Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 17 травня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню у Донецькій і Луганській областях, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• Жінка отримала поранення в результаті обстрілу в Олександрівці.
• СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення.
• Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на цивільних об'єктах життєзабезпечення, а також для забезпечення їх функціонування.
• Доступ Місії до всіх трьох ділянок розведення залишався обмеженим. Свобода пересування спостерігачів також була обмежена поблизу підконтрольної урядові Богданівки та непідконтрольних урядові Заїченка, Безіменного та Новоазовська — усе на півдні Донецької області.
• СММ спостерігала за зібранням на захист прав ЛГБТІК і контр-демонстрацією в Чернівцях.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, однак кількість вибухів була меншою (близько 110 супроти приблизно 150), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південь від н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя), на південь від н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька) та в районах на південний схід від центру Донецька.

У Луганській області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, при цьому зафіксувавши більше вибухів (приблизно 670), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (30 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню, зокрема орієнтовно 600 вибухів, зафіксовано в районах на південь і схід від н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська).

Жінка отримала поранення в результаті обстрілу в Олександрівці

У лікарні в Донецьку члени патруля Місії бачили жінку (53 роки) з пов'язкою в зоні черевної порожнини. Вона розповіла, що 13 квітня, перебуваючи в н. п. Олександрівка (непідконтрольний урядові, 20 км на південний захід від Донецька), приблизно о 05:00, вона почула обстріл та сховалась в сусідньому підвалі. Коли, приблизно о 07:00, вона поверталася до свого будинку, то почула свист і інший шум, а потім упала, відчувши різкий біль у животі. Жінка додала, що потім вона доповзла до свого будинку, звідки вантажівкою військового типу її доправили до лікарні, адже швидка допомога не могла приїхати через небезпеку снайперського вогню. Медперсонал лікарні повідомив СММ, що 13 квітня до них доправили жінку з осколковими пораненнями черевної порожнини та лівого боку тулуба, отриманими під час обстрілу. У школі в Олександрівці, сусідка (60-70 років) постраждалої зазначила, що перестріла її на вулиці всього за кілька хвилин до інциденту.

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Увечері 16 і вночі 17 травня камера СММ у н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) зафіксувала 9 снарядів і 3 черги із озброєння невстановленого типу, усе орієнтовно за 2–5 км на східно-південний схід та південний схід (усе, за оцінкою, у межах ділянки розведення), 1 чергу орієнтовно за 3-5 км на східно-південний схід (встановити, на ділянці розведення чи за її межами, не вдалося), а також 7 снарядів, що пролетіли на відстані орієнтовно 3-6 км на схід і південь (за оцінкою, поза ділянкою розведення, але в межах 5 км від неї). 17 травня, перебуваючи на західній околиці н. п. Первомайськ (непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська), спостерігачі чули 2 вибухи невизначеного походження орієнтовно за 4–6 км на північ (встановити, на ділянці розведення чи за її межами, не вдалося).

Здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська) та поблизу ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), Місія відзначила там спокійну ситуацію[3].

Свіжі вирви на ділянці між Гірським та Золотим-2 (Карбонітом)

У полі біля мосту на південь від н. п. Гірське (підконтрольний урядові, 63 км на захід від Луганська) команда Місії бачила щонайменше 6 свіжих вирв орієнтовно за 100 м на схід від автошляху Т1316 та приблизно за 300 м на схід від функціонуючої школи в н. п. Золоте-2 (Карбоніт; підконтрольний урядові, 62 км на північний захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями у цьому районі див. Щоденний звіт СММ від 2 квітня 2019 року).

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

16 травня

Безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ малого радіуса дії виявив 1 самохідну гаубицю (2С1 «Гвоздика», 122 мм) біля н. п. Врубівка (72 км на захід від Луганська).

17 травня

СММ зафіксувала 1 зенітний ракетний комплекс (9К33 «Оса») у полі на захід від автошляху М03 на північ від н. п. Луганське (59 км на північний схід від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

15 травня

На основі доступних СММ даних повітряного спостереження виявлено наявність 1 танка (невстановленого типу) на полігоні поруч із н. п. Новоселівка (37 км на північний схід від Донецька).

