Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 2 квітня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• Спостерігачі зафіксували свіжі пошкодження на житлових будинках у Ясинуватій та Докучаєвську.
• Місія зафіксувала порушення режиму припинення вогню та військову техніку на ділянці розведення сил і засобів у районі Золотого.
• СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення по обидва боки лінії зіткнення.
• Цивільний автомобіль, за кермом якого були чоловіки в одязі військового типу, двічі агресивно маневрував у бік патруля Місії.
• СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об'єктах цивільної інфраструктури.
• Доступ спостерігачів до всіх трьох ділянок розведення залишався обмеженим. Крім того, їхній доступ обмежувався на блокпості поблизу Заїченка*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 80 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 200 вибухів). Найбільше порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південь і південний схід від н. п Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя), а найвищий показник вибухів — у районах на південний схід від н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька).

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, близько 60 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 25 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на північний схід від н. п. Кадіївка (кол. Стаханов; непідконтрольний урядові, 50 км на захід від Луганська), а також на північний захід і південний захід від н. п. Калинове-Борщувате (непідконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська).

Автомобіль, за кермом якого були чоловіки в одязі військового типу, двічі агресивно маневрував у бік патруля Місії

2 квітня під час патрулювання в районі н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя) спостерігачі помітили транспортний засіб із цивільними номерними знаками, який рухався у протилежному напрямку, а потім різко виїхав на дорожню смугу, по якій прямував патруль СММ, змусивши перший автомобіль патруля звернути для уникнення зіткнення. Затим згаданий транспортний засіб повторив цей маневр у напрямку другого автомобіля патруля і поїхав геть. Приблизно через 1 годину, коли патруль СММ перебував поблизу Заїченка, спостерігачі знову помітили той же цивільний транспортний засіб із двома чоловіками в одязі військового типу, який рухався прямо на патруль. Транспортний засіб різко зупинився майже впритул до першого автомобіля патруля, а затим здав назад і повторив цей маневр у напрямку другого автомобіля патруля, знову ж таки різко загальмував, ледве не зіткнувшись з автомобілем Місії. Після цього транспортний засіб здав назад і поїхав геть.

Свіжі пошкодження на житлових будинках у Ясинуватій та Докучаєвську

На вул. Гоголя, 45, у н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька) спостерігачі бачили свіжі осколкові пошкодження (пробоїни та подряпини) з північного та західного боків одноповерхового житлового будинку, а також невеликі осколки на присадибній ділянці, яка прилягала до будинку, та на розташованому поблизу столі. Мешканець будинку повідомив спостерігачам про те, що ввечері 1 квітня він чув гучний вибух, коли якраз у будинок влучили осколки.

Того ж дня на вул. Радянській, 20, на західній околиці н. п. Докучаєвськ (непідконтрольний урядові, 30 км на південний захід від Донецька) члени патруля Місії помітили 2 свіжі пробоїни у подвійному склопакеті вікна, що виходить на західно‑південний захід (за оцінкою, від влучання кулі). Команда СММ також зафіксувала 2 свіжі подряпини на внутрішній стіні біля вікна та виявила кулю (калібру 12,7 мм) на землі на вулиці під розбитим вікном. Власник квартири (55–59 років) розповів, що ввечері 1 квітня він разом із дочкою перебував в іншій кімнаті, коли вони почули звук розбитого скла, а коли зайшли до кімнати, то помітили розбите вікно та кулю на підлозі.

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Увечері 1 та в ніч на 2 квітня камера СММ у н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) зафіксувала 1 чергу та 4 снаряди — усе на відстані близько 1,5–3,5 км на південно‑південний схід (усе, за оцінкою, у межах ділянки розведення). Ця камера зафіксувала ще 1 чергу приблизно за 1,5–3,5 км на східно‑південний схід (визначити, на ділянці розведення або поза її межами, не вдалося). За допомогою цієї камери зафіксовано ще 8 снарядів, що пролетіли на відстані орієнтовно 1,5–3,5 км (6 на схід і 2 на східно‑південний схід; за оцінкою, усі за межами ділянки розведення).

