Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 18 березня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• У Донецькій і Луганській областях Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попередньою добою.
• Неподалік від Передового у напрямку безпілотного літального апарата СММ малого радіуса дії стріляли зі стрілецької зброї.
• Спостерігачі зафіксували порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення сил і засобів у районі Станиці Луганської та бачили військову техніку на ділянці розведення в районі Золотого.
• СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення.
• В Южній Ломуватці спостерігачі зафіксували комплекси радіоелектронної боротьби.
• Біля підконтрольних урядові Мар’їнки і Кримського, а також поблизу непідконтрольних урядові Крутої Балки, Іловайська, Гірного і Петровського району Донецька команда СММ вперше зафіксувала міни ти невибухлі боєприпаси.
• Доступ спостерігачів залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення, а також в інших районах, зокрема в непідконтрольних урядові Верхньошироківському і Заїченку, у підконтрольному урядові Передовому, а також неподалік від Ізвариного і Сєверного, розташованих біля кордону з Російською Федерацією*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області Місії констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, 145 вибухів, якщо порівнювати з попередньою добою (близько 50 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південний схід від н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя) і н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), у районах на південний захід від н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька) та в районах на захід і південний захід від н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька).

У Луганській області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, водночас зафіксувавши менше вибухів (10), якщо порівнювати з попередньою добою (близько 35 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах поблизу ділянки розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська).

Під час керування польотом безпілотного літального апарата (БПЛА) СММ малого радіуса дії у районах на північний схід від н. п. Передове (підконтрольний урядові, 68 км на південний захід від Донецька), команда СММ чула 4 одиночні постріли зі стрілецької зброї приблизно за 1,5 км на південний захід. За оцінкою СММ, вогонь був спрямований на БПЛА. Спостерігачі благополучно повернули БПЛА.

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Ввечері 17 березня камера СММ у Золотому зафіксувала 1 снаряд, що пролетів на відстані близько 1–2 км на схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення). Вдень 18 березня, патрулюючи в різних місцях на північ і південь від ділянки розведення в районі Золотого, команда СММ чула 9 вибухів невизначеного походження і 67 черг із великокаліберного кулемета приблизно за 3–5 км на південний схід (усі, за оцінкою, за межами ділянки розведення).

18 березня, здійснюючи моніторинг неподалік від н. п. Молодіжне (непідконтрольний урядові, 63 км на північний захід від Луганська), спостерігачі чули 60 пострілів зі стрілецької зброї орієнтовно за 2–3 км на південь. Через кілька хвилин команда СММ побачила БПЛА сірого кольору (у формі бумеранга, з розмахом крила приблизно 40 см), який пролітав на висоті близько 60 м у північному напрямку в бік ділянки розведення в районі Золотого. Член збройних формувань, який перебував у тому місці, повідомив СММ, що вогонь зі стрілецької зброї (див. вище) був спрямований на БПЛА.

17 березня на ділянці розведення в районі Золотого БПЛА СММ малого радіуса дії знову зафіксував 1 бойову машину піхоти (БМП-1) на автошляху T1316 приблизно за 900 м на південь від її північного краю ділянки розведення (за оцінкою, належала Збройним силам України). Того ж дня той самий БПЛА виявив 1 зенітну установку (ЗУ-23-2, 23 мм), яка, за оцінкою, належала збройним формуванням, а також щонайменше 20 ящиків для боєприпасів на ділянці розведення, приблизно за 100 м на північ від її південного краю й орієнтовно за 800 м на захід від її східного краю.

Вдень 18 березня, перебуваючи на східній околиці н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), команда СММ чула 4 постріли зі стрілецької зброї на відстані близько 3–4 км на південно-південний захід (за оцінкою, у межах ділянки розведення), а також 1 вибух невизначеного походження й 1 чергу з великокаліберного кулемета приблизно за 3–5 км на південь (усе, за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Патрулюючи за 2 км на північ від ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), команда Місії чула 5 пострілів зі стрілецької зброї за 1 км на південь (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

16 березня

БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 2 зенітні ракетні комплекси (9К35 «Стріла-10») неподалік від н. п. Верхньоторецьке (23 км на північний схід від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

14 березня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив:

• 16 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм), 14 буксируваних гаубиць (Д-30 «Жаба», 122 мм) і 3 протитанкові гармати (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) на полігоні біля н. п. Бугаївка (37 км на південний захід від Луганська); та

• 1 протитанкову гармату (МТ-12) поблизу н. п. Перевальськ (38 км на захід від Луганська).

