Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 29 березня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою.

Короткий виклад

• СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• Спостерігачі уточнювали повідомлення про жінку та хлопця, які отримали поранення внаслідок обстрілу в Сентянівці.
• Місія зафіксувала випадок порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення сил і засобів у районі Золотого.
• СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення.
• Спостерігачі вперше побачили протитанкові міни поблизу Водяного і Пікуз.
• СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на цивільних об’єктах життєзабезпечення.
• Доступ спостерігачів залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення. Крім цього, патрулі СММ стикалися з обмеженнями на блокпості неподалік від Новоласпи і на місці розміщення відведеного важкого озброєння в непідконтрольному урядові районі Донецької області, а також поблизу Заїченка, Ізвариного і Сєверного біля кордону з Російською Федерацією*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, зокрема, 70 вибухів супроти близько 330 відповідно. Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південь і південний схід від н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя) і в районах на північ і захід від н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька).

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, зокрема, приблизно 500 вибухів супроти 75 відповідно. Більшість порушень режиму припинення вогню і вибухів зафіксовано в районах на північний схід від н. п. Ганнівка (непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська), а також поблизу ділянки розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) (див. нижче).

Жінка і хлопець отримали поранення внаслідок обстрілу в Сентянівці

Члени патруля Місії уточнювали повідомлення про те, що в н. п. Сентянівка (кол. Фрунзе; непідконтрольний урядові, 44 км на захід від Луганська) жінка і хлопчик отримали поранення внаслідок обстрілу у двох місцях, де спостерігачі раніше бачили пошкодження і свіжі вирви (див. Щоденний звіт СММ від 27 березня 2019 року і Щоденний звіт СММ від 29 березня 2019 року). На вул. Шевченка, 22, мешканка (віком 81 рік) розповіла СММ, що вона має гематоми на лівому плечі, пояснивши, що поранення вона отримала 25 березня о 18:30, коли стояла біля будинку, бо саме тоді стався обстріл. На вул. Шевченка, 20, мешканець (віком приблизно 38 років), який відрекомендувався онуком жінки, розповів СММ, що того ж дня, коли він був на роботі, його 12-річного сина, який під час обстрілу намагався дістатися льоху у дворі будинку, щоб укритися там, збила ударна хвиля від вибуху. Медпрацівники пункту швидкої допомоги в Сентянівці повідомили про те, що 25 березня вони надали медичну допомогу хлопчику, який потерпав від струсу мозку і шоку, і літній жінці, яка мала гематоми.

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Ввечері 28 березня камера СММ у Золотому зафіксувала 1 снаряд, що пролетів на відстані близько 1,5–3 км на південний схід (за оцінкою, у межах ділянки розведення), а також 1 вибух невизначеного походження і 4 снаряди поблизу ділянки розведення. Того ж вечора, здійснюючи моніторинг на північній околиці н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська), члени патруля Місії чули 15 вибухів невизначеного походження неподалік від ділянки розведення. Вдень 29 березня, патрулюючи на північній околиці Попасної, команда СММ чула 44 вибухи (21 оцінений як постріли з озброєння невстановленого типу і 23 — як артилерійські постріли) біля ділянки розведення.

Здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська) та поблизу ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), Місія відзначила там спокійну ситуацію[3].

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Непідконтрольні урядові райони

29 березня

Команда СММ знову бачила 2 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) і 4 буксирувані гаубиці (Д-30 «Жаба», 122 мм) біля н. п. Біле (22 км на захід від Луганська).

Підконтрольні урядові райони

29 березня

СММ зафіксувала 1 зенітний ракетний комплекс (9К33 «Оса») неподалік від Попасної.

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[4]

Непідконтрольні урядові райони

28 березня

Безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ середнього радіуса дії виявив 1 бойову броньовану машину (ймовірно типу БМП) і ще 1 ББМ (невстановленого типу) неподалік від н. п. Пікузи (кол. Комінтернове; 23 км на північний схід від Маріуполя).

Підконтрольні урядові райони

28 березня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 1 бронетранспортер (БТР-70), щонайменше 2, ймовірно, ББМ (невстановленого типу) і 1 БМП-2 поблизу н. п. Невельське (18 км на північний захід від Донецька).

