Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 28 квітня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• У період із вечора 26 до вечора 27 квітня СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• У період із вечора 27 до вечора 28 квітня в Донецькій і Луганській областях Місія констатувала зменшення кількості таких порушень, якщо порівнювати з попередньою добою.
• У Чермалику результаті стрілянини поранено 26-річного чоловіка.
• Поблизу Азова в двох випадках в напрямку безпілотних літальних апаратів СММ відкрито вогонь зі стрілецької зброї.
• Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення.
• СММ зафіксувала порушення режиму припинення вогню та свіжі вирви на ділянці розведення сил і засобів у районі Золотого.
• Місія зафіксувала свіжі вирви, міни та невибухлі боєприпаси на ділянці між Талаківкою та Пікузами.
• СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об'єктах цивільної інфраструктури.
• Доступ Місії залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення. Спостерігачі також стикалися з обмеженнями на блокпості збройних формувань біля Безіменного, у двох місцях розміщення відведеного важкого озброєння в непідконтрольних урядові районах Донецької області, а також у пункті пропуску на кордоні біля Вознесенівки, у непідконтрольному урядові районі Луганської області поблизу кордону з Російською Федерацією*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У період із вечора 26 до вечора 27 квітня в Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, менше вибухів (приблизно 120), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (орієнтовно 150 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південно-південний схід від н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя); на захід від н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька); у районах на схід і східно-південний схід від н. п. Гнутове (підконтрольний урядові, 20 км на північний схід від Маріуполя); а також на південно-південний схід, південний захід і захід від н. п. Азов (кол. Дзержинське; непідконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя).

Увечері 26 і вночі 27 квітня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) зафіксувала 28 снарядів і 8 вибухів (1 оцінений як постріл з озброєння невстановленого типу, ще 1 — як вибух у повітрі та 6 — невизначеного походження) на відстані орієнтовно 0,1–1 км на південь і південно-південний захід. Ця камера також зафіксувала вогонь орієнтовно за 800–900 м на південь на перетині автошляхів М04 та Н20.

У період із вечора 27 до вечора 28 квітня Місія констатувала зменшення кількості таких порушень, зафіксувавши, серед іншого, менше вибухів (приблизно 20), якщо порівнювати з попередньою добою. Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південь від Чермалика.

У період із вечора 26 до вечора 27 квітня в Луганській області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши тимчасом аналогічну кількість вибухів (приблизно 20), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південний схід і південь від н. п. Муратове (підконтрольний урядові, 51 км на північний захід від Луганська), а також у районах на північний захід від н. п. Калинове (непідконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська).

У період із вечора 27 до вечора 28 квітня Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, 1 вибух, якщо порівнювати з попередньою добою. Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на захід від н. п. Калинове-Борщувате (непідконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська).

У Чермалику в результаті стрілянини поранено чоловіка

28 квітня у лікарні підконтрольного урядові Маріуполя спостерігачі бачили 26-річного чоловіка з пораненою правою ногою, перебинтованою нижче коліна. Чоловік повідомив про те, що вранці 26 квітня, коли він у цивільному одязі йшов по вулиці Миру в Чермалику до загородженого об’єкта Збройних сил України, щоб отримати дозвіл відвідати сусіднє кладовище у цьому населеному пункті, він несподівано відчув, що у нижню частину його правої ноги влучила куля. Медперсонал лікарні повідомив про те, що 26 квітня чоловіка доправили до лікарні з тріщинами та пошкодженнями тканин правої ноги в результаті влучення кулі.

Поблизу Азова в двох випадках в напрямку безпілотних літальних апаратів СММ відкрито вогонь зі стрілецької зброї

27 квітня, здійснюючи політ безпілотного літального апарата (БПЛА) малого радіуса дії поблизу Азова для визначення місцеположення БПЛА СММ середнього радіуса дії, втраченого в цьому районі 25 квітня (див. Щоденний звіт СММ від 26 квітня 2019 року), спостерігачі чули 12 черг зі стрілецької зброї орієнтовно за 600 м на південний захід. За їхньою оцінкою, вогонь вели в напрямку БПЛА, який пролітав орієнтовно за 650 м на південний захід від позиції патруля. Приблизно через годину, керуючи з того ж місця польотом другого БПЛА малого радіуса дії, члени патруля Місії чули 15 черг і 10 пострілів зі стрілецької зброї орієнтовно за 600 м на південний захід. За їхньою оцінкою, вогонь вели в напрямку БПЛА, який пролітав орієнтовно за 500 м на південь від позиції патруля. В обох випадках команда Місії благополучно приземлила БПЛА*.

