Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 15 квітня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій і Луганській областях, якщо порівнювати з попередньою добою.
• Спостерігачі бачили свіжі пошкодження двох квартир у Докучаєвську в результаті стрілянини.
• СММ зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу ділянки розведення сил і засобів у районі Золотого, а також знову відзначила наявність мін на ділянці розведення в районі Петрівського.
• Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення.
• Спостерігачі зафіксували покращення на контрольних пунктах в’їзду-виїзду (КПВВ) поблизу Гнутового та Майорська.
• СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об'єктах цивільної інфраструктури в Донецькій і Луганській областях, зокрема поблизу насосної станції в районі Василівки, роботу якої, як повідомлялося, було відновлено.
• Доступ патрулів Місії залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення. Крім того, спостерігачі стикалися з обмеженнями на блокпостах у непідконтрольних урядові Заїченку, Луковому, Тавричеському та Безіменному, а також на залізничній станції та в пункті пропуску на кордоні біля непідконтрольної урядові Вознесенівки*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, 33 вибухи, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 190 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південний схід від н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя), а також у районах між н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька) та н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька).

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, 5 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 70 вибухів).

Два будинки пошкоджено внаслідок стрілянини в Докучаєвську

Спостерігачі уточнювали повідомлення про пошкодження двох квартир, розташованих у західній частині н. п. Докучаєвськ (непідконтрольний урядові, 30 км на південний захід від Донецька), приблизно за 3 км від лінії розмежування. У квартирі на першому поверсі шестиповерхового будинку на вул. Леніна, 78, члени патруля Місії бачили пробоїну в рамі вікна, що виходить на північний захід; ще одну пробоїну в металевому корпусі мікрохвильової печі, що стояла навпроти вікна, також пробоїну в стіні за нею. За оцінкою СММ, пошкодження виникли нещодавно внаслідок вогню зі стрілецької зброї. Жінка (60–69 років) і чоловік (40–49 років), які представилися мешканцями цієї квартири, повідомили про те, що куля пробила вікно надвечір 14 квітня.

У квартирі на другому поверсі шестиповерхового будинку на вул. Леніна, 86, спостерігачі бачили пробоїну в підвіконні вікна, що виходить на північний захід; слід горіння на підвіконні та ще одну пробоїну в бетонній стіні, розташованій перпендикулярно до вікна. За їхньою оцінкою, пошкодження виникли нещодавно внаслідок вогню зі стрілецької зброї. За словами жінки (80–89 років), яка представилась мешканкою цієї квартири, надвечір 14 квітня у вікно влучила куля.

Ділянки розведення сил і засобів[2]

15 квітня, здійснюючи спостереження в двох місцях у н. п. Золоте-5 (Михайлівка; непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська), спостерігачі чули 10 пострілів із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

12 квітня безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ середнього радіуса дії знову зафіксував 12 протитанкових мін, закладених в один ряд у межах ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), приблизно за 450 м на південь від північного краю ділянки розведення та орієнтовно за 100 м на захід від її східного краю, поблизу позицій збройних формувань, про які повідомлялося раніше. За межами ділянки розведення той самий БПЛА вперше виявив 55 протитанкових мін, закладених у два дугоподібні ряди в полі, приблизно за 200 м на схід від східного краю ділянки розведення та орієнтовно за 500 м на південь від Петрівського[3].

15 квітня, здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), Місія констатувала там спокійну ситуацію.

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

12 квітня

БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив:

• 1 зенітний ракетний комплекс (9K35 «Стріла-10») біля житлових будинків у н. п. Новоселівка (31 км на північ від Донецька); і
• 1 міномет (ймовірно 2Б14 «Піднос», 82 мм) на схід від Новоселівки.

13 квітня

Міні-БПЛА СММ виявив 4 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) біля н. п. Роти (66 км на північний схід від Донецька).

15 квітня

Місія зафіксувала:

• 2 зенітні гарматно-ракетні комплекси (2K22 «Тунгуска»), які перевозили зі сходу на захід поблизу н. п. Максимільянівка (30 км на захід від Донецька); та
• 4 реактивні системи залпового вогню (РСЗВ; БМ-27 «Ураган», 220 мм) неподалік від н. п. Проїждже (95 км на північ від Луганська).

Непідконтрольні урядові райони

12 квітня

БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 2 міномети (2Б14 «Піднос», 82 мм — 1 од., ймовірно 2Б14 «Піднос», 82 мм — 1 од.) поблизу н. п. Широка Балка (34 км на північний схід від Донецька).

13 квітня

Міні-БПЛА СММ виявив 2 танки (Т-72) у житловому районі н. п. Соснівське (78 км на південь від Донецька).

