Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 5 квітня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• СММ зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення сил і засобів у районі Золотого.
• Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення.
• СММ зафіксувала свіжі вирви біля Калинового-Борщуватого.
• Місія вперше зафіксувала протитанкові міни поблизу Мар’їнки.
• СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення робіт із розмінування, а також ремонтних робіт на життєво важливих об'єктах цивільної інфраструктури з обох боків лінії зіткнення.
• Доступ спостерігачів на всіх трьох ділянках розведення залишався обмеженим*. Свобода пересування патрулів Місії також була обмежена поблизу непідконтрольної урядові Староласпи*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, близько 440 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом  (приблизно 110 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південно-південний схід від н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя), зокрема близько 280 зафіксованих камерою СММ снарядів, а також у районах на західно-південний захід і північний захід від н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька й у районах на південь від н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька).

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 50 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 200 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південний захід від н. п. Старий Айдар (підконтрольний урядові, 20 км на північний захід від Луганська), у районах на північно-північний захід від н. п. Сентянівка (кол. Фрунзе; непідконтрольний урядові, 44 км на захід від Луганська), а також на північний схід і північно-північний схід від н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська).

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Увечері 4 квітня камера СММ у н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) зафіксувала 1 вибух невизначеного походження на відстані приблизно 2–4 км на південний схід (за оцінкою, у межах ділянки розведення). За допомогою цієї камери також зафіксовано 13 снарядів на відстані орієнтовно 1–2 км на схід і східно-південний схід (усі, за оцінкою, за межами ділянки розведення).

5 квітня, здійснюючи моніторинг поблизу ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), спостерігачі чули 2 вибухи невизначеного походження орієнтовно за 6–8 км на північно-північний схід і ще 1 вибух на відстані приблизно 2–3 км на північний захід (усе, за оцінкою, за межами ділянки розведення). Члени патруля СММ знову бачили 1 бойову броньовану машину (типу БМП) і червоно-чорний прапор біля позиції Збройних сил України у межах цієї ділянки розведення[3].

Удень 5 квітня, ведучи спостереження на ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), Місія відзначила там спокійну ситуацію.

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

4 квітня

Безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії зафіксував:

• 1 зенітний гарматно-ракетний комплекс (2K22 «Тунгуска») біля н. п. Миколаївка (57 км на північ від Донецька);

• 3 самохідні гаубиці (2С3 «Акація», 152 мм) поблизу н. п. Костянтинівка (60 км на північ від Донецька); а також
• 1 танк (імовірно Т-64) неподалік від н. п. Вуглегірськ (49 км на північний схід від Донецька).

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 1 зенітний ракетний комплекс (9К35 «Стріла-10») біля н. п. Врубівка (72 км на захід від Луганська).

5 квітня

Місія зафіксувала:

• 1 зенітний ракетний комплекс (9К33 «Оса») поблизу н. п. Роти (66 км на північний схід від Донецька); та
• 1 буксирувану гаубицю (Д-30 «Жаба», 122 мм) біля Костянтинівки.

Непідконтрольні урядові райони

4 квітня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив:

• 3 танки (Т-72 — 1 од., ймовірно Т-72 — 2 од.) поблизу н. п. Калинове-Борщувате (61 км на захід від Луганська); а також
• 2 танки (невстановленого типу) в районі н. п. Новоселівка (37 км на північний схід від Донецька).

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 14 танків (Т-72) неподалік від н. п. Федорівка (34 км на північний схід від Донецька).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

4 квітня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив:

• 1 танк (Т-72) на транспортері у Костянтинівці; а також
• 22 танки (Т-72) і 6 зенітних ракетних комплексів (9К35) на залізничній станції в Костянтинівці.

Озброєння, яке СММ не змогла верифікувати як відведене[4]

Місце розміщення відведеного важкого озброєння в підконтрольному урядові районі Луганської області

5 квітня

Місія зафіксувала наявність 4 буксируваних гаубиць (2А65 «Мста-Б», 152 мм).

Постійні місця зберігання озброєння

Постійне місце зберігання озброєння в підконтрольному урядові районі Луганської області

5 квітня

Спостерігачі відзначили, що 5 танків (Т-64) і 6 мінометів (М120-15 «Молот», 120 мм) бракує вперше.

Постійне місце зберігання озброєння в непідконтрольному урядові районі Луганської області

5 квітня

Команда СММ відзначила, що бракує 8 реактивних систем залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм), з яких 6 од. — вперше.

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[5]

Непідконтрольні урядові райони

4 квітня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив:

• щонайменше 4 замасковані ББМ (невстановленого типу), 4 бойові машини піхоти (БМП-2) і 3 бронетранспортери (МТ-ЛБ — 2 од., БТР-80 — 1 од.) біля н. п. Безіменне (100 км на південь від Донецька); а також
• 1 зенітну установку (ЗУ–23, 23 мм) приблизно за 400 м на південний схід від ділянки розведення в районі Золотого, неподалік від н. п. Золотое-5 (Михайлівка; 58 км на захід від Луганська).

БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив 1 БМП-1 і 1 БТР-80 на відстані до 300 м один від одного, які стояли приблизно за 15–20 м від найближчих житлових будинків біля Петрівського.

БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив:

• 6 імовірно ББМ (невстановленого типу) поблизу н. п. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька);
• 22 ББМ (БМП-1 — 1 од., типу БМП — 21 од.), а також 1 МТ-ЛБ біля н. п. Круглик (65 км на південний захід від Луганська);
• 7 ББМ (типу БМП) і ще 2 ББМ (невстановленого типу) в районі н. п. Веселогорівка (64 км на захід від Луганська);
• 4 ББМ поблизу н. п. Нижнє Лозове (59 км на північний схід від Донецька);
• 3 ББМ неподалік від н. п. Логвинове (59 км на північний схід від Донецька); та
• 1 БМП-1 біля н. п. Гольмівський (49 км на північний схід від Донецька).

5 квітня

Команда СММ бачила 1 БМП-1 поблизу н. п. Южна Ломуватка (60 км на захід від Луганська).

Підконтрольні урядові райони

4 квітня

БПЛА СММ малого радіуса дії зафіксував 1 зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм), 6 БМП-1 і 1 МТ-ЛБ поблизу н. п. Врубівка (72 км на захід від Луганська).

БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив:

• 4 ББМ (невстановленого типу) і 1 БТР-70 неподалік від н. п. Озарянівка (52 км на північ від Донецька);
• 7 броньованих розвідувально-дозорних машин (БРДМ-2) поблизу н. п. Леонідівка (41 км на північ від Донецька); а також
• 1 ББМ біля н. п. Миронівський (62 км на північний схід від Донецька).

5 квітня

Місія зафіксувала:

• 1 ББМ (типу БМП) під маскувальною сіткою у н. п. Лоскутівка (72 км на захід від Луганська);
• 1 БРДМ-2 зі встановленим на ній великокаліберним кулеметом і 1 БТР-60 біля житлових будинків, зайнятих Збройними силами України у н. п. Оріхове-Донецьке (44 км на північний захід від Луганська); та
• 3 БМП-1 у н. п. Кряківка (38 км на північний захід від Луганська).

Спостерігачі бачили невстановлений БПЛА малого радіуса дії, який пролітав на висоті приблизно 100 м над позицією патруля Місії орієнтовно за 2 км на північний захід від н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська).

Біля Калинового-Борщуватого зафіксовані свіжі вирви

4 квітня БПЛА СММ малого радіуса дії вияв 8 вирв (не зафіксовані за даними повітряного спостереження станом на 30 березня), що утворилися, за оцінкою, внаслідок розривів 120-мм мінометних мін у лісосмузі поблизу Калинового-Борщуватого (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ станом на 1 квітня 2019 року).

Наявність мін у Мар’їнці

29 березня БПЛА СММ середнього радіуса дії вперше зафіксував 10 протитанкових мін (невстановленого типу), закладених поперек дороги у н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька), а також ще 8 мін, закладених уздовж цієї дороги приблизно за 1,3 км на південний захід від раніше зафіксованих мін. Цей БПЛА також вперше зафіксував 5 протитанкових мін, які, імовірно є продовженням раніше зафіксованих мін, а також ще 85 протитанкових мін приблизно за 150 м від вищезазначених 5 протитанкових мін.

За допомогою цього БПЛА знову зафіксовано 18 протитанкових мін (імовірно ТМ-62М), закладених у 2 ряди поперек дороги на північній околиці Мар’їнки, а також ще 4 протитанкові міни, закладені уздовж цієї дороги приблизно за 210 м на північний схід від вищевказаних мін. Цей БПЛА знову зафіксував ще 12 протитанкових мін, закладених поперек дороги, що проходить перпендикулярно до вищезазначеної дороги, за 40–50 м від найближчих житлових будинків. За допомогою цього БПЛА вперше зафіксовано 8 протитанкових мін (невстановленого типу), закладених поперек дороги приблизно за 800 м на північний схід від найближчого житлового сектора на північній околиці Мар’їнки.

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури, а також робіт із розмінування

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на Петрівській насосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська) ті на лініях електропередачі біля н. п. Спартак (непідконтрольний урядові, 9 км на північ від Донецька), а також для уможливлення проведення робіт із розмінування, які здійснювали 5 співробітників Державної служби України з надзвичайних ситуацій (ДСНС) у житловому будинку у Станиці Луганській. СММ також і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (15 км на північ від Донецька) та здійснювала моніторинг безпекової ситуації в районі насосної станції у н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 2 квітня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості, розташованому на східній околиці н. п. Староласпа (непідконтрольний урядові, 51 км на південь від Донецька), озброєний член збройних формувань відмовив патрулю Місії у проїзді до н. п. Новоласпа (непідконтрольний урядові, 50 км на південь від Донецька).

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.
• На північ від мосту в н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська) офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, він не володіє інформацією щодо проведення робіт із розмінування упродовж попередньої доби.

Затримка:

• На блокпості, розташованому на східній околиці н. п. Староласпа (непідконтрольний урядові, 51 км на південь від Донецька), озброєний член збройних формувань спочатку відмовив патрулю Місії у проїзді до Староласпи. Приблизно через 20 хвилин спостерігачам дозволили проїхати до Староласпи, проте доступ до Новоласпи був заборонений (див. вище).

Інші перешкоди:

• 4 квітня, здійснюючи політ над підконтрольними урядові районами на північ від Донецької області, БПЛА СММ дальнього радіуса дії тимчасово втратив сигнал GPS, за оцінкою, унаслідок глушіння[6].

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, спостерігачі не мають доступу до камери СММ у Петрівському. З огляду на це, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу та верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. За спостереженнями Місії, два з таких місць і далі покинуті.

[5] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[6] Глушіння сигналу могло здійснюватися з будь-якого району в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.