Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 9 травня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• СММ зафіксувала порушення режиму припинення вогню і військову присутність на ділянці розведення сил і засобів у районі Золотого.
• Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення, зокрема певну кількість одиниць озброєння були задіяні в парадах військового типу в Донецьку й Луганську.
• СММ зафіксувала свіжі пошкодження діючої школи у Троїцькому, а також житлових будинків у Золотому-4 (Родіні) внаслідок стрілянини.
• Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури. СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції і здійснювала моніторинг безпекової ситуації у районі насосної станції біля Василівки, де спостерігачі зафіксували приблизно 125 вибухів.
• У кількох областях України команди Місії спостерігали за заходами з нагоди річниці Дня Перемоги і Дня пам’яті та примирення.
• СММ спостерігала за парадами військового типу в непідконтрольних урядові Донецьку та Луганську.
• Доступ Місії залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення. Спостерігачі також стикалися з обмеженнями в непідконтрольних урядові районах на блокпості неподалік Верхньошироківського й у пункті пропуску на кордоні поблизу Довжанського*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, близько 450 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 115 вибухів). Понад три п’ятих порушень режиму припинення вогню, зокрема майже всі вибухи, зафіксовано в районах на захід від н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька) і на схід від н. п. Кам’янка (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька), у тому числі приблизно 125 вибухів поблизу насосної станції неподалік н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, близько 30 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 135 вибухів). Понад чотирьох п’ятих порушень режиму припинення вогню, зокрема майже всі вибухи, зафіксовано в районах на схід від н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська).

Свіжі пошкодження діючої школи у Троїцькому, а також житлових будинків у Золотому-4 (Родіні) внаслідок стрілянини

8 травня на північній околиці н. п. Троїцьке (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська) спостерігачі бачили свіжу пробоїну в південному вікні другого поверху будівлі діючої школи, що на вулиці Квітковій. За оцінкою, пробоїна була спричинена вогнем зі стрілецької зброї. У полі приблизно за 120 м на південний схід від школи спостерігачі бачили свіжу вирву, а також відбитки ніг та ознаки копання поблизу (визначити тип застосованого озброєння та напрямок вогню не вдалося). Місцевий житель (30 років) розповів про те, що вранці 6 травня він перебував у цьому районі, коли почув обстріл.

Того ж дня на вул. 1-й Вільній, 52, на північній околиці н. п. Золоте-4 (Родіна; підконтрольний урядові, 59 км на захід від Луганська), спостерігачі бачили вирву, яка, за оцінкою, утворилася від розриву 82-мм мінометної міни (напрямок вогню встановити не вдалося) на узбіччі дороги приблизно за 5–7 м на захід від передніх воріт нежитлового будинку. Члени патруля Місії також бачили хвостовий стабілізатор мінометної міни (82 мм), який застряг в ґрунті приблизно за 4–6 м на схід від вирви. Приблизно за 5 м на захід від згаданого вище будинку, на вул. 1-й Вільній, 53, спостерігачі бачили свіжі пробоїни та подряпини на даху одноповерхової будівлі літньої кухні, розташованої за 1 м на схід від головного будинку. Спостерігачі також бачили понад 50 пробоїн у паркані зі східного боку будинку, у двох дверях із північного боку та в двох віконних рамах з північного боку — усі, за оцінкою, виникли нещодавно від влучення осколків. Місцевий житель (40 років) розповів про те, що ввечері 7 травня він перебував у себе вдома, коли почув вибух у дворі.

Ділянки розведення сил і засобів[2]

9 травня, патрулюючи на південному краю ділянки розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська), команда Місії чула 4 вибухи невизначеного походження в межах 800 м–1 км на північно-північний захід (за оцінкою, у межах ділянки розведення). 8 травня на ділянці розведення в районі Золотого, неподалік раніше зафіксованої позиції Збройних сил України, безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ малого радіуса дії зафіксував 1 бойову машину піхоти (БМП-1), а також людину (за оцінкою, військовослужбовця Збройних сил України).

Увечері 8 травня, перебуваючи в н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), команда Місії чула 6 пострілів із великокаліберного кулемета у межах 3–5 км на південь (за оцінкою, поза ділянкою розведення і в межах 5 км від неї).

Удень, ведучи спостереження поблизу ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), команда Місії чула 9 пострілів із великокаліберного кулемета приблизно за 1–3 км на західно-південний захід (за оцінкою, поза ділянкою розведення і в межах 5 км від неї)[3].

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

9 травня

Місія зафіксувала:

• 9 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) біля н. п. Новоайдар (49 км на північний захід від Луганська); і
• 4 реактивні системи залпового вогню (РСЗВ; БM-27 «Ураган», 220 мм) неподалік н. п. Бутківка (95 км на північ від Луганська).

