Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 25 квітня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• Місія констатувала аналогічний рівень порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• СММ зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу ділянки розведення сил і засобів у районі Золотого.
• У Донецькій області втрачено безпілотний літальний апарат СММ середнього радіуса дії.
• Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення в непідконтрольних урядові районах.
• Місія знову відзначила наявність мін поблизу Новолуганського, а також вперше зафіксувала попереджувальний знак про мінну небезпеку неподалік від Петрівського.
• Спостерігачі продовжували фіксувати труднощі, з якими стикається цивільне населення на блокпостах уздовж лінії зіткнення.
• СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення ремонтних робіт на життєво важливих об'єктах цивільної інфраструктури в Донецькій і Луганській областях.
• Доступ спостерігачів залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення. Патрулі Місії також зіткнулися з обмеженнями на блокпості збройних формувань у Заїченку, а також на автошляхах у Первомайську і поблизу Корсуня*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області Місія констатувала аналогічний рівень порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши тимчасом більше вибухів (приблизно 60), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (40 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на східно-південний схід і південний схід від н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя) і на південний схід від н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя).

У Луганській області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 20 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 70 вибухів). Понад дві третини порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південно-південний схід від н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська).

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Удень 25 квітня, перебуваючи у чотирьох місцях поблизу ділянки розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська), спостерігачі чули 3 вибухи невизначеного походження, ще 3 вибухи, оцінені як постріли з озброєння невстановленого типу, і 23 черги з великокаліберного кулемета у межах 5 км від ділянки розведення.

Здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська) та поблизу ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), Місія відзначила там спокійну ситуацію[3].

Безпілотний літальний апарат СММ середнього радіуса дії втрачено поблизу лінії зіткнення у Донецькій області

Об 11:21 під час польоту в районі н. п. Азов (кол. Дзержинське; непідконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя), безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ середнього радіуса дії зазнав дії радіоперешкод (за оцінкою, внаслідок глушіння)[4]. Об 11:22, команда Місії, яка керувала польотом цього БПЛА з місця поблизу н. п. Лебединське (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Маріуполя), втратила контроль над апаратом. Невдовзі після цього БПЛА СММ малого радіуса дії, що виконував політ поблизу Лебединського, також зазнавав дії радіоперешкод. Місія вживає заходів для встановлення місцеположення БПЛА середнього радіуса дії*.

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Непідконтрольні урядові райони

24 квітня БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 4 танки (Т-64 — 1 од., невстановленого типу — 3 од.) біля н. п. Новоселівка (16 км на захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 25 квітня 2019 року).

25 квітня команда Місії бачила 7 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм), 7 реактивних систем залпового вогню (БМ-21 «Град», 122 мм) і 10 буксируваних гаубиць (2А65 «Мста-Б», 152 мм — 5 од., Д-30 «Жаба», 122 мм — 5 од.) на території колишнього міжнародного аеропорту «Луганськ», орієнтовно за 10 км на південь від Луганська (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 16 квітня 2019 року і Щоденний звіт СММ від 19 квітня 2019 року).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

25 квітня команда Місії бачила 25 танків (Т-64) на залізничній станції у н. п. Зачатівка (74 км на південний захід від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

18 квітня

На основі доступних СММ даних повітряного спостереження виявлено:

• 13 танків на полігоні поблизу н. п. Шимшинівка (27 км на південний захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 4 квітня 2019 року);
• 23 танки на полігоні біля н. п. Круглик (65 км на південний захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 16 квітня 2019 року);
• 21 танк, 15 одиниць буксируваної артилерії чи мінометів (невстановленого типу) і 6 самохідних гаубиць (невстановленого типу) на полігоні поблизу н. п. Мирне (28 км на південний захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 5 квітня 2019 року).

25 квітня члени патруля Місії бачили 6 зенітних ракетних комплексів (9К35 «Стріла-10») і 7 танків (Т-72) на території колишнього міжнародного аеропорту «Луганськ», орієнтовно за 10 км на південь від Луганська.

Озброєння, яке СММ не змогла верифікувати як відведене

Постійне місце зберігання важкого озброєння в непідконтрольному урядові районі Луганської області

25 квітня Місія констатувала, що 7 самохідних гаубиць (2С1) і 1 буксируваної гаубиці (Д-30) бракує вперше.

Ознаки військової присутності в зоні безпеки[5]

Підконтрольні урядові райони

24 квітня БПЛА СММ середнього радіуса дії знову зафіксував 1 бронетранспортер (БТР-3) приблизно за 350 м на захід від свиноферми «Бахмутського Аграрного Союзу» біля н. п. Новолуганське (53 км на північний схід від Донецька).

25 квітня

Місія зафіксувала:

• 3 бойові броньовані машини (ББМ; типу БМП) у н. п. Муратове (51 км на північний захід від Луганська); і
• 5 військовослужбовців Збройних сил України, які запускали великий білий БПЛА (приблизно 3 м завдовжки і 2 м завширшки) з жорстким крилом біля н. п. Гранітне (60 км на південь від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

24 квітня

Міні-БПЛА СММ виявив:

• 12 бойових машин піхоти (БМП-1) неподалік від н. п. Суходіл (21 км на захід від Луганська); і
• 1 зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм) біля н. п. Жовте (17 км на північний захід від Луганська).

25 квітня члени патруля Місії бачили 3 БМП-1 на південно-східній околиці Луганська.

