Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 28 березня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій та Луганській областях, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• Спостерігачі зафіксували свіжі пошкодження на житловому будинку в Чермалику і свіжі вирви біля житлових будинків у Сентянівці.
• Місія виявила військову присутність на ділянці розведення сил і засобів в районі Петрівського.
• Поблизу Лозового в напрямку безпілотного літального апарата СММ стріляли зі стрілецької зброї.
• СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення.
• Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об’єктах цивільної інфраструктури.
• Доступ спостерігачів до всіх трьох ділянок розведення залишався обмеженим. Крім того, їхній доступ був обмежений на блокпості поблизу Верхньошироківського та біля Довжанського, що неподалік від кордону з Російською Федерацію*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, близько 330 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 115 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південний схід від н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), на північно‑північний захід від залізничного вокзалу в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька), а також на південний схід від н. п Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя).

Удень 28 березня, керуючи польотом безпілотного літального апарата (БПЛА) малого радіуса дії біля н. п. Лозове (непідконтрольний урядові, 52 км на північний схід від Донецька), члени патруля Місії чули 5 пострілів зі стрілецької зброї приблизно за 1–2 км на північний схід. За їхньою оцінкою, вогонь було спрямовано на БПЛА, який на той момент пролітав на відстані близько 250–300 м на схід від місця перебування патруля. Команді СММ вдалося благополучно приземлити БПЛА*.

Увечері 27 та в ніч на 28 березня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) зафіксувала орієнтовно 60 порушень режиму припинення вогню, зокрема 1 розрив мінометної міни (невстановленого типу) на відстані близько 400–800 м на південно‑південний захід.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, тим часом зафіксувавши менше вибухів (75), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 230 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на північно‑північний захід від н. п. Молодіжне (непідконтрольний урядові, 63 км на північний захід від Луганська), на північний схід від н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська) і на захід від н. п. Кадіївка (кол. Стаханов; непідконтрольний урядові, 50 км на захід від Луганська).

Свіжі пошкодження на житловому будинку в Чермалику

У Чермалику члени патруля Місії уточнювала повідомлення про обстріл, що стався ввечері 27 березня. В одноповерховому житловому будинку на вул. Червоноармійській, 68, спостерігачі зафіксували 2 нещодавно розбиті вікна (одне виходить на схід, а інше — на північ), свіжі пошкодження на дерев'яній огорожі з західного боку, а також свіжу вирву приблизно за 6 м на схід від будинку. Всередині вирви було знайдено хвостовий стабілізатор, за оцінкою, від пострілу РПГ‑7. Спостерігачі визначили, що пошкодження були спричинені розривом пострілу РПГ‑7, випущеної зі східного напрямку.

Свіжі вирви поблизу житлових будинків у Сентянівці

27 березня БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 17 свіжих воронок у полі неподалік від н. п. Сентянівка (кол. Фрунзе; непідконтрольний урядові, 44 км на захід від Луганська), три з яких були на відстані приблизно 30 м від житлових будинків. Місії не вдалося визначити тип застосованого озброєння та напрямок вогню.

Ділянки розведення сил і засобів[2]

27 березня, перебуваючи в Кадіївці, спостерігачі чули 33 вибухи на відстані близько 10–15 км на північний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська)). Того ж дня, патрулюючи приблизно за 1,5 км на південний захід від Молодіжного, члени патруля Місії чули 250 пострілів із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї орієнтовно за 1–2 км на північно‑північний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення в районі Золотого).

28 березня на ділянці розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька) команда СММ знову бачила 2 бойові броньовані машини (типу БМП) та червоно-чорний прапор поблизу раніше зафіксованої позиції Збройних сил України приблизно за 600 м на південь від північного краю ділянки розведення та орієнтовно за 2,5 км на схід від її західного краю[3].

Здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), Місія констатувала там спокійну ситуацію.

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

27 березня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив:

• 2 зенітні ракетні комплекси (9К35 «Стріла‑10»): один безпосередньо в н. п. Новоселівка (31 км на північ від Донецька), а інший — біля цього населеного пункту; та
• ймовірно, міномет (невстановленого типу, калібру 120 мм) неподалік від н. п. Новотроїцьке (36 км на південний захід від Донецька).

Спостерігачі бачили 1 зенітний ракетний комплекс (9K35) біля н. п. Красногорівка (24 км на північ від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

27 березня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив реактивну систему залпового вогню (БМ‑21 «Град», 122 мм) поблизу н. п. Богданівка (44 км на захід від Луганська).

28 березня

Спостерігачі бачили 2 зенітні ракетні комплекси (9К33 «Оса») у районі злітно-посадкової смуги на південно‑східній околиці Луганська.

