Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 26 березня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• У Донецькій і Луганській областях СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• Спостерігачі зафіксували свіжі вирви в Сентянівці і пошкодження будинку в Мар’їнці.
• Місія зафіксувала порушення режиму припинення вогню, зокрема вибухи, на ділянці розведення сил і засобів у районі Золотого. У межах тієї самої ділянки СММ також зафіксувала військову присутність і наявність військової техніки, а також протитанкові міни, установлені поперек автошляху Т1316.
• СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення.
• Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на цивільних об’єктах життєзабезпечення.
• Доступ СММ залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення. Крім того, спостерігачі стикалися з обмеженнями свободи пересування на блокпості поблизу Верхньошироківського, у непідконтрольному урядові районі на півдні Донецької області*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, близько 260 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 160 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південний схід від н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя), на південний схід і південний захід від н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), а також у районах на захід від н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька).

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, близько 60 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 30 вибухів). За оцінкою, більшість порушень режиму припинення вогню, включно з більшістю вибухів, зафіксовано на ділянці розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) (див. нижче розділ про ділянки розведення сил і засобів).

Вирви в Сентянівці і пошкодження будинку в Мар’їнці

Команда СММ зафіксувала три свіжі вирви в полі приблизно за 50 м на північ від одноповерхового будинку на вул. Шевченка, 20, у н. п. Сентянівка (кол. Фрунзе; непідконтрольний урядові, 44 км на захід від Луганська). З міркувань безпеки спостерігачі не змогли наблизитися до вирв для визначення калібру озброєння і напрямку вогню. Приблизно за 20 м на північ від будинку вони також бачили пробоїну (діаметром 150 мм) у західній зовнішній стіні курника, а на його даху ще одну пробоїну (діаметром 30 мм). На вул. Шевченка, 22, команда СММ бачила 4 розбиті віконні шибки: одну на вікні з північного боку, одну на вікні зі східного боку і дві на вікні з південного боку.

У н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька) на вул. Москалевського, 1, спостерігачі бачили пробоїну на даху з північного боку одноповерхового будинку (вони зауважили, що для того щоб відремонтувати дах, пробоїну закрили листом фанери). За оцінкою СММ, пробоїна утворилася від влучення снаряда, випущеного з озброєння невстановленого типу з північно-східного напрямку.

Ділянки розведення сил і засобів[2]

25 березня на ділянці розведення в районі Золотого безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії знову виявив 1 зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм) приблизно за 600 м на південь від північного краю ділянки. Того ж дня БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 1 бойову машину піхоти (БМП-1) на південь від залізничного полотна приблизно за 550 м на південь від північного краю ділянки і ще одну БМП-1 орієнтовно за 500 м на південний захід від зазначеної одиниці техніки. За оцінкою, обидві належали Збройним силам України (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 20 березня 2019 року і Щоденний звіт СММ від 26 березня 2019 року). Той самий БПЛА знову зафіксував 10 протитанкових мін (TM-62) на автошляху T1316 приблизно за 1 км на південь від північного краю ділянки розведення. Також він знову зафіксував близько 60 протитанкових мін (TM-62) у полях у межах ділянки розведення приблизно за 90 м на південь від її північного краю й орієнтовно за 70 м на схід від автошляху T1316.

Увечері 25 березня камера СММ у Золотому зафіксувала 1 вибух невизначеного походження на відстані близько 2–3 км на південний схід (за оцінкою, у межах ділянки розведення). Удень 26 березня, патрулюючи на південно-західній околиці н. п. Березівське (непідконтрольний урядові, 53 км на північний захід від Луганська), члени патруля Місії чули приблизно 40 вибухів невизначеного походження та близько 80 черг із великокаліберного кулемета — усе приблизно за 4–6 км на захід (за оцінкою, на ділянці розведення в районі Золотого).

Того ж дня, здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), СММ констатувала там спокійну ситуацію.

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

26 березня

Команда СММ бачила 1 зенітний ракетний комплекс (9К33 «Оса»), який рухався в південному напрямку автошляхом Н21 неподалік від н. п. Войтове (33 км на північний захід від Луганська).

Непідконтрольні урядові райони

25 березня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 2 міномети (невстановленого типу, калібру 120 мм) біля н. п. Донецький (49 км на захід від Луганська).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

26 березня

СММ зафіксувала 6 танків (Т-72) на полігоні поблизу н. п. Андріївка (61 км на південь від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

25 березня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив:

• 21 танк (Т-64 — 11 од., Т-72 — 10 од.), 9 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм), 12 буксируваних гаубиць (Д-30 «Жаба», 122 мм), 6 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм), 15 буксируваних мінометів (ймовірно 2Б11 «Сани», 120 мм) та 9 зенітних ракетних комплексів (9K35 «Стріла-10») на полігоні в районі н. п. Мирне (28 км на південний захід від Луганська); та
• 5 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) і 2 протитанкові гармати (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) на полігоні біля н. п. Шимшинівка (27 км на південний захід від Луганська).

