Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 24 березня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• У період із вечора 22 до вечора 23 березня Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій і Луганській областях, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• У період із вечора 23 до вечора 24 березня СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попередньою добою.
• Спостерігачі зафіксували свіжі пошкодження житлових будинків унаслідок обстрілу в Пікузах.
• Місія зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянках розведення сил і засобів у районах Станиці Луганської та Золотого.
• Команда СММ уточнювала інформацію про оголошення органів влади України про те, що контрольний пункт в'їзду‑виїзду (КПВВ) біля Золотого відкриють для пропуску цивільного населення 24 березня. За спостереженнями Місії, рослинність навколо КПВВ спалили, а на блокпості збройних формувань, розташованому на південному краю ділянки розведення в районі Золотого, зняли попереджувальні знаки про мінну небезпеку. Спостерігачі не бачили, щоб хто-небудь із цивільних осіб проходив через КПВВ.
• СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення.
• Доступ Місії до всіх трьох ділянок розведення та в інших районах залишався обмеженим, зокрема поблизу непідконтрольних урядові Молодіжного, Заїченка та Довжанського, що неподалік від кордону з Російською Федерацією*.
• У Києві команда СММ спостерігала за масовим зібранням, організованим «Національним корпусом» і «Національними дружинами».
• Спостерігачі здійснювали моніторинг масових зібрань перед будівлями посольства Російської Федерації у Києві та генеральних консульств Російської Федерації у Харкові, Львові й Одесі.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У період із вечора 22 до вечора 23 березня в Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 45 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 275 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південний схід і південно‑південний схід від н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя).

Увечері 22 березня камера СММ на КПВВ поблизу н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя) зафіксувала 1 снаряд, що пролетів із північного заходу на південний схід орієнтовно за 100–900 м. Камеру не пошкоджено.

Із вечора 23 до вечора 24 березня Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, близько 65 вибухів, якщо порівнювати з попередньою добою. Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південь і південний схід від Чермалика, а також у західному та північному напрямках від н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька).

У період із вечора 22 до вечора 23 березня в Луганській області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 95 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (орієнтовно 380 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на захід і північний захід від н. п. Кадіївка (кол. Стаханов; непідконтрольний урядові, 50 км на захід від Луганська), а також на ділянці розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) та поблизу неї (див. нижче).

Із вечора 23 до вечора 24 березня Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, 4 вибухи, якщо порівнювати з попередньою добою. Усі ці порушення зафіксовано на ділянці розведення у районі Золотого та поблизу неї.

Свіжі пошкодження житлових будинків унаслідок обстрілу в Пікузах

Члени патруля Місії уточнювали повідомлення у ЗМІ про обстріл н. п. Пікузи (кол. Комінтернове; непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя). 23 березня з західного боку одноповерхового будинку № 112 на вулиці Ахматової спостерігачі помітили свіжі пошкодження на двох вікнах: одне було розбите, а інше — тріснуте. На відстані близько 50 м на південно‑південний схід від будинку вони виявили дві свіжі вирви. За їхньою оцінкою, пошкодження утворилися внаслідок розривів снарядів, випущених з озброєння невстановленого типу з північно‑північного заходу.

Орієнтовно за 300 м далі на східно‑південний схід на вул. Ахматової, 92, команда Місії зафіксувала два нещодавно розбиті вікна з західного боку одноповерхового будинку, а також свіжі пробоїни в металевих дверях сараю (що виходять на захід), розташованого за 4 м на північно‑північний захід від будинку. У подвір'ї приблизно за 10 м на захід від нього спостерігачі помітили свіжу вирву. За їхньою оцінкою, пошкодження були спричинені влученням снарядів, випущених з озброєння невстановленого типу з північного напрямку. За словами мешканця будинку, на момент обстрілу зранку 22 березня він разом із дружиною був удома.

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Увечері 22 березня камера СММ у н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська) зафіксувала 1 вибух невизначеного походження на відстані близько 1–2 км на південно‑південний схід (за оцінкою, у межах ділянки розведення). Того ж вечора камера СММ, встановлена біля пам'ятника князю Ігорю на південний схід від мосту у Станиці Луганській (15 км на північний схід від Луганська) зафіксувала 1 вибух невизначеного походження приблизно за 0,1–1 км на схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Уранці 23 березня, здійснюючи спостереження південніше Золотого‑5 (Михайлівки), спостерігачі чули 4 постріли з гармати орієнтовно за 2–3 км на північно‑північний захід (за оцінкою, у межах ділянки розведення в районі Золотого). Удень 23 березня камера СММ у Золотому зафіксувала 3 снаряди біля ділянки розведення. Того ж ранку у двох різних місцях неподалік від Золотого‑5 (Михайлівки) спостерігачі чули 12 вибухів невизначеного походження та приблизно 35 черг із великокаліберного кулемета в районі ділянки розведення. Удень 24 березня зі своєї позиції на південному краю ділянки розведення в районі Золотого члени патруля Місії чули 5 пострілів зі стрілецької зброї на відстані близько 1–2 км на північ (за оцінкою, у межах ділянки розведення), а також 4 вибухи невизначеного походження та 20 черг із великокаліберного кулемета (усе, за оцінкою, за межами ділянки розведення).

