження виникли нещодавно і були спричинені вогнем зі стрілецької зброї. У квартирі жінка (віком від 60 до 69 років), яка відрекомендувалася родичкою власника квартири, повідомила, що вона виявила пошкодження увечері 26 травня, коли проходила повз цей будинок.

Того ж дня в магазині, розташованому на першому поверсі чотириповерхового житлового будинку на вул. Миру, 4, у н. п. Золоте-5 (Михайлівка; непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська) спостерігачі бачили пробоїну в шибці північного вікна, а також 7,62-мм кулю на підлозі. За їхньою оцінкою, пошкодження виникли нещодавно і були спричинені вогнем зі стрілецької зброї. Жінка (віком від 50 до 59 років), яка відрекомендувалася продавцем магазину, повідомила, що виявила пошкодження уранці.

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Увечері 26 травня камера СММ у н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) зафіксувала 3 снаряди, що пролетіли на відстані близько 0,5–3 км на схід і південний схід (у межах 5 км від ділянки розведення).

Перебуваючи на ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська) та поблизу ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), патрулі Місії відзначили там спокійну ситуацію[3].

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Непідконтрольні урядові райони

27 травня

Місія зафіксувала:

• 22 реактивні системи залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм) біля н. п. Хрустальний (кол. Красний Луч; 56 км на південний захід від Луганська); та
• 4 РСЗВ (БМ-21) поблизу н. п. Новоамвросіївське (56 км на схід від Донецька).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

26 травня

Безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії зафіксував 1 зенітний ракетний комплекс (9К33 «Оса») та, ймовірно, ще 1 зенітний ракетний комплекс (невстановленого типу) неподалік від н. п. Калинове (кол. Калініне; 65 км на південний захід від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

25 травня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 2 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) поруч із н. п. Широке (34 км на південний схід від Луганська).

Постійні місця зберігання озброєння

Постійне місце зберігання озброєння в підконтрольному урядові районі Донецької області

27 травня

Місія відзначила, що 18 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм), 6 мінометів (М-120-15 «Молот», 120 мм) та 37 танків (T-72 — 33 од., Т-64 — 4 од.) дотепер бракує.

Постійне місце зберігання важкого озброєння в непідконтрольному урядові районі Луганської області

27 травня

СММ відмітила наявність всього озброєння.

Озброєння, яке СММ не змогла верифікувати як відведене[4]

Місця розміщення відведеного важкого озброєння в підконтрольних урядові районах Донецької області

27 травня

Команда Місії зафіксувала наявність 4 зенітних ракетних комплексів (9К33) та зауважила, що 4 РСЗВ (БМ-21), 67 буксируваних гаубиць (2А65 «Мста-Б», 152 мм — 55 од., 2А36 «Гіацинт-Б», 152 мм — 12 од.), 20 протитанкових гармат (МТ-12) та 8 зенітних ракетних комплексів і досі бракує.

Місця розміщення відведеного важкого озброєння в непідконтрольних урядові районах Донецької області

27 травня

Спостерігачі зауважили, що 8 буксируваних гаубиць (2А65 — 6 од., Д-30 — 2 од.) і досі бракує.

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[5]

Підконтрольні урядові райони

26 травня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував:

• 1 броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) біля н. п. Красногорівка (21 км на захід від Донецька);
• 2 бойові броньовані машини (ББМ) поблизу н. п. Новоселівка Друга (36 км на північний схід від Маріуполя); та
• 2 ББМ в н. п. Победа (27 км на захід від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

22 травня

БПЛА СММ малого радіуса дії вперше виявив 2 траншеї (загальною довжиною 50 м) орієнтовно за 3 км на північний захід від н. п. Вуглегірськ (49 км на північний схід від Донецька) (не зафіксовані на зображеннях від 5 березня 2019 року).

25 травня

БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 1 бойову машину піхоти (ймовірно БМП-1) у н. п. Соснівське (35 к на північний схід від Маріуполя).

26 травня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував:

• 13 бронетранспортерів (типу БТР — 4 од., МТ-ЛБ — 9 од.), 22 БМП-1 та 2 БРДМ-2 в Ленінському районі Донецька (4 км на південь від центру міста); та
• 2 ББМ поблизу н. п. Бойківське (кол. Тельманове; 67 км на південний схід від Донецька).

БПЛА СММ малого радіуса дії вперше зафіксував п’ять траншей довжиною 25 м у полі приблизно за 2 км на північний захід від н. п. Дебальцеве (58 км на північний схід від Донецька), виритих поблизу існуючих траншей (зафіксовані на зображеннях від 4 травня 2018 року).