15 квітня

Місія зафіксувала:

• 7 РСЗВ (БМ-21 «Град», 122 мм), 7 самохідних гаубиць (2С1) і 10 буксируваних гаубиць (2А65 «Мста-Б», 152 мм — 5 од.; Д-30 «Жаба», 122 мм — 5 од.) на території колишнього міжнародного аеропорту «Луганськ», приблизно за 10 км на південь від Луганська (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 11 квітня 2019 року).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

15 квітня

Спостерігачі виявили 3 зенітні гарматно-ракетні комплекси (2K22 «Тунгуска») поблизу н. п. Стрітенка (кол. Октябрське; 62 км на південний захід від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

13 квітня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував:

• 14 буксируваних гаубиць (2A36 «Гіацинт-Б», 152 мм — 8 од.; і Д-30 — 6 од.) біля н. п. Хрустальний (кол. Красний Луч; 56 км на південний захід від Луганська); та
• 24 танки (ймовірно Т-72 — 19 од.; ймовірно Т-64 — 5 од.) на полігоні поблизу н. п. Круглик (31 км на південний захід від Луганська).

15 квітня

Місія зафіксувала:

• 7 танків (Т-72) і 6 зенітних ракетних комплексів (9К35) на території колишнього міжнародного аеропорту «Луганськ» (див. вище); та
• 4 танки (Т-72) поблизу н. п. Свободне (73 км на південь від Донецька), у зоні, де розміщення важкого озброєння та військової техніки заборонено згідно з пунктом 5 Меморандуму від 19 вересня 2014 року.

Озброєння, яке СММ не змогла верифікувати як відведене[4]

Місця розміщення відведеного важкого озброєння у підконтрольних урядові районах Луганської області

15 квітня

За спостереженнями Місії, в наявності 6 РСЗВ (БМ-21).

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[5]

Підконтрольні урядові райони

12 квітня

БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив:

• 2 бойові машини піхоти (БПМ-1) біля н. п. Троїцьке (30 км на північ від Донецька); та
• 1 броньовану розвідувальну машину (БРМ‑1К) та 1 бойову броньовану машину (ББМ; невстановленого типу) поблизу Новоселівки.

13 квітня

Міні-БПЛА СММ виявив 2 бронетранспортери (МТ-ЛБ) неподалік від н. п. Клинове (68 км на північний схід від Донецька).

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 25 ББМ (типу БМП) біля н. п. Біла Гора (54 км на північ від Донецька).

14 квітня

Міні-БПЛА СММ зафіксував 1 ББМ (імовірно БМД або БТР-Д) біля житлових будинків у н. п. Геївка (27 км на північний захід від Луганська).

15 квітня

Спостерігачі бачили 1 БМП-1 у н. п. Трьохізбенка (32 км на північний захід від Луганська).

Непідконтрольні урядові райони

13 квітня

Міні-БПЛА СММ зафіксував 5 ББМ (БМП-2 — 3 од.; БМП-1 — 1 од.; БМД-2 — 1 од.) та 1 МТ-ЛБ у Соснівському, а також 14 членів збройних формувань, з яких троє направили свою зброю на БПЛА, що пролітав над н. п. Приморське (39 км на північний схід від Маріуполя), де того ж дня спостерігачі чули вогонь зі стрілецької зброї, який, за оцінкою, вівся у напрямку БПЛА (див. Щоденний звіт СММ від 15 квітня 2019 року). Цей БПЛА також виявив неподалік приблизно 25 свіжих вирв, що виникли, за оцінкою, внаслідок розривів 122-мм артилерійських снарядів, випущених із північного заходу.

13 квітня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 1 радіолокаційну станцію артилерійської розвідки та цілевказання (1Л259) поблизу н. п. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька).

Міни біля Новоселівки та Широкої Балки, невибухлі боєприпаси поблизу Тавричеського

12 квітня БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував щонайменше 200 протитанкових мін у полі приблизно за 4 км на північний схід від Новоселівки. Той самий БПЛА виявив щонайменше 77 протитанкових мін орієнтовно за 3,7 км на південно-південний захід від Широкої Балки (приблизно за 800 м на схід від вищезгаданих мін) (Для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 14 березня 2019 року).

15 квітня спостерігачі бачили 2 предмети у полі за 2 м на північ від автошляху місцевого значення, що веде з н. п. Тавричеське (непідконтрольний урядові, 35 км на північний схід від Маріуполя) до н. п. Каплани (непідконтрольний урядові, 36 км на північний схід від Маріуполя). За їхньою оцінкою, це були 73-мм снаряди з безвідкатної гармати (СПГ-9 «Спис») або гармати БМП-1.

Попереджувальний знак про мінну небезпеку поблизу Сарабаша та роботи з розмінування біля Волновахи

14 квітня міні-БПЛА СММ зафіксував попереджувальний знак про мінну небезпеку (квадрат червоного кольору з написом «Обережно! Міна» російською та англійською мовами) біля позицій збройних формувань на південний захід від н. п. Сарабаш (кол. Комунарівка; непідконтрольний урядові, 26 км на південь від Донецька).

15 квітня члени патруля Місії бачили 2 осіб у захисному спорядженні з логотипом міжнародної організації, що перебували у полі на східному боці автошляху Н20 приблизно за 4 км на північний схід від н. п. Волноваха (підконтрольний урядові, 53 км на південь від Донецька).