Міни поблизу Новолуганського, а також попереджувальні знаки про мінну небезпеку неподалік від Петрівського і Сигнального

24 квітня БПЛА СММ середнього радіуса дії знову зафіксував 10 протитанкових мін (ТМ-62), закладених поперек дороги приблизно за 500 м на південний захід від свиноферми «Бахмутського Аграрного Союзу» поблизу Новолуганського, орієнтовно за 200 м на північ від житлових районів н. п. Доломітне (непідконтрольний урядові, 53 км на північний схід від Донецька).

Того ж дня приблизно за 600 м на захід від н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 40 км на південний схід від Донецька) команда Місії вперше бачила білий саморобний попереджувальний знак про мінну небезпеку з написом «Увага, міни!» російською мовою, прикріплений до забитого в землю кілка ззовні об'єкта.

25 квітня на північно-західній околиці н. п. Сигнальне (непідконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька) спостерігачі знову бачили червоний попереджувальний знак про мінну небезпеку з написом «Стоп! Міни!» російською мовою. Знак було прикріплено до ланцюга, який перешкоджав проїзду дорогою, що веде до об'єкта.

Роботи з розмінування біля Мирного і Нікішиного

25 квітня на автошляху T0512 приблизно за 4,5 км на південний схід від н. п. Мирне (підконтрольний урядові, 40 км на північний схід від Маріуполя) члени патруля Місії бачили 11 співробітників міжнародної організації з розмінування, які проводили роботи з розмінування. Також спостерігачі бачили, як 4 особи виконували розмінування на огородженій червоно-білою стрічною ділянці поля приблизно за 400 м на захід від дороги, що веде з н. п. Нікішине (непідконтрольний урядові, 60 км на північний схід від Донецька) до н. п. Рідкодуб (непідконтрольний урядові, 61 км на північний схід від Донецька).

Труднощі, з якими стикається цивільне населення на блокпостах поблизу мосту у Станиці Луганській

На блокпості збройних формувань на південь від мосту у Станиці Луганській (15 км на північний схід від Луганська) спостерігачі бачили, як медики заносили чоловіка похилого віку (80–89 років) у карету швидкої допомоги. Бригада швидкої допомоги повідомила про те, що у чоловіка стався серцевий напад, коли той стояв у черзі в напрямку непідконтрольних урядові районів.

О 12:30 на блокпості Збройних сил України на північ від мосту у Станиці Луганській команда Місії бачила близько 400 осіб у черзі на вихід із підконтрольних урядові районів, а орієнтовно 1 200 осіб очікували в черзі у протилежному напрямку. На автостоянці біля блокпосту дві жінки та два чоловіки (усі віком від 45 до 65 років) розповіли СММ про те, що вони витратили від 3 до 4 годин на перехід із непідконтрольних урядові районів у підконтрольні.

Зусилля Місії зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на Петрівській насосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), у пошкоджених будинках у н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька) і н. п. Красногорівка (підконтрольний урядові, 21 км на захід від Донецька) (для ознайомлення з інформацією про раніше проведені ремонтні роботи див. Щоденний звіт СММ від 29 грудня 2018 року), на шламонакопичувачі фенольного заводу поблизу н. п. Залізне (кол. Артемове; підконтрольний урядові, 42 км на північний схід від Донецька) і на водогоні біля Попасної. Місія здійснювала моніторинг безпекової ситуації в районі насосної станції біля н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька) і сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (ДФС).

Співробітники компанії «ДТЕК» повідомили про те, що ремонтні роботи на лініях електропередачі біля н. п. Луганське (підконтрольний урядові, 59 км на схід від Донецька) завершено 24 квітня, завдяки чому відновлено постачання електроенергії для приблизно 2 000 цивільних осіб.

СММ здійснювала моніторинг і сприяла передачі гуманітарної допомоги у Катеринівці

Місія здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню з метою сприяння передачі вугілля до н. п. Катеринівка (підконтрольний урядові, 64 км на захід від Луганська) від міжнародної гуманітарної організації.

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 23 квітня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• 24 квітня двоє членів збройних формувань зупинили патруль Місії на узбіччі дороги у н. п. Первомайськ (непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська) та не дозволили спостерігачам проїхати далі, пославшись на «проведення робіт із розмінування у цьому районі».
• Двоє озброєних членів збройних формувань зупинили патруль Місії на автошляху М04 біля н. п. Корсунь (непідконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Донецька) та не дозволили спостерігачам проїхати далі.
• На блокпості на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя) член збройних формувань знову відмовив патрулю Місії у проїзді на південь до н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя) і на захід до н. п. Пікузи (кол. Комінтернове; непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя), посилаючись на накази «командирів». Перебуваючи там, спостерігачі бачили, що через блокпост у обох напрямках проїжджали цивільні автомобілі.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Інші перешкоди:

• Під час виконання польоту над районом поблизу н. п. Азов (непідконтрольний урядові, кол. Дзержинське; непідконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя) БПЛА СММ середнього радіуса дії зазнав дії радіоперешкод (за оцінкою, внаслідок глушіння; див. вище).
• Під час виконання польоту над районом біля н. п. Лебединське (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Маріуполя) БПЛА СММ малого радіуса дії зазнав дії радіоперешкод (за оцінкою, внаслідок глушіння[6]; див. вище).

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, спостерігачі не мають доступу до місця розташування камери СММ у Петрівському. З огляду на це, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Глушіння сигналу могло здійснюватися з будь-якого місця в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА. 

[5] Зазначена в цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[6] Глушіння сигналу могло здійснюватися з будь-якого місця в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.