Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 7 квітня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• У період із вечора 5 до вечора 6 квітня СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• У період із вечора 6 до вечора 7 квітня в Донецькій і Луганській областях Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попередньою добою.
• СММ зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення сил і засобів у районі Золотого.
• Місія виявила озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення.
• СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об’єктах цивільної інфраструктури в Донецькій області.
• Місія спостерігала за ситуацією навколо закриття контрольного пункту в'їзду-виїзду (КПВВ) поблизу Мар’їнки після інциденту зі стріляниною, про який повідомлялося.
• Доступ спостерігачів до всіх трьох ділянок розведення залишався обмеженим. Крім того, патрулям Місії відмовили у доступі на блокпості біля Заїченка, а також поблизу Ізвариного та Сєверного, неподалік від кордону з Російською Федерацією. Спостерігачі знову зіткнулися з обмеженнями на залізничній станції у Костянтинівці, а також у Новій Мар’ївці та Слов’яносербську*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У період із вечора 5 до вечора 6 квітня в Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 280 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 440 вибухів). Понад дві третини усіх порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південь і південно-південний схід від н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя), а також на північно-північний схід, північ і захід від центрального залізничного вокзалу Донецька (непідконтрольний урядові, 6 км на північний захід від центру міста).

Із вечора 6 до вечора 7 квітня СММ констатувала подальше зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 90 вибухів, якщо порівнювати з попередньою добою. Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південь від Чермалика, на схід від н. п. Ломакине (підконтрольний урядові, 15 км на північний схід від Маріуполя) та на схід від н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька).

У період із вечора 5 до вечора 6 квітня в Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, близько 335 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 50 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано поблизу ділянки розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська), у районах на південний захід від н. п. Калинове-Борщувате (непідконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська), а також на південь і південний схід від н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська). Пізно ввечері 5 квітня камера СММ у н. п. Кряківка (підконтрольний урядові, 38 км на північний захід від Луганська) зафіксувала 36 вибухів, оцінених як розриви снарядів на відстані орієнтовно 1–3 км на південно-південний захід і південний захід.

Із вечора 6 до вечора 7 квітня Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 270 вибухів, якщо порівнювати з попередньою добою. Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на схід і південь від Попасної, а також на північний схід від н. п. Золоте-3 (Стахановець; підконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська).

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Пізно ввечері 5 та вночі 6 квітня камера СММ у Золотому зафіксувала 6 снарядів на відстані приблизно 2–4 км на південний схід (за оцінкою, у межах ділянки розведення), а також 4 снаряди орієнтовно за 3–5 км на південь (визначити, на ділянці розведення чи за її межами, не вдалося). За аналогічний період у двох районах поблизу ділянки розведення в районі Золотого спостерігачі зафіксували 8 снарядів і чули приблизно 15 пострілів і черг зі стрілецької зброї (за оцінкою, за межами ділянки розведення). Удень 6 квітня, здійснюючи патрулювання у трьох районах поблизу ділянки розведення в районі Золотого, команди Місії чули 20 вибухів невизначеного походження (за оцінкою, у межах ділянки розведення). Того ж дня, здійснюючи моніторинг у двох районах поблизу ділянки розведення в районі Золотого, спостерігачі чули 6 вибухів невизначеного походження, а також приблизно 260 пострілів і черг зі стрілецької зброї (усе, за оцінкою, за межами ділянки розведення сил і засобів).

Увечері 6 та вночі 7 квітня камера СММ у Золотому зафіксувала 13 снарядів орієнтовно за 1,5–3 км на південно-південний схід (за оцінкою, у межах ділянки розведення), а також 1 вибух невизначеного походження орієнтовно за 1,5–3 км на південний схід (визначити, на ділянці розведення чи за її межами, не вдалося). Удень 7 квітня, ведучи спостереження в двох районах поблизу ділянки розведення в районі Золотого, команда Місії зафіксувала 24 вибухи (16 невизначеного походження; 8 оцінені як розриви снарядів) та приблизно 100 черг із великокаліберного кулемета (усе, за оцінкою, за межами ділянки розведення).

У другій половині дня 7 квітня, патрулюючи на північно-східній околиці н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), спостерігачі чули 1 вибух невизначеного походження орієнтовно за 2–3 км на південно-південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

7 квітня, здійснюючи моніторинг поблизу ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), Місія констатувала там спокійну ситуацію[3].

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

5 квітня

Безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії зафіксував:

• 2 зенітні ракетні комплекси (9K35 «Стріла-10») на північній околиці н. п. Черненко (86 км на південь від Донецька).