1 квітня неподалік від житлових будинків на ділянці розведення в районі Золотого безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії зафіксував 1 бойову машину піхоти (БМП‑1) та 1 модифіковану військову вантажівку, у кузові якої було встановлено зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм), поблизу раніше зафіксованої позиції Збройних сил України, приблизно за 500 м на південь від північного краю ділянки розведення та за 1,4 км на схід від її західного краю. На відстані близько 1 км на північний схід від згаданої позиції та на південь від залізничних колій той же БПЛА виявив ще 1 БМП‑1 та 2–4 осіб. Приблизно за 1,3 км на північний схід від згаданої позиції за допомогою того ж БПЛА виявлено ще 1 БМП‑1, а також 2–4 осіб на додачу до згаданих вище.

2 квітня, патрулюючи неподалік від північної околиці н. п. Золоте-3 (Стахановець; підконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська), спостерігачі чули 2 вибухи невизначеного походження орієнтовно за 3–4 км на південь (встановити, на ділянці розведення або за її межами, не вдалося).

Здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська) та поблизу ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), Місія відзначила там спокійну ситуацію[3].

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

2 квітня

Спостерігачі бачили:

• 6 протитанкових гармат (МТ‑12 «Рапіра», 100 мм), які завантажували на потяг у н. п. Костянтинівка (60 км на північ від Донецька); та
• 2 протитанкові гармати (МТ‑12), які стояли біля Костянтинівки.

Непідконтрольні урядові райони

31 березня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 1 танк (ймовірно Т‑72) орієнтовно за 1,5 км на захід від Калинового-Борщуватого.

1 квітня

На основі доступних Місії даних повітряного спостереження виявлено наявність 4 реактивних систем залпового вогню (невстановленого типу) на полігоні поруч із н. п. Міусинськ (62 км на південний захід від Луганська).

БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 4 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) неподалік від н. п. Греччине (48 км на південь від Донецька).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

2 квітня

Спостерігачі бачили:

• 1 зенітний ракетний комплекс (9К33 «Оса») біля н. п. Залізнянське (79 км на північ від Донецька); та
• 8 мінометів (ПМ‑38, 120 мм), які перевозили військовою вантажівкою у південно‑західному напрямку поблизу Костянтинівки.

Непідконтрольні урядові райони

На основі доступних СММ даних повітряного спостереження станом на 1 квітня виявлено наявність:

• 23 танків (невстановленого типу) та 4 зенітних ракетних комплексів (невстановленого типу) на полігоні неподалік від н. п. Бугаївка (37 км на південний захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 26 березня 2019 року);
• 7 танків (невстановленого типу) та 6 одиниць буксируваної артилерії/мінометів (невстановленого типу) на полігоні біля Міусинська (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 26 березня 2019 року); та
• 22 танків (невстановленого типу) на полігоні поблизу н. п. Круглик (31 км на південний захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 12 березня 2019 року).

Інше зафіксоване озброєння[4]

На основі доступних СММ даних повітряного спостереження станом на 1 квітня виявлено наявність 7 одиниць самохідної артилерії/мінометів (невстановленого типу) та 16 одиниць буксируваної артилерії/мінометів (невстановленого типу) на полігоні в районі Бугаївки.

Постійне місце зберігання озброєння

Постійне місце зберігання озброєння в непідконтрольному урядові районі Луганської області

1 квітня

Спостерігачі відзначили наявність усього раніше зафіксованого в цьому місці озброєння.

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[5]

Підконтрольні урядові райони

27 березня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 2 бойові розвідувальні машини (БРМ‑1К), 1 зенітну установку (ЗУ-23), 1 бронетранспортер (типу медичної машини МТ‑ЛБ‑С) та 1 БМП‑1 поруч із н. п. Невельське (18 км на північний захід від Донецька).

30 березня

БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 3 броньовані розвідувально‑дозорні машини (БРДМ‑2) у н. п. Новгородське (35 км на північ від Донецька).

1 квітня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував:

• 1 БМП‑1 неподалік від н. п. Миронівський (62 км на північний схід від Донецька);
• 7 бойових броньованих машин (ББМ; невстановленого типу) біля н. п. Троїцьке (69 км на захід від Луганська);
• 1 БМП‑1 та 1 ББМ (невстановленого типу) поблизу н. п. Новозванівка (70 км на захід від Луганська);
• 1 БМП‑1 та 1 ББМ (невстановленого типу) поруч із н. п. Оріхове (57 км на північний захід від Луганська); та
• 4 ББМ (невстановленого типу) на південний схід від н. п. Біла Гора (54 км на північ від Донецька).

БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 5 БМП‑2, 2 бронетранспортери (MT‑ЛБ) та 1 броньовану ремонтно-евакуаційну машину (БРЕМ‑2) неподалік від н. п. Причепилівка (50 км на північний захід від Луганська).