17 березня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 6 танків (ймовірно Т-64) і, ймовірно, 1 самохідну гаубицю (2С3 «Акація», 152 мм) у Луганську.

Озброєння, розміщене за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння

Непідконтрольні урядові райони

14 березня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив:

• 11 танків (Т-64), на одному з яких бракувало ствола, на полігоні поблизу н. п. Шимшинівка (27 км на південний захід від Луганська); та
• 25 танків (Т-64), на одному з яких бракувало ствола, 9 буксируваних мінометів (2Б11 «Сани», 120 мм) і 4 зенітні ракетні комплекси (9K35) на полігоні неподалік від Бугаївки (див. вище).

Постійні місця зберігання озброєння

Постійне місце зберігання важкого озброєння в непідконтрольному урядові районі Луганської області

11 березня

Спостерігачі відзначили наявність на місці усього раніше зафіксованого озброєння.

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[3]

Підконтрольні урядові райони

16 березня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував:

• 2 бойові броньовані машини (ББМ) неподалік від н. п. Пищевик (84 км на південь від Донецька);
• 3 ББМ поруч із н. п. Новоселівка Друга (69 км на південь від Донецька); та
• 2 БМП-1 у районі н. п. Гранітне (60 км на південь від Донецька).

БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував:

• 2 ББМ (типу БМП – 1 од. і БМП-1 – 1 од.) біля Верхньоторецького; та
• 2 БМП-2 поблизу н. п. Кам’янка (20 км на північ від Донецька).

Неподалік від н. п. Мирне (63 км на південь від Донецька) БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 3 БМП-1, біля яких були кілька десятків ящиків для боєприпасів.

17 березня

БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 1 ББМ (типу БМП) біля н. п. Муратове (51 км на північний захід від Луганська).

18 березня

СММ зафіксувала:

• 1 бронетранспортер (БТР-70) поблизу н. п. Новобахмутівка (28 км на північ від Донецька);
• 3 броньовані розвідувальні машини (типу БРДМ) біля Муратового; та
• 1 БМП-1 поруч із н. п. Кряківка (38 км на північний захід від Луганська).

Непідконтрольні урядові райони

14 березня

На основі доступних СММ даних повітряного спостереження було виявлено наявність 12 ББМ на полігоні північніше н. п. Свободне (73 км на південь від Донецька) у зоні, де розміщення важкого озброєння і військової техніки заборонено згідно з пунктом 5 Меморандуму від 19 вересня 2014 року.

16 березня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив автоматизовану станцію перешкод (Р-330Ж «Житель») на автомобілі «КамАЗ-4310» і комплекс радіоелектронної боротьби («Тірада-2») неподалік від н. п. Южна Ломуватка (60 км на захід від Луганська).

БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 8-метрове подовження траншеї (не зафіксоване на зображеннях від 29 листопада 2018 року) і автоматичний гранатомет (АГС-17/30 «Полум’я», 30 мм) на вогневій позиції, а також приблизно 5 ящиків для боєприпасів поблизу н. п. Василівка (20 км на північ від Донецька).

17 березня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 1 броньовану ремонтно-евакуаційну машину (БРЕМ-1) у Луганську.

Наявність мін і невибухлих боєприпасів

15 березня БПЛА СММ середнього радіуса дії вперше зафіксував 8 протитанкових мін, установлених в один ряд поперек дороги поряд із траншеєю, 1 протитанкову міну (ймовірно TM-62M) за 100 м на південний схід від згаданих вище мін, встановлену також на дорозі поряд із траншеєю — усе на північній околиці н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька). БПЛА також знову зафіксував 33 протитанкові міни (ймовірно ТМ-62М), установлені у два ряди поперек тієї самої дороги. Приблизно за 150 м далі на північний схід той самий БПЛА вперше виявив, за оцінкою, 12 протитанкових мін, установлених у два ряди біля газопроводу в зарослому полі.

Того ж дня БПЛА СММ середнього радіуса дії вперше зафіксував 90 протитанкових мін, установлених у три ряди на ділянці довжиною 120 м у полі, за 300 м на захід від житлових будинків на західній околиці мікрорайону Трудівські Петровського району Донецька (непідконтрольний урядові, 15 м на південний захід від центру міста).

16 березня БПЛА СММ середнього радіуса дії вперше зафіксував 12 протитанкових мін (TM-62), установлених у три ряди поперек дороги приблизно за 200 м від житлових будинків на північній околиці н. п. Крута Балка (непідконтрольний урядові, 16 км на північ від Донецька) (не зафіксовані на зображеннях від 18 листопада 2018 року).