7 квітня

Місія зафіксувала:

• 1 зенітний гарматно-ракетний комплекс (2K22 «Тунгуска») на вантажівці приблизно за 2 км на північний захід від н .п. Мар'їнка (23 км на південний захід від Донецька); та
• 6 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм), які завантажували на вагони-платформи, а також 6 реактивних систем залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм) і 12 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм), що стояли на залізничній станції у н. п. Костянтинівка (60 км на північ від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

7 квітня

Місія зафіксувала:

• 7 самохідних гаубиць (2С1), 6 РСЗВ (БМ-21) і 9 буксируваних гаубиць (2А65 «Мста-Б», 152 мм — 5 од., Д-30 «Жаба», 122 мм — 4 од.) на території колишнього Міжнародного аеропорту «Луганськ», приблизно за 10 км на південь від Луганська.

Озброєння, розміщене за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

5 квітня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував:

• 2 танки (ймовірно Т-72) у н. п. Зоря (40 км на північний захід від Донецька); та
• 3 зенітні ракетні комплекси (9К33 «Оса») у н. п. Касянівка (81 км на південь від Донецька).

БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив:

• 3 самохідні гаубиці (2С3 «Акація», 152 мм) біля н. п. Тарасівка (43 км на північний захід від Донецька).

6 квітня

Місія зафіксувала:

• 7 танків (Т-64) на залізничній станції у Костянтинівці; та
• 4 зенітні ракетні комплекси (9K35) на залізничній станції у н. п. Бахмут (кол. Артемівськ; 67 км на північ від Донецька) (також зафіксовані 7 квітня).

7 квітня

Місія зафіксувала:

• 1 зенітний ракетний комплекс (9К33 «Оса») біля н. п. Підгородне (73 км на північ від Донецька);
• 6 протитанкових ракетних комплексів (9П148 «Конкурс», 135 мм), встановлених на броньовані розвідувально-дозорні машини (типу БРДМ), на залізничній станції у Костянтинівці; та
• 2 танки (Т-64) на південний захід від н. п. Красне (65 км на північ від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

4 квітня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував:

• 1 танк (імовірно Т-64) поблизу н. п. Вуглегірськ (49 км на північний схід від Донецька)[4].

7 квітня

Місія зафіксувала:

• 7 танків (Т-72) і 6 зенітних ракетних комплексів (9К35) на території колишнього Міжнародного аеропорту «Луганськ», приблизно за 10 км на південь від Луганська.

Озброєння, яке СММ не змогла верифікувати як відведене[5]

Місця розміщення відведеного важкого озброєння у підконтрольних урядові районах Луганської області

5 квітня

СММ констатувала, що:

• 13 самохідних гаубиць (2С1) у наявності; а
• 5 самохідних гаубиць (2С1) бракує вперше. 

6 квітня

За спостереженнями Місії:

• 8 буксируваних гаубиць (2А65 «Мста-Б», 152 мм) у наявності.

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[6]

Підконтрольні урядові райони

5 квітня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував:

• 5 бойових броньованих машин (ББМ; невстановленого типу) неподалік від н. п. Романівка (41 км на північний захід від Донецька);
• 3 ББМ (невстановленого типу) біля н. п. Березове (31 км на південний захід від Донецька);
• 3 ББМ (невстановленого типу) поблизу н. п. Гранітне (60 км на південь від Донецька);
• 1 броньовану ремонтно-евакуаційну машину (БРЕМ-1), 1 бойову машину піхоти (БМП-1) і 4 БРДМ-2 неподалік від н. п. Новоселівка Друга (69 км на південь від Донецька);
• 1 ББМ (невстановленого типу) у н. п. Пищевик (84 км на південь від Донецька);
• 2 ББМ (невстановленого типу) біля н. п. Талаківка (90 км на південь від Донецька);
• 2 ББМ (невстановленого типу) та 1 ББМ (типу БМП) поблизу н. п. Победа (27 км на захід від Донецька);
• 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ) у районі н. п. Красногорівка (21 км на захід від Донецька);
• 2 ББМ (типу БМП) біля н. п. Невельське (18 км на північний захід від Донецька); та
• 2 ББМ (типу БМП) поблизу н. п. Первомайське (17 км на північний захід від Донецька).

6 квітня

Місія зафіксувала:

• 1 БРДМ-2 зі встановленим на неї великокаліберним кулеметом і 1 бронетранспортер (БТР-60) у н. п. Оріхове-Донецьке (44 км на північний захід від Луганська);
• 3 БМП-1 на блокпості в Кряківці; та
• 1 БТР-70 неподалік від н. п. Новобахмутівка (28 км на північ від Донецька).