16 травня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив:

• 1 танк (T-64) та 3 танки (ймовірно T-64) поблизу н. п. Новоселівка (16 км на захід від Луганська); та
• 2 міномети (2Б14 «Піднос», 82 мм) поблизу н. п. Сентянівка (кол. Фрунзе, 44 км на захід від Луганська).

БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 1 самохідну гаубицю (2С1) неподалік від н. п. Веселе (92 км на південь від Донецька);

Озброєння, розміщене за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння

Непідконтрольні урядові райони

16 травня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 9 танків (імовірно Т-72 — 5 од., ймовірно Т-64 — 4 од.) на полігоні біля н. п. Покровка (36 км на схід від Донецька).

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[4]

Підконтрольні урядові райони

15 травня

БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив 1 бойову машину піхоти (БМП-1) і 1 бойову броньовану машину (ББМ; імовірно типу БМП) біля н. п. Новгородське (35 км на північ від Донецька).

16 травня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 1 БМП-2 поруч із н. п. Мар’їнка (23 км на південний захід від Донецька).

БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив 1 ББМ неподалік від н. п. Водяне (94 км на південь від Донецька).

17 травня

СММ зафіксувала:

• 1 БМП-1 у н. п. Муратове (51 км на північний захід від Луганська);
• 1 броньовану інженерну машину (БAT-2) на блокпості Збройних сил України, розташованому на південний захід від Попасної;
• 1 бронетранспортер (БТР‑4) поблизу н. п. Новокалинове (29 км на північний захід від Донецька);
• 1 БМП‑2 неподалік від н. п. Яснобродівка (25 км на північний захід від Донецька);
• 3 БМП-1 на території об’єкта, розташованого на східній околиці Попасної; та
• 1 бронетранспортер (типу БТР) у н. п. Одрадівка (59 км на північ від Донецька).

Камера СММ у н. п. Березове (31 км на південний захід від Донецька) зафіксувала 1 БТР-80 на автошляху Н20 на північний схід від цього населеного пункту.

Непідконтрольні урядові райони

15 травня

На основі доступних СММ даних повітряного спостереження виявлено наявність 4 ББМ на полігоні неподалік від н. п. Новоселівка (37 км на північний схід від Донецька).

16 травня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 1 БМП біля н. п. Кремінець (16 км на південний захід від Донецька).

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив:

• 1 броньовану розвідувальну машину (БРМ‑1К) й 1 МТ–ЛБ поблизу Сентянівки; та
• 2 ББМ приблизно за 50 м від житлового будинку в н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, 92 км на південь від Донецька).

СММ зафіксувала 2 БМП-1, одна з яких стояла поруч із будинком, на північний схід від н. п. Дачне (47 км на захід від Луганська).

БПЛА, що пролітав у зоні безпеки

Члени патруля СММ бачили неідентифікований БПЛА (за оцінкою, з нерухомим крилом), що пролітав із північного сходу на південний захід на висоті орієнтовно 300 м, приблизно за 2,5 км на південний схід від н. п. Патріотичне (непідконтрольний урядові, 35 км на північний схід від Маріуполя).

Наявність мін біля Неліпівки та Водяного, а також попереджувального знаку про мінну небезпеку поряд із Дебальцевим

15 травня БПЛА СММ середнього радіуса дії знову виявив щонайменше 300 протитанкових мін, встановлених у 2 ряди біля н. п. Неліпівка (підконтрольний урядові, 40 км на північний схід від Донецька). 16 травня БПЛА СММ малого радіуса дії знову виявив орієнтовно 20 протитанкових мін, установлених в 1 ряд, приблизно за 3 км на північний захід від Водяного.

Команда Місії знову бачила саморобний попереджувальний знак про мінну небезпеку — дерев’яну табличку з написом «Міни! Проїзд заборонено!» російською мовою, встановлений з північно-східного краю автошляху М03 поблизу н. п. Дебальцеве (непідконтрольний урядові, 58 км на північний схід від Донецька).