23 та 24 березня, здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі Станиці Луганської та поблизу ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), Місія відзначила там спокійну ситуацію[3].

Уточнення інформації щодо оголошення органів влади України про те, що КПВВ біля Золотого відкриють для пропуску цивільного населення

Команда СММ уточнювала оголошення органів влади України про те, що 24 березня блокпост, розташований за 300 м на північ від північного краю ділянки розведення в районі Золотого, відкриють для пропуску цивільного населення (див. Щоденний звіт СММ від 1 квітня 2016 року та Щоденний звіт СММ від 21 жовтня 2017 року). 23 березня спостерігачі зауважили, що рослинність навколо КПВВ спалили. На блокпості збройних формувань, розташованому на південному краю ділянки розведення, на землі команда СММ помітила приблизно 6 попереджувальних знаків про мінну небезпеку, які лежали один на одному.

24 березня, о 08:28, за спостереженнями СММ, на блокпості, розташованому за 300 м на північ від північного краю ділянки розведення, були присутні 10 цивільних осіб (три жінки та сім чоловіків, віком від 40 до 60 років) та особовий склад у кількості приблизно 35 осіб, зокрема військовослужбовці Збройних сил України, співробітники військових ЗМІ і поліцейські. Під час свого перебування там із 08:28 до 15:00 спостерігачі не бачили, щоб хто-небудь із цивільних осіб проходив через КПВВ далі на південь. Представник української сторони Спільного центру з контролю та координації (СЦКК) повідомив СММ, що мирних жителів не пропускали через КПВВ, тому що блокпост збройних формувань на південному краю ділянки розведення залишався закритим. Спостерігачі бачили, як два військовослужбовці Збройних сил України запустили безпілотний літальний апарат (БПЛА), який згодом пролітав на малій висоті над КПВВ. Пізніше команда Місії помітила 1 зенітну установку (ЗУ-23), встановлену на вантажівку, біля КПВВ (див. нижче). На блокпості збройних формувань на південному краю ділянки розведення спостерігачі бачили, як керівники збройних формувань спілкувалися з представниками ЗМІ. На цьому блокпості, а також на іншому блокпості збройних формувань на південь від мосту у Станиці Луганській команда СММ бачила заламіновані знаки, що застерігали людей від перетину лінії зіткнення в районі Золотого з «міркувань безпеки».

Відведення озброєння

Місія продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

23 березня

СММ зафіксувала:

• 2 протитанкові ракетні комплекси (9П148 «Конкурс», 135 мм; також зафіксовані 24 березня) неподалік від блокпоста Збройних сил України біля н. п. Мар'їнка (23 км на південний захід від Донецька) (див. Щоденний звіт СММ станом на 22 березня 2019 року); та
• 1 зенітний ракетний комплекс (9К33 «Оса»), який рухався на південний захід на відстані близько 4 км на північний схід від н. п. Весела Долина (64 км на північ від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

22 березня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 2 танки (Т‑64) у н. п. Степанівка (62 км на захід від Луганська) (див. Щоденний звіт СММ від 22 березня 2019 року).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

22 березня

БПЛА СММ малого радіуса дії зафіксував 3 зенітні ракетні комплекси (9К37): один поруч із н. п. Веселе (87 км на північ від Донецька), а ще два — безпосередньо в цьому населеному пункті.

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[4]

Підконтрольні урядові райони

23 березня

Спостерігачі бачили 1 бойову машину піхоти (ймовірно БМП‑2) поблизу н. п. Трьохізбенка (32 км на північний захід від Луганська).

24 березня

Команда Місії помітила 1 зенітну установку (ЗУ-23), встановлену на вантажівку, біля ділянки розведення в районі Золотого, а також БПЛА, який пролітав на малій висоті над цим районом (див. вище).

Непідконтрольні урядові райони

22 березня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 1 радіолокаційну станцію (П‑19) на териконі поруч із н. п. Фащівка (61 км на південний захід від Луганська) (див. Щоденний звіт СММ від 12 лютого 2019 року).

23 березня

Спостерігачі бачили 1 зенітну установка (ЗУ-23-2), встановлену на вантажівку, біля Золотого‑5 (Михайлівки).