Агресивна поведінка членів збройних формувань щодо співробітників СММ у Пікузах

27 квітня, коли патруль СММ перебував поблизу магазину в н. п. Пікузи (кол. Комінтернове; непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя), цивільний автомобіль з двома чоловіками на борту (у віці 30–40 років; один в одязі військового типу) швидко з’їхав із дороги в напрямку патруля Місії і зупинився приблизно за 10 см від передньої частини автомобіля СММ. Вийшовши з автомобіля, один із двох чоловіків голосно й агресивно сказав водієві цього автомобіля Місії російською мовою «охороняй мою машину», а затим зайшов до магазина. Незабаром чоловіки повернулися до автомобіля і швидко поїхали геть.

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Увечері 26 квітня камера СММ у н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) зафіксувала 13 снарядів та 1 освітлювальну ракету на відстані орієнтовно 2–4 км на південний схід і південно-південний схід (за оцінкою, у межах ділянки розведення) і ще 1 снаряд, що пролетів орієнтовно за 3–5 км на південний схід (за оцінкою, поза межами ділянки розведення, однак у межах 5 км від неї). 27 квітня у межах ділянки розведення в районі Золотого спостерігачі бачили 2 свіжі вирви на дорозі орієнтовно за 600 м на схід від блокпосту збройних формувань. Члени патруля Місії також бачили хвостовий стабілізатор мінометної міни всередині однієї з вирв і ще один — біля другої вирви. За їхньою оцінкою, обидві вирви утворилися внаслідок розривів мінометних мін, випущених із північно-західного напрямку. Орієнтовно за 20 м на південь від вирв команда СММ бачила ще 5 свіжих вирв у полі приблизно за 20–100 м на південь від дороги. Спостерігачам не вдалося визначити тип застосованої зброї та напрямок вогню.

27 та 28 квітня, здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська) та поблизу ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), Місія відзначила там спокійну ситуацію[3].

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

26 квітня

БПЛА СММ малого радіуса дії знову зафіксував 2 зенітні ракетні комплекси (ймовірно 9К35 «Стріла-10») менше ніж за 50 м від житлових будинків на північній околиці н. п. Черненко (86 км на південь від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

27 квітня

Місія зафіксувала 6 реактивних систем залпового вогню (БМ-21 «Град», 122 мм) на території об’єкта поблизу н. п. Садовий (57 км на південний захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 19 квітня 2019 року).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

26 квітня

Спостерігачі бачили 1 танк (Т-64) на вантажівці на захід від н. п. Парасковіївка (31 км на південний захід від Донецька).

Постійні місця зберігання озброєння

Постійні місця зберігання озброєння в непідконтрольних урядові районах Донецької області

28 квітня

Спостерігачі зауважили, що одне місце було покинуте і там і досі бракувало сукупно 23 танків (Т-64 — 9 од., Т-72 — 14 од.) і 9 мінометів (2Б14 «Піднос», 82 мм).

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[4]

Підконтрольні урядові райони

26 квітня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив:

• 4 бронетранспортери (БТР-80), 1 зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм), встановлену на вантажівку, біля н. п. Талаківка (90 км на південь від Донецька);
• 1 БТР-80 поблизу н. п. Пищевик (84 км на південь від Донецька); та
• 1 стальну турель поблизу раніше зафіксованих позицій і траншей на північ від н. п. Водяне (19 км на північний схід від Маріуполя).

Непідконтрольні урядові райони

27 квітня

Спостерігачі бачили 1 бойову броньовану машину (типу БМП чи МТ-ЛБ) у н. п. Брянка (46 км на південний захід від Луганська).

Свіжі вирви, міни та невибухлі боєприпаси на ділянці між Талаківкою та Пікузами

26 квітня приблизно за 4 км на схід від Талаківки БПЛА СММ малого радіуса дії вперше зафіксував 5 протитанкових мін (ймовірно ТМ-62М), закладених в один ряд поперек дороги, що веде до Пікуз, а також знову зафіксував сукупно 166 протитанкових мін (ймовірно ТМ-62), закладених поперек дороги й у полі на північ від тієї ж дороги (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 5 лютого 2019 року). Орієнтовно за 650 м на південний схід від зазначених 166 протитанкових мін, приблизно за 10 м на південь від тієї ж дороги цей БПЛА зафіксував 2 свіжі вирви; у кожній вирві була хвостова частина пострілу (типу ПГ) з ручного протитанкового гранатомета (РПГ). За оцінкою Місії, вирви були спричинені розривам пострілів із РПГ, випущених із західного напрямку. Приблизно за 150 м на схід від цих вирв БПЛА знову зафіксував 4 протитанкові міни (ТМ-62М) поперек дороги (за оцінкою, одна з мін мала пошкоджений підривник), а також хвостову частину пострілу з РПГ посередині тієї ж дороги (орієнтовно за 10 м на схід від мін).