17 березня БПЛА СММ середнього радіуса дії вперше зафіксував щонайменше 50 протитанкових мін (невстановленого типу), установлених у два не повністю заповнені ряди, що пролягали з півночі на південь на ділянці завдовжки приблизно 200 м неподалік від позицій Збройних сил України, на південний захід від н. п. Кримське (підконтрольний урядові, 42 км на північний захід від Луганська).

18 березня в н. п. Іловайськ (непідконтрольний урядові, 30 км на південний схід від Донецька) команда СММ вперше зафіксувала 2 металеві предмети, за оцінкою, ймовірно, реактивні снаряди реактивної системи залпового вогню (РСЗВ; типу «Град», 122 мм), які стирчали з поверхні дороги поблизу будинків № 57 і № 85 на вулиці Шевченка, приблизно за 70 м від найближчого будинку. Біля будинку № 17 на вул. Шевченка спостерігачі знову побачили раніше зафіксований невибухлий боєприпас.

Команда СММ помітила, що поля на південь від н. п. Гірне (непідконтрольний урядові, 56 км на схід від Донецька), де спостерігачі раніше фіксували проведення робіт із розмінування, були повністю поораними.

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на Петрівській насосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська) і на об’єктах системи водопостачання неподалік від н. п. Донецький (непідконтрольний урядові, 49 км на захід від Луганська). СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (15 км на північ від Донецька) і здійснювала моніторинг безпекової ситуації у районі насосної станції біля Василівки.

Прикордонні райони, які не контролюються урядом

У пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) спостерігачі бачили, що в Україну в’їхали 1 автомобіль (з українськими номерними знаками) і 2 вантажівки (з білоруськими номерними знаками), а з України виїхали 4 вантажівки (усі з табличками «ЛНР») й 1 автобус (з українськими номерними знаками). Через 5 хвилин член збройних формувань сказав патрулю СММ покинути цей район*.

Ведучи спостереження в пункті пропуску на кордоні біля н. п. Сєверний (50 км на південний схід від Луганська), команда Місії не зафіксувала жодного руху через кордон. Через 5 хвилин член збройних формувань сказав патрулю СММ покинути цей район*.

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:[4]

• Два озброєні члени збройних формувань знову зупинили патруль СММ на блокпості, розташованому приблизно за 1 км на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя), і не дозволили спостерігачам проїхати на південь у напрямку н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя) і на захід у напрямку н. п. Пікузи (кол. Комінтернове; непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя), посилаючись на «ризики для безпеки СММ».
• У пункті пропуску на кордоні неподалік від н. п. Ізварине (непідконтрольний урядові, 52 км на південний схід від Луганська) член збройних формувань знову сказав спостерігачам покинути цей район і не наближатися до пункту пропуску ближче, ніж на 200 м.
• У пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Сєверний (непідконтрольний урядові, 50 км на південний схід від Луганська) член збройних формувань сказав патрулю Місії залишити цей район.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.
• На блокпості збройних формувань приблизно за 3 км на південь від мосту в н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська) член збройних формувань повідомив спостерігачам про те, що дорога, яка веде на північ, не була розмінована.

Затримка:

• На блокпості за 600 м на захід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр; непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя) озброєний член збройних формувань сказав спостерігачам, що перш ніж проїхати, їм слід показати йому план їхнього патрулювання. Спостерігачі відмовилися це зробити, і лише через 40 хвилин патрулю дозволили проїхати через цей блокпост.

Інші перешкоди:

• Під час керування польотом БПЛА СММ малого радіуса дії поблизу н. п. Передове (підконтрольний урядові, 68 км на південний захід від Донецька) команда СММ почула 4 постріли зі стрілецької зброї. За оцінкою СММ, постріли були спрямовані на БПЛА (див. вище).
• 17 березня, здійснюючи політ вздовж лінії зіткнення на півдні Донецької області, БПЛА СММ дальнього радіуса дії тимчасово втрачав сигнал GPS, за оцінкою, унаслідок глушіння[5].

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж звітного періоду камера СММ у Красногорівці не функціонувала.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння, якщо не зазначено інше.

[4] Речення про заборону доступу до постійного місця зберігання важкого озброєння в непідконтрольному урядові районі Луганської області в Щоденному звіті СММ від 16 березня 2019 року слід було викласти у такій редакції: «Член збройних формувань відмовив патрулю СММ у доступі на територію об’єкту в Луганську, посилаючись на «міркування безпеки».

[5] Глушіння сигналу могло здійснюватися з будь-якого місця в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.