Озброєння, розміщене за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння

Непідконтрольні урядові райони

28 березня

Спостерігачі бачили 3 буксирувані гаубиці (Д-30 «Жаба», 122 мм), 3 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) та 4 танки (Т-72) на полігоні біля н. п. Мирне (28 км на південний захід від Луганська).

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[4]

Підконтрольні урядові райони

27 березня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив:

• 4 бойові машини піхоти (БМП‑2) неподалік від н. п. Нижньотепле (26 км на північ від Луганська); та
• 1 ББМ (типу БМП) та 2 зенітні установки (ЗУ‑23, 23 мм) поблизу Новоселівки.

Спостерігачі бачили 1 БМП‑1 та 1 бойову розвідувальну машину (БРМ‑1К) поруч із н. п. Невельське (18 км на північний захід від Донецька).

28 березня

Спостерігачі бачили 1 бронетранспортер (БТР‑70) біля н. п. Новобахмутівка (28 км на північ від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

27 березня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив:

•  1 MT‑ЛБ на схід від Сентянівки; та
•  1 МТ-ЛБ біля Богданівки.

27 березня спостерігачі бачили:

• 1 автоматичну станцію перешкод (Р‑330Ж «Житель») та ще 1 комплекс радіоелектронного придушення/радіоелектронної боротьби (РЕП/РЕБ; невстановленого типу) у районі н. п. Брянка (46 км на південний захід від Луганська); та
• 1 БТР‑80 зі встановленим на ньому великокаліберним кулеметом у Луганську.

Наявність мін

27 березня БПЛА СММ малого радіуса дії вкотре зафіксував приблизно 23 протитанкові міни (ТМ‑62), закладені у 2 ряди з півночі на південь у полі, приблизно за 220 м на захід від автодороги H20 та орієнтовно за 2 км на північний схід від н. п. Березове (підконтрольний урядові, 31 км на південний захід від Донецька).

Вперше зафіксовані попереджувальні знаки про мінну небезпеку

На відстані близько 15 м на північний захід від автодороги M04 та приблизно за 2 км на південь від н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька) спостерігачі вперше виявили 2 саморобні попереджувальні знаки про мінну небезпеку (прямокутної форми на дерев'яних кілках із написом чорними літерами російською мовою «МІНИ»).

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на Петрівській насосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), на газопроводах біля н. п. Новолуганське (підконтрольний урядові, 53 км на північний схід від Донецька) та на шламонакопичувачі фенольного заводу в районі н. п. Залізне (підконтрольний урядові, 42 км на північний схід від Донецька). СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування ДФС та здійснювала моніторинг безпекової ситуації навколо насосної станції біля Василівки.

Прикордонні райони, які не контролюються урядом

28 березня, здійснюючи спостереження в пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Довжанське (84 км на південний схід від Луганська), спостерігачі бачили, що до України в'їхали 5 тентованих вантажівок (номерні знаки не було видно). Водночас, за спостереженнями Місії, з України виїхали 25 автомобілів (10 з українськими номерними знаками, 8 — із російськими, 3 — з грузинськими, 3 з табличками «ЛНР» та 1 із табличками «ДНР») і 20 тентованих вантажівок (13 з українськими номерними знаками, 2 — з російськими та 5 із табличками «ЛНР»), а також вийшли 2 особи. Через 10 хвилин член збройних формувань сказав патрулю СММ залишити цей район*.

27 березня впродовж приблизно 2 годин спостереження в пункті пропуску на кордоні біля н. п. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) члени патруля Місії бачили, що до України в'їхали 7 автомобілів (1 з українськими номерними знаками, 3 — з російськими і 3 з табличками «ДНР») та 1 автобус (з російськими номерними знаками та 40 пасажирами — чоловіками та жінками різного віку — на борту). Водночас, за спостереженнями СММ, з України виїхали 15 автомобілів (4 з українськими номерними знаками, 8 — із російськими та 3 з табличками «ДНР»).

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• У пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Довжанське (непідконтрольний урядові, 84 км на південний схід від Луганська) член збройних формувань сказав патрулю Місії залишити цей район.
• На блокпості, розташованому на захід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр; непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя), член збройних формувань вкотре заборонив патрулю Місії проїзд у східному напрямку, пославшись на міркування безпеки. Протягом приблизно 20 хвилин перебування на блокпості команда Місії зафіксувала 10–15 цивільних транспортних засобів, які проїхали через блокпост у східному напрямку.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Інші перешкоди:

• Керуючи польотом БПЛА малого радіуса дії в районі н. п. Лозове (непідконтрольний урядові, 52 км на північний схід від Донецька), члени патруля Місії чули 5 пострілів зі стрілецької зброї. За оцінкою, вогонь було спрямовано на БПЛА (див. вище)*.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння, якщо не зазначено інше.