2 квітня

Спостерігачі бачили:

• 4 ББМ (БМП‑1 — 2 од., типу БМП — 2 од.) у районі н. п. Попасна (69 км на захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ станом на 31 березня 2019 року);
• 1 БРДМ‑2 зі встановленим на ній великокаліберним кулеметом поруч із цивільними будинками, які використовуються Збройними силами України, у н. п. Оріхове‑Донецьке (44 км на північний захід від Луганська);
• 2 БМП‑1 у Новгородському; та
• 2 БРДМ‑2 та 3 БМП‑1 неподалік від н. п. Романівка (підконтрольний урядові, 41 км на північ від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

1 квітня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 1 БТР‑80 на території Луганського аеропорту.

БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 2 БМП‑1 біля Греччиного.

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував:

• 2 ББМ (невстановленого типу) поблизу н. п. Жовте (17 км на північний захід від Луганська); та
• 1 БМП‑1 і 1 БТР‑80 у районі н. п. Привітне (11 км на північ від Луганська).

2 квітня

Члени патруля Місії бачили 1 БМП‑1 у н. п. Сміле (31 км на північний захід від Луганська).

Біля Луганська зафіксовано автоматизовану систему перешкод

1 квітня БПЛА СММ малого радіуса дії виявив автоматизовану систему перешкод (Р‑330Ж «Житель») на території об'єкту приблизно 2 км на південний схід від Луганська.

Протимінна діяльність

1 квітня команда СММ бачила 12 співробітників міжнародної організації, що займається протимінною діяльністю, які проводили роботи з розмінування на східній стороні автошляху Т1314, приблизно за 3 км на північ від н. п. Широкий (підконтрольний урядові, 38 км на північний схід від Луганська).

Наявність невибухлих боєприпасів

На вулиці Стратонавтів у Донецьку, приблизно за 700 м на південь від Донецького аеропорту, спостерігачі вперше зафіксували невибухлий снаряд (за оцінкою, реактивний снаряд РСЗВ (БМ‑21 «Град», 122 мм), який застряг у м’якому ґрунті орієнтовно за 1 м від житлового будинку. За їхньою оцінкою, цей снаряд був там уже тривалий час.

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на Петрівській насосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська) та на лінії електропередачі, яка пролягає біля н. п. Золоте-5 (Михайлівка; непідконтрольний урядові; 58 км на захід від Луганська). СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (15 км на північ від Донецька) та здійснювала моніторинг безпекової ситуації навколо насосної станції в районі н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

Прикордонні райони, які не контролюються урядом

1 квітня в пункті пропуску на кордоні біля н. п. Улянівське (61 км на південний схід від Донецька) члени патруля Місії бачили, що до України увійшли 2 пішоходи (чоловіки віком понад 40 років).

Того ж дня, перебуваючи в пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Успенка (73 км на південний схід від Донецька), спостерігачі бачили, що в Україну в’їхали 5 автомобілів (1 з українськими номерними знаками, 1 — із російськими та 3 з табличками «ДНР»), тимчасом з України виїхали 11 автомобілів (8 з українськими номерними знаками, 1 — із російськими та 2 з табличками «ДНР»).

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано‑Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 2 квітня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості, розташованому на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя), два озброєні члени збройних формувань не дозволили патрулю Місії проїхати через блокпост у напрямку до н. п. Пікузи (кол. Комінтернове; непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя) з «міркувань безпеки».

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Інші перешкоди:

• Під час зустрічі спостерігачів із місцевим представником у н. п. Гольмівський (непідконтрольний урядові, 49 км на північний схід від Донецька) озброєний чоловік в одязі військового типу перервав розмову та наказав спостерігачам залишити будівлю нібито через «загрозу неминучого обстрілу». Він також додав, що співробітникам Місії можна перебувати лише поблизу будівлі будинку культури у центрі цього населеного пункту.
• Біля Заїченка транспортний засіб із цивільними номерними знаками двічі агресивно маневрував у напрямку патруля Місії (див. вище детальний опис обставин).

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж звітного періоду камери СММ у Красногорівці та Майорську не функціонували.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишається обмеженим. Відповідно, аналіз відзнятого камерою матеріалу буде здійснено пізніше.

[4] За відсутності інформації про калібр цього озброєння СММ не вдалося визначити, чи було це озброєння розміщене з порушенням ліній відведення.

[5] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.