Довгі черги цивільних осіб на блокпостах

Уранці 26 квітня на блокпості збройних формувань поблизу Горлівки команда Місії відзначила, що кількість транспортних засобів, що стояли у черзі (протяжністю 3 км) в напрямку підконтрольних урядові районів, була більшою, ніж зазвичай. У другій половині дня у тому ж місці спостерігачі бачили орієнтовно 130 транспортних засобів у черзі до підконтрольних урядові районів, а також приблизно 120 транспортних засобів та орієнтовно 400 пішоходів, які очікували в черзі на в'їзд/вхід до непідконтрольних урядові районів. Уранці на контрольному пункті в'їзду-виїзду в н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька) спостерігачі бачили орієнтовно 500 пішоходів, які очікували на вихід із підконтрольних урядові районів. У другій половині дня команда СММ бачила орієнтовно 100 транспортних засобів (зокрема 2 заповнені пасажирами автобуси) та приблизно 100 пішоходів, які очікували в черзі на виїзд/вихід із підконтрольних урядові районів.

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

27 квітня Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на Петрівській насосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північний захід від Луганська). 27 та 28 квітня СММ здійснювала моніторинг безпекової ситуації в районі насосної станції поблизу н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька), а також продовжувала сприяти забезпеченню функціонування ДФС.

Прикордонні райони, які не контролюються урядом

28 квітня, здійснюючи моніторинг на пункті пропуску на кордоні біля н. п. Вознесенівка (кол. Червонопартизанськ; 65 км на південний схід від Луганська), спостерігачі бачили, що в Україну ввійшли 5 пішоходів. Орієнтовно через 5 хвилин член збройних формувань сказав патрулю Місії залишити цей район*.

28 квітня, перебуваючи упродовж приблизно 20 хвилин на залізничній станції «Червона могила» поблизу Вознесенівки, команда СММ бачила щонайменше 100 нерухомих вантажних вагонів (розгледіти вміст вагонів не вдалося).

28 квітня, здійснюючи приблизно 30-хвилинне спостереження на пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Успенка (73 км на південний схід від Донецька), члени патруля Місії бачили, що в Україну в’їхали 7 автомобілів (3 з російськими номерними знаками та 4 з табличками «ДНР») та 1 автобус (з українськими номерними знаками). Спостерігачі також бачили, що з України виїхали 12 автомобілів (5 з українськими номерними знаками, 3 — з російськими та 4 з табличками «ДНР»), 1 автобус (з українськими номерними знаками) і 5 тентованих вантажівок (2 з українськими номерними знаками, 1 — з російськими, 1 — з білоруськими й 1 з табличками «ДНР»).

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• 27 та 28 квітня на блокпості орієнтовно за 2,5 км на захід від н. п. Безіменне (непідконтрольний урядові, 30 км на схід від Маріуполя) озброєні члени збройних формувань відмовили патрулям Місії в проїзді, посилаючись на міркування безпеки команди СММ.
• 28 квітня на пункті пропуску на кордоні біля н. п. Вознесенівка (кол. Червонопартизанськ; непідконтрольний урядові, 65 км на південний схід від Луганська) член збройних формувань сказав патрулю Місії залишити цей район.
• 28 квітня члени збройних формувань відмовили патрулям Місії у доступі до двох місць розміщення відведеного важкого озброєння у непідконтрольних урядові районах Донецької області.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Інші перешкоди:

• 27 квітня, здійснюючи політ БПЛА СММ малого радіуса дії біля н. п Азов (кол. Дзержинське; непідконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя), спостерігачі чули 12 черг зі стрілецької зброї. За їхньою оцінкою, вогонь вели у напрямку БПЛА, який вдалося благополучно приземлити (див. вище).
• 27 квітня, здійснюючи політ другого БПЛА СММ малого радіуса дії біля н. п Азов (кол. Дзержинське; непідконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя), спостерігачі чули 15 черг і 10 пострілів зі стрілецької зброї. За їхньою оцінкою, вогонь вели у напрямку БПЛА, який вдалося благополучно приземлити. Патруль Місії негайно залишив цей район (див. вище).

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом звітного періоду камера СММ на шахті «Октябрська» (непідконтрольна урядові, 9 км на північний захід від центру Донецька) не функціонувала.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, спостерігачі не мають доступу до камери СММ у Петрівському. З огляду на це, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Згадана в цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.