Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 26 травня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• У період із вечора 24 до вечора 25 травня СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та аналогічний рівень таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• У період із вечора 25 до вечора 26 травня Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та аналогічний рівень таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попередньою добою.
• СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на об'єктах цивільної інфраструктури та забезпечення їхнього функціонування.
• Поблизу підконтрольного урядові Луганського спостерігачі вперше побачили протитанкові міни.
• Доступ СММ залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення. Свобода пересування співробітників Місії також була обмежена в непідконтрольних урядові пунктах пропуску на кордоні неподалік від Сєверного й Ізвариного, а також на блокпості в непідконтрольному урядові Новоазовську*.

• У Товтрах Чернівецької області команда СММ спостерігала за масовим зібранням біля церкви.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У період із вечора 24 до вечора 25 травня в Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 40 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (185 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південний схід від н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя) та на схід від н. п. Гнутове (підконтрольний урядові, 20 км на північний схід від Маріуполя).

Ввечері 24 травня камера СММ на контрольному пункті в’їзду-виїзду (КПВВ) в н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька) серед інших порушень режиму припинення вогню зафіксувала 2 вибухи невизначеного походження в межах 100–400 м на північно-північний захід.

У період із вечора 25 до вечора 26 травня Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, однак зафіксувала більшу кількість вибухів (близько 50), якщо порівнювати з попередньою добою. Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на північ, південь і захід від н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька).

У період із вечора 24 до вечора 25 травня в Луганській області Місія констатувала аналогічний рівень порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, але водночас спостерігачі зафіксували більшу кількість вибухів (60 супроти 5 відповідно). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південь і схід від н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська).

Із вечора 25 до вечора 26 травня СММ зафіксувала аналогічний рівень порушень режиму припинення вогню, зокрема меншу кількість вибухів (9), якщо порівнювати з попередньою добою. Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на західно-північний захід від н. п. Первомайськ (непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська).

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Вдень 25 травня, здійснюючи моніторинг у двох місцях на східній околиці н. п. Золоте-2 (Карбоніт; підконтрольний урядові, 62 км на захід від Луганська), команда СММ чула 3 вибухи невизначеного походження в межах 3–7 км на південь (спостерігачі не змогли визначити, чи сталися вони на ділянці розведення або за її межами), а також 13 пострілів і черг із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї у межах 3–5 км на південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення). Рано-вранці 26 травня камера СММ у н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) зафіксувала 1 снаряд, що пролетів приблизно за 2–4 км на східно-південний схід у межах 5 км від ділянки розведення. Вдень 26 травня, патрулюючи в Первомайську, команда СММ зафіксувала 7 вибухів невизначеного походження та приблизно 100 черг орієнтовно за 2–3 км на західно-північний захід у межах 5 км від ділянки розведення.

25 та 26 травня, здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська) та поблизу ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), члени патрулів Місії відзначили там спокійну ситуацію[3].

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Непідконтрольні урядові райони

24 травня

Безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії зафіксував 1 зенітний ракетний комплекс (ймовірно 9К35 «Стріла-10») неподалік від н. п. Софіївка (кол. Карло-Марксове; 40 км на північний схід від Донецька).

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[4]

Підконтрольні урядові райони

24 травня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 1 броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) біля н. п. Щастя (20 км на північ від Луганська).

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 1 бойову машину піхоти (БМП-1) поблизу н. п. Миронівський (62 км на північний схід від Донецька).

25 травня

Команда СММ зафіксувала 1 бронетранспортер (БТР-4) неподалік від н. п. Новобахмутівка (28 км на північ від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

24 травня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив:

• 1 БМП-2, яка стояла на відстані 5 м від житлових будинків поблизу Софіївки; та
• 18 БМП (БМП-2 — 3 од., БМП-1 — 10 од., типу БМП — 5 од.) поруч із н. п. Круглик (65 км на південний захід від Луганська).

Наявність протитанкових мін (деякі зафіксовані вперше)

24 травня приблизно за 5 км на південний схід від н. п. Луганське (підконтрольний урядові, 59 км на північний схід від Донецька) БПЛА СММ середнього радіуса дії уперше зафіксував 24 протитанкові міни (ТМ-62), установлені в два ряди, які видавалися на 30 м з кожного боку автошляху M03 (не зафіксовані на попередніх зображеннях від 27 вересня 2018 року) і знову виявили 15 протитанкових мін (ТМ-62), установлених у два ряди поперек автошляху M03, а також 37 протитанкових мін (ТМ-62) орієнтовно за 800 м південніше, які були установлені у три ряди поперек тієї самої дороги. Той самий БПЛА СММ знову виявив 20 протитанкових мін (ТМ-62), установлені поперек тієї самої дороги приблизно за 3 км на північний захід від н. п. Логвинове (непідконтрольний урядові, 59 км на північний схід від Донецька), та 11 протитанкових мін (ТМ-62) на відстані близько 600 м далі на південний схід.