7 квітня

Місія зафіксувала:

• 1 БТР-70 біля функціонуючої початкової школи у н. п. Райгородка (34 км на північний захід від Луганська); і
• 1 БРДМ-2 поблизу н. п. Опитне (12 км на північний захід від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

5 квітня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував:

• 1 ББМ (типу БМП) у дворі житлового будинку в н. п. Новоласпа (50 км на південь від Донецька);
• 1 ББМ (невстановленого типу) біля н. п. Біла Кам’янка (51 км на південь від Донецька);
• 4 БМП-1 на подвір'ях житлових будинків у н. п. Нова Мар’ївка (64 км на південь від Донецька); та
• 1 ББМ (типу БМП) у районі н. п. Тавричеське (76 км на південь від Донецька).

Закриття КПВВ «Мар’їнка» після інциденту зі стріляниною, про який повідомлялося

6 квітня спостерігачі відзначили, що КПВВ біля н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька) був закритий; черг із пішоходів і транспортних засобів не зафіксовано. Представник Збройних сил України при Спільному центрі з контролю та координації (СЦКК) та старший співробітник Державної прикордонної служби України (ДПСУ) на КПВВ повідомили спостерігачам про те, що КПВВ було закрито 5 квітня після того, як того ж дня на цьому КПВВ поранень унаслідок стрілянини зазнали двоє чоловіків (офіцер ДПСУ та військовослужбовець Збройних сил України). Старший співробітник військового шпиталю у н. п. Покровськ (кол. Красноармійськ; підконтрольний урядові, 55 км на північний захід від Донецька) повідомив команді Місії, що 5 квітня двох вищезазначених чоловіків доправили до шпиталю з пораненнями нижніх частин тіла внаслідок стрілянини.

Зважаючи на закриття вищезгаданого КПВВ біля Мар’їнки та закриття з 5 квітня (як повідомлялось, на ремонт) КПВВ у н. п. Гнутове (підконтрольний урядові, 20 км на північний схід від Маріуполя), 7 квітня спостерігачі бачили, що на блокпості біля н. п. Оленівка (непідконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька) утворилась незвично довга черга на виїзд з непідконтрольних урядові районів (зокрема близько 400 транспортних засобів), тимчасом багато пішоходів чекали на автобуси. Декілька цивільних осіб повідомили команді СММ про те, що вони увесь день стояли в черзі і що їм, імовірно, цього вечора доведеться ночувати в автомобілях на КПВВ, щоб наступного дня мати можливість перетнути блокпост; водночас, за словами інших мирних жителів, вони чекають там уже три дні.

Міни поблизу Щастя та Веселої Гори, а також виявлені вперше попереджувальні знаки про мінну небезпеку

5 квітня південніше мосту у н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська) міні-БПЛА СММ знову зафіксував 36 протитанкових мін (TM-62), закладених поперек автошляху H21 на південь від блокпосту Збройних сил України, а також ще 40 протитанкових мін (TM-62), закладених далі на південний схід поперек цього автошляху, що веде до моста, приблизно за 1 км на північний схід від н. п. Весела Гора (непідконтрольний урядові, 16 км на північ від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 22 березня 2019 року).

6 квітня спостерігачі відзначили, що було вилучено раніше виявлений саморобний вибуховий пристрій і металевий дріт-розтяжку поблизу блокпоста біля н. п. Оленівка (непідконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька). Того ж дня у Чермалику команда Місії відзначила, що з вирви біля житлового будинку було вилучено раніше зафіксований хвостовий стабілізатор реактивної протитанкової гранати (РПГ-7).

На східній околиці Бахмута, поблизу перехрестя на автошляху Е40, спостерігачі вперше побачили 2 білі знаки прямокутної форми з написом «МІНИ» червоного кольору (українською мовою); за оцінкою спостерігачів, це були саморобні попереджувальні знаки про мінну небезпеку.

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об'єктах цивільної інфраструктури

6 квітня Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на лініях електропередачі поблизу н. п. Спартак (непідконтрольний урядові, 9 км на північ від Донецька). 6 і 7 квітня СММ і далі сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання задля забезпечення функціонування Донецької фільтрувальної станції і здійснювала моніторинг безпекової ситуації в районі насосної станції біля н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

Прикордонні райони, які не контролюються урядом

7 квітня в пункті пропуску на кордоні неподалік від н. п. Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) спостерігачі бачили, що в Україну в'їхали 2 автомобілі (1 із російськими номерними знаками й 1 із табличками «ЛНР») й 1 автобус (з українськими номерними знаками та приблизно 40 пасажирами на борту), а також увійшли 11 пішоходів. Орієнтовно через 10 хвилин член збройних формувань сказав патрулю Місії залишити цей район*.