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 1 броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) і вперше зафіксував 150-м подовження системи траншей у західному напрямку в районі Попасної (не зафіксовано на зображеннях від 7 березня 2019 року).

29 березня

Команда СММ бачила:

• 6 БМП-1 неподалік від Попасної; та
• 4 військовослужбовців Збройних сил України, які копали нові траншеї за 20–25 м на північ від автошляху H15 приблизно за 300 м на південно-південний схід від крайньої передової позиції Збройних сил України на контрольному пункті в’їзду-виїзду біля н. п. Мар’їнка (23 км на південний захід від Донецька).

29 березня команда СММ зафіксувала БПЛА (конструкція з нерухомим крилом), який пролітав на висоті приблизно 10 м над землею з півдня на північ поблизу н. п. Капітанове (49 км на північний захід від Луганська), потім приземлився поблизу чотирьох військовослужбовців Збройних сил України, які спакували БПЛА і покинули цей район.

Наявність мін

28 березня БПЛА СММ середнього радіуса дії знову зафіксував 32 протитанкові міни, установлені у два ряди в полі неподалік від н. п. Водяне (підконтрольний урядові, 94 км на південь від Донецька), а також 36 протитанкових мін у двох полях і поперек дороги приблизно за 2 км на північ від зазначених вище мін і вперше щонайменше 75 протитанкових мін у полі орієнтовно за 200 м на північ від тих самих мін. Того ж дня той самий БПЛА вперше зафіксував щонайменше 150 протитанкових мін у полі поблизу Пікуз.

29 березня команда СММ вперше зафіксувала 5 протитанкових мін, установлених в один ряд приблизно за 10 м на південь від автошляху T0504 і орієнтовно за 400 м від блокпоста Збройних сил України на східній околиці Попасної.

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на Петрівській водонасосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська). Також СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (15 км на північ від Донецька) і здійснювала моніторинг безпекової ситуації у районі насосної станції біля н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Донецька).

Прикордонні райони, які не контролюються урядом

29 березня під час спостереження в пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) команда Місії бачила, що в черзі на виїзд з України стояли 37 автомобілів (13 з українськими номерними знаками, 14 — із російськими, 3 — з грузинськими і 7 із табличками «ЛНР») і 35 тентованих вантажівок (13 з українськими номерними знаками, 3 — з російськими, 7 — із білоруськими, 1 — із литовськими, 1 — з азербайджанськими і 10 із табличками «ЛНР»). Приблизно через 5 хвилин член збройних формувань сказав патрулю СММ залишити цей район*.

29 березня, ведучи спостереження в пункті пропуску на кордоні біля н. п. Сєверний (50 км на південний схід від Луганська), команда Місії не зафіксувала жодного руху через кордон. Приблизно через 15 хвилин член збройних формувань сказав патрулю СММ залишити цей район*.

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Озброєний член збройних формувань знову зупинив патруль СММ на блокпості на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя) і не дозволив спостерігачам проїхати на південь у напрямку н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя) і на захід у напрямку н. п. Пікузи (кол. Комінтернове; непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя), пояснивши відмову небезпекою для патруля СММ.
• Два озброєні члени збройних формувань на блокпості поблизу н. п. Новоласпа (непідконтрольний урядові, 50 км на південь від Донецька) знову відмовили спостерігачам у проїзді до населеного пункту, пояснивши це небезпекою для патруля СММ.
• Чоловік у цивільному одязі відмовив команді СММ у доступі до місця розміщення відведеного важкого озброєння в непідконтрольному урядові районі Донецької області, посилаючись на «накази своїх командирів».
• У пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Сєверний (непідконтрольний урядові, 50 км на південний схід від Луганська) член збройних формувань знову сказав патрулю Місії залишити цей район.
• У пункті пропуску на кордоні неподалік від н. п. Ізварине (непідконтрольний урядові, 52 км на південний схід від Луганська) член збройних формувань знову сказав спостерігачам покинути цей район.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.
• На північ від мосту в н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська) офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що він не знає, чи проводилися за останню добу які-небудь роботи з розмінування.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж звітного періоду камера СММ у Красногорівці не функціонувала.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, спостерігачі не мають доступу до місця розташування камери СММ у Петрівському. З огляду на це, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.