Того ж дня приблизно за 2 км на схід від н. п. Весела Гора (непідконтрольний урядові, 16 км на північ від Луганська) БПЛА СММ малого радіуса дії знову зафіксував 4 протитанкові міни (ТМ-62), установлені поперек західної смуги автошляху H21, а також знову виявив 42 протитанкові міни (ТМ-62), установлені у три ряди поперек тієї самої дороги орієнтовно за 200 м на південний схід від мосту в Щасті.

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

25 травня Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на водогоні в н. п. Обозне (непідконтрольний урядові, 18 км на північ від Луганська) і на ділянці водогону між н. п. Золоте-3 (Стахановець; підконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська) і Попасною.

26 та 26 травня СММ також сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (15 км на північ від Донецька) і продовжувала здійснювати моніторинг безпекової ситуації в районі насосної станції біля н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

Прикордонні райони, які не контролюються урядом

25 травня, здійснюючи спостереження в пішохідному пункті пропуску на кордоні біля н. п. Сєверний (50 км на південний схід від Луганська), команда Місії не зафіксувала жодного руху через кордон. Приблизно через 5 хвилин член збройних формувань сказав патрулю СММ залишити цей район*.

26 травня, здійснюючи моніторинг у пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Ізварине (52 км на південний схід від Луганська), спостерігачі бачили, що в Україну ввійшли 14 пішоходів. Приблизно через 5 хвилин член збройних формувань сказав патрулю СММ залишити цей район*.

26 травня, перебуваючи в пішохідному пункті пропуску на кордоні неподалік від н. п. Верхньогарасимівка (57 км на південний схід від Луганська) упродовж близько 40 хвилин, спостерігачі бачили, що в Україну увійшли 8 пішоходів і 8 пішоходів вийшли з України.

26 травня, патрулюючи в пункті пропуску на кордоні поруч із н. п. Новоазовськ (40 км на схід від Маріуполя) упродовж приблизно 1 години, команда СММ бачила, що в Україну увійшов 1 пішохід, а з України виїхали 15 автомобілів (1 з українськими номерними знаками, 7 — із російськими, ще 1 з українськими номерними знаками на самому автомобілі і табличками «ДНР» на приладовому щитку, а також 6 із табличками «ДНР») і 10 вантажівок (8 тентованих, 1 причеп-платформа і 1 рефрижератор — усі з табличками «ДНР»).

Масове зібрання біля церкви в Товтрах Чернівецької області

23 травня в Товтрах Чернівецької області команда СММ бачила 15 осіб (10 жінок і 5 чоловіків віком 30–70 років), які зібралися на подвір'ї храму на честь Успіння Пресвятої Богородиці. Один з учасників розповів спостерігачам про те, що вони є парафіянами Православної церкви України (ПЦУ) і вони перебувають біля храму, щоб завадити парафіянам Української православної церкви (УПЦ) увійти всередину. Два представники ПЦУ додали, що 19 травня навколо храму в Товтрах сталася сутичка між прибічниками ПЦУ і УПЦ (пов’язані з цими спостереження див. Щоденний звіт СММ від 24 травня 2019 року).

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Харкові, Івано-Франківську, Дніпрі і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації  повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• 25 травня в пішохідному пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Сєверний (непідконтрольний урядові, 50 км на південний схід від Луганська) член збройних формувань сказав патрулю Місії залишити цей район.
• 25 травня на блокпості на північ від н. п. Новоазовськ (непідконтрольний урядові, 40 км на схід від Маріуполя) чотири озброєні члени збройних формувань знову відмовили патрулю СММ у проїзді до н. п. Кузнеци (непідконтрольний урядові, 89 км на південний схід від Донецька), посилаючись на те, що «в цьому районі проходить комплекс спецзаходів поліції».
• 26 травня в пункті пропуску на кордоні біля н. п. Ізварине (непідконтрольний урядові, 52 км на південний схід від Луганська) член збройних формувань сказав патрулю Місії залишити цей район.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Інші перешкоди:

• Ввечері 24 травня під час виконання польоту над непідконтрольними урядові районами на півдні Луганської області БПЛА СММ дальнього радіуса дії зазнав впливу перешкод подвійного сигналу GPS. За оцінкою СММ, це сталося внаслідок глушіння[5].

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, спостерігачі не мають доступу до місця розташування камери СММ у Петрівському. З огляду на це, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[5] Глушіння сигналу могло здійснюватися з будь-якого місця в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.