Свіжі вирви біля Соснівського

25 травня у полях на північ від Соснівського БПЛА СММ малого радіуса дії вперше зафіксував щонайменше 50 вирв (не зафіксовані на зображеннях від 21 квітня 2019 року), що, за оцінкою, утворилися в результаті розриву 82-мм мінометних мін. Деякі з цих вирв були на відстані лише 5–10 м від житлових районів.

Міни біля Веселогорівки, Мар'їнки та Новоолександрівки

24 травня БПЛА СММ середнього радіуса дії вперше виявив 200 протитанкових мін (невстановленого типу), установлених у 6 рядів із півночі на південь орієнтовно за 3 км на північний захід від н. п. Веселогорівка (непідконтрольний урядові, 64 км на захід від Луганська).

25 травня БПЛА СММ середнього радіуса дії знову виявив 34 протитанкові міни на північній околиці н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька): 18 мін були встановлені у два ряди поперек дороги, що веде до н. п. Донецьк (непідконтрольний урядові), орієнтовно за 35 м на південний схід від найближчих житлових будинків; 4 —поперек тієї самої дороги приблизно за 200 м далі на східно-північний схід та ще 12 мін (4 з них прикріплені до дерев'яної дошки), установлені обабіч тієї ж дороги між зазначеними двома наборами протитанкових мін. Орієнтовно за 1,2 км на схід від цих мін, у полі на північ від зазначеної дороги, той же БПЛА виявив 17 протитанкових мін, що, за оцінкою, належать збройним формуванням (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 7 березня 2019 року та Щоденний звіт СММ від 19 березня 2019 року).

Той же БПЛА також вперше зафіксував 18 протитанкових мін на північній стороні автошляху Н15 поблизу крайньої позиції Збройних сил України на контрольному пункті в'їзду-виїзду біля н. п. Мар'їнка (23 км на південний захід від Донецька) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 27 березня 2019 року).

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на газорозподільчій станції біля н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя), на Петрівській насосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), а також на ділянці водогону між н. п. Золоте-3 (Стахановець; підконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська) та н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська).

СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (15 км на північ від Донецька).

Члени патруля Місії сприяли та здійснювали моніторинг передачі тіла з підконтрольних урядові районів у непідконтрольні

Команда СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення передачі тіла з підконтрольних урядові районів Луганської області в непідконтрольні.

Прикордонні райони, які не контролюються урядом

Упродовж приблизно 80 хвилин спостереження в пункті пропуску на кордоні біля н. п. Маринівка (78 км на схід від Донецька) команда СММ бачила, що в Україну в’їхали 15 автомобілів (4 з українськими номерними знаками, 6 — із російськими та 5 із табличками «ДНР») та 1 автобус (з табличками «ДНР»), а також увійшли 11 пішоходів. Тимчасом з України виїхали 20 автомобілів (2 з українськими номерними знаками, 7 — із російськими та 11 із табличками «ДНР»), 4 тентовані вантажівки (2 з українськими номерними знаками та 2 з табличками «ДНР») і 2 автобуси (з табличками «ДНР»), а також вийшли 2 пішоходи.

Здійснюючи приблизно 60-хвилинне спостереження в пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Успенка (73 км на південний схід від Донецька), члени патруля Місії бачили, що в Україну в’їхали 6 автомобілів (3 з українськими номерними знаками та 3 з табличками «ДНР»), 8 тентованих вантажівок (5 з українськими номерними знаками, 1 — з білоруськими та 2 з табличками «ДНР») та 1 автобус (з українськими номерними знаками). За той же проміжок часу команда Місії бачила, що з України виїхали 6 автомобілів (1 з українськими номерними знаками, 3 — з російськими та 2 з табличками «ДНР») та 1 автобус (з українськими номерними знаками).

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Харкові, Івано-Франківську, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 27 травня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Інші перешкоди:

• У ніч з 26 на 27 травня під час виконання польоту уздовж лінії зіткнення над підконтрольними та непідконтрольними урядові районами Донецької області БПЛА СММ дальнього радіуса дії зазнав впливу перешкод подвійного сигналу GPS. За оцінкою СММ, це сталося внаслідок глушіння[6].

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, спостерігачі не мають доступу до місця розташування камери СММ у Петрівському. З огляду на це, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу та верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. СММ відмітила, що два місця в непідконтрольних урядові районах не використовувалися.

[5] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[6] Глушіння сигналу могло здійснюватися з будь-якого місця в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.