7 квітня, ведучи спостереження в пункті пропуску на кордоні біля н. п. Сєверний (50 км на південний схід від Луганська), команда Місії бачила, що в Україну ввійшли 6 пішоходів, а з України вийшов 1 пішохід. Приблизно через 5 хвилин член збройних формувань сказав патрулю СММ залишити цей район*.

7 квітня приблизно за півгодини спостереження в пішохідному пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Верхньогарасимівка (57 км на південний схід від Луганська) члени патруля Місії бачили, що в Україну ввійшли 4 пішоходи, а з України вийшли 3 пішоходи.

7 квітня, перебуваючи протягом орієнтовно півгодини в пункті пропуску на кордоні неподалік від н. п. Успенка (73 км на південний схід від Донецька), команда Місії бачила, що в Україну в’їхали 10 автомобілів (5 з українськими номерними знаками, 3 — з російськими та 2 з табличками «ДНР») та 1 заповнений пасажирами автобус (з російськими номерними знаками), а також увійшли приблизно 20 пішоходів. Тимчасом з України виїхали 16 автомобілів (6 із російськими номерними знаками та 10 із табличками «ДНР»), 1 заповнений пасажирами автобус (з табличками «ДНР») і 18 тентованих вантажівок (8 з українськими номерними знаками, 3 — з російськими та 7 із табличками «ДНР»).

7 квітня, перебуваючи в пункті пропуску на кордоні біля н. п. Улянівське (61 км на південний схід від Донецька) упродовж близько півгодини, команда СММ бачила, що в Україну на велосипедах в'їхали 2 чоловіки.

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• 6 квітня на блокпості, розташованому приблизно за 1 км на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя), двоє озброєних членів збройних формувань знову відмовили патрулю Місії у проїзді на захід до н. п. Пікузи (кол. Комінтернове; непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя) і на південь до н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя), посилаючись на міркування безпеки.
• 7 квітня у пункті пропуску на кордоні біля н. п. Ізварине (непідконтрольний урядові, 52 км на південний схід від Луганська) член збройних формувань сказав патрулю Місії залишити цей район.
• 7 квітня у пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Сєверний (непідконтрольний урядові, 50 км на південний схід від Луганська) член збройних формувань сказав патрулю Місії залишити цей район.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Затримка:

• 6 квітня у н. п. Костянтинівка (підконтрольний урядові, 60 км на північ від Донецька) військовослужбовець Збройних сил України дозволив патрулю Місії потрапити до залізничного депо лише після 40-хвилинного очікування за його межами.

Доступ за умови:

• 6 квітня на блокпості у н. п. Нова Мар’ївка (непідконтрольний урядові, 64 км на південь від Донецька) четверо озброєних членів збройних формувань, посилаючись на міркування безпеки у цьому районі, дозволили патрулю Місії пройти далі виключно пішки та в супроводі члена збройних формувань.

Інші перешкоди:

• Увечері 5 та вночі 6 квітня, здійснюючи політ над підконтрольними і непідконтрольними урядові районами Донецької області, БПЛА СММ дальнього радіуса дії тимчасово втрачав сигнал GPS, за оцінкою, унаслідок глушіння[7].
• 5 квітня, коли спостерігачі уточнювали повідомлення про жертву серед цивільного населення, медпрацівники лікарні в н. п. Слов’яносербськ (непідконтрольний урядові, 28 км на північний захід від Луганська) відмовились надавати команді Місії інформацію, посилаючись на необхідність письмового дозволу від осіб, які здійснюють контроль.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, спостерігачі не можуть отримати доступ до місця розташування камери СММ у Петрівському. Відповідно, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Речення «4 квітня БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 1 танк (імовірно Т-64) неподалік від н. п. Вуглегірськ (підконтрольний урядові, 49 км на північний схід від Донецька)» у Щоденному звіті СММ від 6 квітня 2019 року слід читати у такій редакції: «неподалік від н. п. Вуглегірськ (непідконтрольний урядові, 49 км на північний схід від Донецька)».

[5] Місія відвідала місця, де раніше було розміщене озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідали критеріям, вказаним у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу та верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів.

[6] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння, якщо не зазначено інше.

[7] Глушіння сигналу могло здійснюватися з будь-якого району в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.