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на Петрівській насосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), а також на водопроводах у районі Золотого та на ділянці між Золотим-2 (Карбонітом), н. п. Золоте-3 (Стахановець; підконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська) та Попасною, а також на високовольтних лініях електропередачі поруч із н. п. Катеринівка (підконтрольний урядові, 64 км на захід від Луганська).

Місія продовжувала сприяти забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (15 км на північ від Донецька) та здійснювати моніторинг загальної безпекової ситуації навколо насосної станції в районі н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північний схід від Донецька).

У Донецькій області люди подають документи на отримання паспортів Російської Федерації

У непідконтрольних урядові районах Донецької області члени патруля Місії бачили чергу з орієнтовно 20 осіб (чоловіків і жінок, від 20 до 60 років) біля будівлі у Пролетарському районі міста Донецька, а також 5 осіб, які стояли у черзі поблизу будівлі в н. п. Докучаєвськ (30 км на південний захід від Донецька). Деякі з них повідомили, що вони чекали, щоб подати заяви та завершити процедуру подання заяв на одержання паспортів Російської Федерації або подати заяву на отримання «паспорта» «ДНР».

Зібрання на захист прав ЛГБТІК і контр-демонстрація в Чернівцях

У Чернівцях команда СММ бачила орієнтовно 15 осіб (переважно жінки, від 20 до 30 років), які зібралися на Театральній площі на захід, організований неурядовою організацією, з нагоди «Міжнародного дня проти гомофобії, біфобії та трансфобії». Навколо групи та навколо площі були присутні орієнтовно 500 співробітників Національної поліції та Національної Гвардії. З іншого боку площі спостерігачі бачили приблизно 50 осіб (здебільшого, чоловіки, 20-30 років, декотрі — з балаклавами на головах), які скандували гасла на противагу іншій групі. У певний момент спостерігачі побачили, як учасники більшої групи розприскали у напрямку поліції речовину, за оцінкою, ймовірно, сльозогінний газ, намагаючись прорватися через кордон поліції до меншої групи. Спостерігачі бачили кількох поліцейських з почервонінням очей та шкіри обличчя. Співробітники поліції залишалися на своїх місцях та приблизно через годину супроводили меншу групу з площі. Інших інцидентів не було зафіксовано.

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано‑Франківську, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості, розташованому на північ від н. п. Новоазовськ (непідконтрольний урядові, 40 км на схід від Маріуполя), озброєний член збройних формувань знову не дозволив патрулю Місії проїхати до населеного пункту, посилаючись на «спецоперацію, що триває в тому районі».
• На блокпості за 2,5 км на захід від н. п. Безіменне (непідконтрольний урядові, 30 км на схід від Маріуполя) двоє озброєних членів збройних формувань знову не дозволили патрулю Місії проїхати далі на захід, посилаючись на «спецоперацію, що триває в тому районі».
• На блокпості, розташованому приблизно за 800 м на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя) озброєний член збройних формувань не дозволив патрулю Місії проїхати на захід до н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя) та на південь, у напрямку н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя), посилаючись на відсутність попередніх повідомлень від його командирів.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Затримка:

• На блокпості, розташованому на північний захід від н. п. Богданівка (підконтрольний урядові, 41 км на південний захід від Донецька) військовослужбовець Збройних сил України дозволив патрулеві СММ проїхати лише приблизно через півтори години, після того як зв’язався зі своїм командиром та отримав дозвіл.

Інші перешкоди:

• Увечері 16 травня під час виконання польоту над н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька), а також над непідконтрольними уряду районами на півночі Донецької області, зокрема, над районами поблизу лінії зіткнення, БПЛА СММ дальнього радіуса дії зазнавав дії перешкод, за оцінкою, внаслідок глушіння[5].

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, надано у додатку. Упродовж звітного періоду камера СММ у н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська) не функціонувала.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, спостерігачі не мають доступу до місця розташування камери СММ у Петрівському. З огляду на це, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[5] Перешкоди могли створюватися в будь-якому місці в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА СММ.