Непідконтрольні урядові райони

9 травня

СММ зафіксувала:

• 7 танків (T-34 — 1 од., Т-64 — 3 од., Т-72 — 3 од.), 3 зенітні ракетні комплекси (9K35 «Стріла-10»), 3 самохідні гаубиці (2С1), 3 РСЗВ (БM-21), 3 міномети (2Б11 «Сани», 120 мм), 3 протитанкові гармати (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) і 6 буксируваних гаубиць (Д-30 «Жаба», 122 мм — 3 од., 2A65 «Гіацинт-Б», 152 мм — 3 од.), які були задіяні в параді військового типу в центрі Донецька (див. нижче);
• 6 танків (T-34 — 1 од., Т-72 — 5 од.), 5 самохідних гаубиць (2С1), 5 РСЗВ (БM-21), 5 зенітних ракетних комплексів (9K35) і 10 буксируваних гаубиць (Д-30 — 5 од., 2A65 — 5 од.), які були задіяні в параді військового типу в центрі Луганська (див. нижче);
• 1 танк (Т-64), який був задіяний в заході з нагоди Дня Перемоги, приблизно за 80 м від передової патрульної бази СММ у Горлівці; і
• 1 танк (Т-64) у н. п. Кадіївка (кол. Стаханов; 50 км на захід від Луганська).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

9 травня

Місія зафіксувала 1 зенітний ракетний комплекс (9K37) на залізничній станції у н. п. Рубіжне (84 км на північний захід від Луганська).

Непідконтрольні урядові райони

4 травня

На основі доступних СММ даних повітряного спостереження виявлено наявність:

• 29 танків (невстановленого типу) (а також 11 місць вогневого ураження від застосування озброєння невстановленого типу, які виникли, за оцінкою, внаслідок проведених нещодавно навчань) на полігоні поблизу н. п. Тернове (57 км на схід від Донецька) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 25 квітня 2019 року); і
• 22 танки (невстановленого типу), 8 самохідних гаубиць або мінометів (невстановленого типу) і 12 буксируваних гаубиць або мінометів (невстановленого типу) на полігоні біля н. п. Мирне (28 км на південний захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 26 квітня 2019 року).

Озброєння, яке СММ не змогла верифікувати як відведене[4]

Місця розміщення відведеного важкого озброєння в підконтрольних урядові районах Луганської області

9 травня

Місія відзначила, що:

• 3 самохідні артилерійські гармати (2С9 «Нона-С», 120 мм) і 4 протитанкові гармати (МТ-12) були на місці; а
• 2 самохідних артилерійських гармат (2С9), 31 самохідної гаубиці (2С1 — 3 од., 2С3 «Акація», 152 мм — 28 од.), 22 протитанкових гармат (MT-12) і 33 РСЗВ (БМ-27) дотепер бракувало.

Місця зберігання озброєння

Постійне місце зберігання озброєння в підконтрольних урядові районах Луганської області

9 травня

Спостерігачі зауважили, що це місце покинуте і там дотепер бракувало 15 мінометів (2Б9 «Волошка», 82 мм — 11 од., БM-37, 82 мм — 4 од.) і 30 танків (Т-64).

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[5]

Підконтрольні урядові райони

8 травня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 1 БМП-1 поблизу н. п. Новоолександрівка (65 км на захід від Луганська).

9 травня

Команда Місії зафіксувала 1 бронетранспортер (БТР-80) у н. п. Талаківка (17 км на північний схід від Маріуполя).

Непідконтрольні урядові райони

9 травня

СММ зафіксувала:

• 3 БТР-80, 6 БМП (БМП-1 — 3 од., БМП-2 — 3 од.) і 2 зенітні установки (ЗУ-23, 23 мм), які були задіяні в параді військового типу в центрі Донецька;
• 5 БТР-80 і 2 БМП-2, які були задіяні в параді військового типу в центрі Луганська; і
• 1 БТР-80, 1 БМП-1 і 1 зенітну установку (ЗУ-23), які були задіяні в заході з нагоди Дня Перемоги, приблизно за 80 м від передової патрульної бази Місії у Горлівці.

У зоні безпеки зафіксовано політ БПЛА

8 травня приблизно за 2 км на північний захід від Троїцького команда СММ бачила невстановлений безпілотний літальний апарат малого радіуса дії (сірого кольору з нерухомим крилом), що літав на висоті 200–300 м протягом приблизно 20 хвилин орієнтовно за 400 м на північ від позиції патруля.

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на водогонах поблизу Золотого-5 (Михайлівки) 8 травня, а також для проведення оцінки стану Петрівської насосної станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська) 9 травня. Крім того, СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування ДФС і здійснювала моніторинг безпекової ситуації в районі насосної станції поблизу Василівки.