Протимінна діяльність

23 березня команда Місії бачила 6 осіб, які стояли поруч з автомобілем із найменуванням міжнародної організації з розмінування на ньому; вони проводили роботи з розмінування приблизно за 3 км на північ від н. п. Широкий (підконтрольний урядові, 38 км на північний схід від Луганська).

Наявність мін і невибухлих боєприпасів

24 березня спостерігачі вкотре зафіксували принаймні 7 протитанкових мін у полі приблизно за 25 м на захід від автошляху H20 неподалік від блокпоста збройних формувань, розташованого біля н. п. Оленівка (непідконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька). Того ж дня члени патруля Місії знову помітили мінометну міну (калібру 82 мм), що застрягла посеред дороги приблизно за 1,2 км на південний схід від блокпоста Збройних сил України поруч із н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька) між передовими позиціями Збройних сил України та збройних формувань.

Зусилля СММ зі сприяння роботі та проведенню огляду об’єктів цивільної інфраструктури

23 і 24 березня Місія і далі сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення огляду водозабірних станцій на території Петрівської водонасосної станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), а також сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (ДФС) та здійснювала моніторинг безпекової ситуації в районі насосної станції біля н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

Прикордонні райони, які не контролюються урядом

24 березня в пункті пропуску на кордоні неподалік від н. п. Довжанське (84 км на південний схід від Луганська) спостерігачі бачили, що до України в'їхали 1 автомобіль (з українськими номерними знаками) та 1 автобус (з російськими номерними знаками), а з України виїхали 2 автомобілі (з українськими номерними знаками). Приблизно через 10 хвилин член збройних формувань сказав патрулю СММ залишити цей район*.

Того ж дня в пункті пропуску на кордоні біля н. п. Новоборовиці (79 км на південь від Луганська) команда Місії не зафіксувала жодного пасажиро-транспортного потоку через кордон.

Масове зібрання в Києві

23 березня з 12:00 до 15:30 в Києві команда СММ спостерігала за масовим зібранням на Майдані Незалежності, організованим «Національним корпусом» та «Національними дружинами» (див. Щоденний звіт СММ від 18 березня 2019 року). Спостерігачі бачили близько 3 000 осіб (70 % — чоловіки та 30 % — жінки віком від 13 до 70 років); деякі з них тримали плакати, висловлюючи свою критику уряду та заявляючи про корупцію серед чиновників. За спостереженнями СММ, на Майдані Незалежності були присутні приблизно 50 співробітників поліції діалогу та близько 25 співробітників Національної поліції в уніформі. Протестувальники пройшли ходою від Майдану до будівлі Адміністрації Президента України на вул. Банковій, 11, де спостерігачі бачили від 500 до 1 000 співробітників Національної поліції та Національної гвардії в захисному спорядженні. Крім того, навпроти будівлі Національного банку на вул. Інституцькій, 11, стояли ще 50 бійців Національної гвардії та 50 співробітників Національної поліції. О 16:00 команда СММ зауважила, що на вул. Інституцькій, 6, зібралися приблизно 400 осіб у чорному одязі, у яких були закриті обличчя. Ця група також пройшлася ходою по вулиці Інституцькій. Жодних інцидентів зафіксовано не було.

Масові зібрання перед будівлями посольства та генеральних консульств Російської Федерації в Києві, Харкові, Львові й Одесі

24 березня навпроти будівель Посольства Російської Федерації в Києві, Генерального консульства Російської Федерації у Львові, Генерального консульства Російської Федерації в Харкові та Генерального консульства Російської Федерації в Одесі команди СММ спостерігали за масовими зібраннями, що проводилися на підтримку українського полоненого, якого, за повідомленнями, утримують у Російській Федерації. В усіх чотирьох місцях, за спостереженнями СММ, було від 6 до 12 осіб, а також приблизно 20 правоохоронців. Усі зібрання завершилися без інцидентів.

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Івано‑Франківську, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• 23 березня на блокпості, розташованому на південний захід від н. п. Молодіжне (непідконтрольний урядові, 63 км на північний захід від Луганська), озброєний член збройних формувань заборонив патрулю Місії проїзд, зіславшись на «мінну загрозу».
• 24 березня на блокпості, розташованому приблизно за 1 км північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя), два озброєні члени збройних формувань вкотре заборонили патрулю Місії проїзд у південному напрямку до н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя), зіславшись на «накази своїх командирів».
• 24 березня в пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Довжанське (непідконтрольний урядові, 84 км на південний схід від Луганська) член збройних формувань сказав патрулю Місії залишити цей район.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж звітного періоду камера СММ у Красногорівці не функціонувала.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському обмежений. Відповідно, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння, якщо не зазначено інше.