Покращення на КПВВ біля Гнутового та Майорська

13 квітня спостерігачі бачили, що на КПВВ у н. п. Гнутове (підконтрольний урядові, 20 км на північний схід від Маріуполя) встановлено 2 нові навіси та 6 нових металевих кабінок. За їхніми спостереженнями, на території КПВВ вкладено новий шар асфальтного покриття (з 5 по 8 квітня КПВВ був закритий на ремонт; див. Щоденний звіт СММ від 10 квітня 2019 року).

12 квітня команда СММ бачила, що здійснювалося спорудження 2 нових навісів та виконувалися роботи з розширення під’їзної дороги до на КПВВ поблизу н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька).

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об'єктах цивільної інфраструктури

Місія сприяла встановленню і здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для уможливлення проведення ремонтних робіт на Петрівській насосній станції біля н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), на водогоні поблизу Крутої Балки, що підключений до насосної станції у районі н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька), а також на лініях електропередачі біля н. п. Голубівка (кол. Кіровськ; непідконтрольний урядові, 51 км на захід від Луганська).

СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) і здійснювала моніторинг безпекової ситуації в районі насосної станції біля Василівки. Представники КП «Компанія «Вода Донбасу» повідомили про те, що насосна станція відновила роботу та за два наступні дні буде виведена на повну експлуатаційну потужність. Удень 15 квітня, патрулюючи біля Авдіївки, н. п. Кам’янка (підконтрольний урядові, 23 км на північ від Донецька) і н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька), члени патрулів Місії чули приблизно 25 вибухів невизначеного походження, а також постріли і черги з великокаліберного кулемета та стрілецької зброї.

Прикордонні райони, які не контролюються урядом

15 квітня у пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Вознесенівка (кол. Червонопартизанськ; 65 км на південний схід від Луганська) команда СММ бачила, що в черзі на виїзд з України чекали 55 автомобілів (41 з українськими номерними знаками, 3 — з російськими, 1 із литовськими та 10 із табличками «ЛНР») та 1 вантажівка (з українськими номерними знаками). Приблизно через 5 хвилин два члени збройних формувань сказали патрулю Місії залишити цей район*.

На залізничній станції «Червона могила» у Вознесенівці спостерігачі бачили чергу з вантажних автомобілів та 1 автоцистерни. Орієнтовно через 5 хвилин два члени збройних формувань сказали патрулю СММ залишити цей район*.

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Члени збройних формувань відмовили патрулю Місії у проїзді на північ через блокпост, розміщений на південному краї ділянки розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська).
• У двох окремих випадках на блокпості збройних формувань, розміщеному біля н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя), члени збройних формувань відмовили патрулям Місії у проїзді до н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя), посилаючись на «снайперський вогонь» та проведення «робіт із розмінування» у цьому районі.
• На блокпості біля н. п. Лукове (непідконтрольний урядові, 72 км на південь від Донецька) член збройних формувань відмовив патрулю Місії у проїзді після того, як спостерігачі відмовилися пред’явити план патрулювання.
• На блокпості, розміщеному за 2,5 км на захід від н. п. Безіменне (непідконтрольний урядові, 30 км на схід від Маріуполя), двоє членів збройних формувань відмовили патрулю Місії у проїзді в західному напрямку, пославшись на те, що «в цьому районі проводиться комплекс заходів».
• Член збройних формувань відмовив патрулю Місії у проїзді по автошляху поблизу н. п. Тавричеське (непідконтрольний урядові, 35 км на північний схід від Маріуполя), сказавши, що там закладена міна. Спостерігачі бачили, що попереду дорога перекрита трьома гілками.
• У пункті пропуску на кордоні біля н. п. Вознесенівка (кол. Червонопартизанськ; непідконтрольний урядові, 65 км на південний схід від Луганська) двоє членів збройних формувань сказали патрулю Місії залишити цей район.
• На залізничній станції «Червона Могила» поблизу Вознесенівки двоє членів збройних формувань сказали патрулю Місії залишити цей район.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Інші перешкоди:

• Медперсонал лікарні у Петровському районі Донецька (непідконтрольний урядові, 15 км на південний захід від центру міста) відмовився надавати спостерігачам інформацію про цивільну особу, яка, як повідомлялось, зазнала поранень внаслідок обстрілу, без дозволу осіб, яким належить фактичний контроль.
• Увечері 13 квітня, пролітаючи над підконтрольними урядові районами в північній частині Донецької області, БПЛА СММ дальнього радіуса дії тимчасово втрачав сигнал GPS, за оцінкою, через глушіння[6].

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом звітного періоду туман погіршував можливості ведення спостереження кількох камер СММ.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, у спостерігачів немає доступу до місця розташування камери СММ у Петрівському. Відповідно, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу та верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів.

[5] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння, якщо не зазначено інше

[6] Глушіння сигналу могло здійснюватися з будь-якого місця в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.