СММ спостерігала за святковими заходами з нагоди річниці Дня Перемоги і Дня пам’яті та примирення

9 травня в кількох областях України команди Місії спостерігали за заходами з нагоди річниці Дня Перемоги і Дня пам’яті та примирення. У Києві СММ спостерігала за релігійною церемонією, яку проводила Українська православна церква біля пам’ятника Невідомому солдату в парку Вічної Слави; у заході взяли участь близько 300 осіб (чоловіки та жінки віком 40–70 років). Крім того, спостерігачі бачили близько 3 000 осіб (чоловіки та жінки різного віку), які співали традиційних пісень у пам’ять про закінчення війни та пройшли ходою до згаданого вище пам’ятника, щоб покласти квіти. Спостерігачі також помітили близько 200 осіб (чоловіки та жінки різного віку; у деяких були знаки розрізнення C14 («Січ»)) уздовж маршруту, яким рухалася хода, а також біля згаданого вище пам’ятника Невідомому солдату, де близько 40 осіб співали патріотичних пісень, розгорнувши плакати з фотографіями різних українських провідників, державні прапори України та прапори різних політичних партій. Біля зазначеного пам’ятника спостерігачі також бачили, що понад 1 000 правоохоронців утримували дві групи окремо, оскільки деякі люди з обох груп вступали у словесні пересвари.

У Херсоні команда Місії спостерігала за пам’ятною акцією, в якій взяли участь щонайменше 5 000 осіб (чоловіки та жінки різного віку), які пройшли ходою через центр міста від площі Героїв до парку Слави. Спостерігачі бачили, що деякі з учасників ходи тримають фотографії тих, хто воював у Другій світовій війні, а також прапори політичної партії.

8 травня в Херсоні, Львові, Чернівцях і Києві команди СММ здійснювали моніторинг заходів, присвячених Дню пам’яті та примирення, а також бачили, як місцеві й обласні посадовці та групи місцевих жителів поклали квіти біля різних пам’ятників і на кладовищах у пам’ять про жертви Другої світової війни. Місія відмітила спокійну ситуацію під час усіх зазначених заходів.

Паради військового типу в Донецьку та Луганську

СММ спостерігала за парадами військового типу в непідконтрольних урядові Донецьку та Луганську. У Луганську команда Місії спостерігала за парадом за участі приблизно 1 500 членів збройних формувань (здебільшого озброєних), вишикуваних у 10 колон, а також бачила озброєння і військову техніку (див. вище розділ «Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення»). За парадом спостерігали приблизно 7 000 глядачів. Керівники збройних формувань виступили з промовами, а чимало людей несли фотографії учасників Другої світової війни.

У Донецьку команда СММ спостерігала за парадом за участі щонайменше 300 членів збройних формувань (здебільшого озброєних), а також бачила озброєння і військову техніку (див. вище розділ «Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення»). За парадом спостерігали приблизно 5 000–6 000 глядачів (чоловіки та жінки різного віку). Після параду спостерігачі бачили, що понад 5 000 осіб пройшли ходою вулицею Артема, тримаючи в руках фотографії учасників Другої світової війни, а також загиблих членів збройних формувань.

Непідконтрольний урядові прикордонний район

9 травня, під час спостереження в пункті пропуску на кордоні неподалік н. п. Довжанське (84 км на південний схід від Луганська), команда Місії бачила, що в Україну в’їхали 14 автомобілів (1 з українськими номерними знаками, 7 — із російськими, 4 з табличками «ЛНР»; на двох номерні знаки розгледіти не вдалося), а з України виїхали 3 автомобілі (1 із табличками «ЛНР»; на двох номерні знаки розгледіти не вдалося) та вийшли 2 пішоходи (чоловік і жінка віком 65 років). Приблизно через 15 хвилин член збройних формувань сказав патрулю СММ залишити цей район*.

Місія продовжила спостерігати за ситуацією в Одесі, Івано-Франківську, Харкові і Дніпрі.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості приблизно за 600 м на захід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр; непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя) четверо озброєних членів збройних формувань відмовили патрулю Місії у проїзді, посилаючись на «міркування безпеки СММ».
• У пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Довжанське (непідконтрольний урядові, 84 км на південний схід від Луганська) член збройних формувань сказав патрулю Місії залишити цей район, заявивши, що спостерігачі не мали необхідних дозволів від тих, кому належить фактичний контроль.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

[1]  Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж звітного періоду камера СММ у н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська) не функціонувала.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, спостерігачі не мають доступу до камери СММ у Петрівському. З огляду на це, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу та верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів.

[5]  Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.