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[3]

Підконтрольні урядові райони

25 березня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 4 БМП (БМП-1 — 3 од., БМП-2 — 1 од.) й 1 бойову броньовану машину (ББМ; невстановленого типу) поблизу блокпоста Збройних сил України на північ від ділянки розведення в районі Золотого.

БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив:

• 1 бронетранспортер (MT-ЛБ), 5 БМП (БМП-1 — 4 од., БМП-2 — 1 од.) і 2 зенітні установки (ЗУ-23) неподалік від н. п. Новоолександрівка (65 км на захід від Луганська); той самий БПЛА також виявив 15-м подовження траншеї на південний захід від населеного пункту (не зафіксовано на зображеннях від 5 березня 2019 року), нещодавно викопане 20-м подовження траншеї на схід від нього, а також нещодавно викопану систему траншей завдовжки 190 м на північ від нього (обидві траншеї не зафіксовані на зображеннях від 15 жовтня 2018 року);
• 1 броньовану розвідувальну машину (БРМ-1K), нещодавно викопані траншеї (завдовжки загалом 200 м) і вогневі позиції (не зафіксовані на зображеннях від 5 вересня 2018 року) приблизно за 150 м від житлових будинків у Чермалику.

БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив:

• 2 БМП-2 у н. п. Золоте-4 (Родіна; 59 км на захід від Луганська); та
• 1 БМП (ймовірно БМП-2) на схід від н. п. Попасна (69 км на захід від Луганська).

26 березня

Команда СММ зафіксувала 1 бронетранспортер (невстановленого типу) за 2 км на південь від н. п. Нижньотепле (26 км на північ від Луганська).

Непідконтрольні урядові райони

25 березня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 5 MT-ЛБ неподалік від н. п. Первомайськ (58 км на захід від Луганська).

26 березня

СММ зафіксувала:

• 1 бронетранспортер (типу MT-ЛБ) у н. п. Кадіївка (кол. Стаханов; 50 км на захід від Луганська); та
• 1 зенітну установку (ЗУ–23) у н. п. Калинове (60 км на захід від Луганська).

Попереджувальні знаки про мінну небезпеку

На східній околиці н. п. Нова Мар’ївка (непідконтрольний урядові, 64 км на південь від Донецька) спостерігачі бачили повалене дерево, яке більш ніж на половину перекривало дорогу. На дереві був закріплений саморобний попереджувальний знак про мінну небезпеку — біла дошка з написом російською мовою ««Стоп! Міни». Неподалік від н. п. Калинове-Борщувате (непідконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська) команда СММ вперше побачила три знаки червоного кольору з написом російською мовою ««Стоп! Міни», прикріплені до дерев’яних планок у полях на північ і південь від автошляху Н32.

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

СММ і далі сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на водозабірних станціях на території Петрівської насосної станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), на водогонах неподалік від Попасної і на лініях електропередачі поблизу н. п. Мирна Долина (підконтрольний урядові, 67 км на північний захід від Луганська). Місія і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (15 км на північ від Донецька) і здійснювала моніторинг безпекової ситуації в районі насосної станції біля н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

Прикордонні райони, які не контролюються урядом

Перебуваючи в пункті пропуску на кордоні неподалік від н. п. Маринівка (78 км на схід від Донецька) протягом приблизно 1 години, спостерігачі бачили, що в Україну в’їхали 9 автомобілів (2 з українськими номерними знаками, 5 — із російськими, а також 2 з табличками «ДНР») і 2 мікроавтобуси (1 з українськими номерними знаками й 1 із табличками «ДНР»), а також увійшли 2 пішоходи (чоловік і жінка 60–70 років). Спостерігачі бачили, що з України виїхали 17 автомобілів (6 з українськими номерними знаками, 6 — із російськими, 1 — із грузинськими, а також 4 з табличками «ДНР»), 4 мікроавтобуси (1 з українськими номерними знаками, 1 — із російськими, 1 — із вірменськими, а також 1 із табличками «ДНР»), 2 тентовані вантажівки (1 з білоруськими номерними знаками і 1 з табличками «ДНР») і 2 автобуси (з табличками «ДНР» і приблизно 20–30 пасажирами на борту).

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 25 березня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Член збройних формувань відмовив патрулю СММ у проїзді на блокпості, розташованому приблизно за 600 м на захід від н. п. Верхньошироківське (непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя), зіславшись на те, що в н. п. Пікузи (кол. Комінтернове; непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя) велися роботи з розмінування.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж звітного періоду камера СММ у Красногорівці не функціонувала.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння, якщо не зазначено інше.