Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 17 березня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• У період із вечора 15 до вечора 16 березня СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• У період із вечора 16 до вечора 17 березня Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попередньою добою.
• Спостерігачі зафіксували спричинені стріляниною нещодавні пошкодження житлових будинків у Ясинуватій та Саханці.
• Місія зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянках розведення сил і засобів у районах Золотого та Петрівського, а також відзначила військову присутність на ділянці розведення в районі Петрівського.
• СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення.
• Доступ Місії залишався обмеженим на всіх трьох ділянок розведення та в інших районах, зокрема в непідконтрольному урядові Заїченку та поблизу Ізвариного, що неподалік від кордону з Російською Федерацією*.
• У Києві команда СММ спостерігала за масовим зібранням, організованим «Національним корпусом».

Порушення режиму припинення вогню[1]

У період із вечора 15 до вечора 16 березня в Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 100 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 160 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південь від н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), а також у південному напрямку від Донецької фільтрувальної станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька), зокрема 4 вибухи, оцінені як розриви снарядів за 200–500 м від камери СММ, а також у районах на південний схід від н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя).

Із вечора 16 до вечора 17 березня СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, тим часом зафіксувавши менше вибухів (близько 50), якщо порівнювати з попередньою добою. Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південь від Світлодарська, у південно-східному напрямку від Чермалика, а також у районах на східно-північний схід від н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька).

У період із вечора 15 до вечора 16 березня в Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, серед іншого, орієнтовно 40 вибухів супроти приблизно 15. Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на західно-південний захід від н. п. Березівське (непідконтрольний урядові, 53 км на північний захід від Луганська), а також всередині та поблизу ділянки розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) (див. нижче).

Із вечора 16 до вечора 17 березня СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, орієнтовно 35 вибухів, якщо порівнювати з попередньою добою. Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на північний захід від н. п. Голубівське (непідконтрольний урядові, 51 км на захід від Луганська), а також поблизу ділянки розведення в районі Золотого.

Пошкодження житлових будинків у Ясинуватій та Саханці

16 березня на вул. Гоголя, 22, у н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька) члени патруля Місії бачили свіже місце вогневого ураження на західно-північно-західній стіні квартири на першому поверсі житлового будинку, а також осколкові пошкодження. За оцінкою, усі пошкодження завдано 7,62-мм кулею. Двоє мешканців будинку (чоловік від 30 до 40 років та жінка від 60 до 70 років) порізно розповіли СММ, що чули стрілянину 14 березня приблизно о 22:00.

17 березня на вул. Конституції, 2б, у н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя) спостерігачі бачили 2–3 см пробоїну у дверях із західного боку, а також 5-см пробоїну у дверній рамі з західного боку будинку. За оцінкою, пошкодження утворилися нещодавно внаслідок влучання осколків. Патрулю Місії не вдалося визначити тип озброєння або його калібр. За словами мешканки будинку (50–60 років), у ніч із 16 на 17 березня вона чула вогонь зі стрілецької зброї, а приблизно о 09:00 ранку 17 березня пролунав гучний вибух.

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Увечері 15 березня камера СММ у Золотому зафіксувала 10 снарядів, що пролетіли з півночі на південь орієнтовно за 2–3 км на південний схід (за оцінкою, у межах ділянки розведення). Уранці 16 березня, здійснюючи патрулювання на південній околиці н. п. Золоте-5 (Михайлівка; непідконтрольний урядові, 58 км на північний захід від Луганська), члени патруля СММ чули 30 пострілів і черг із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї приблизно за 1–3 км на західно-північний захід (за оцінкою, у межах ділянки розведення), а також 1 вибух невизначеного походження на відстані близько 2–3 км на східно- північний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення). Того ж ранку зі своєї позиції на північній околиці Золотого команда Місії чула 23 вибухи невизначеного походження, 18 пострілів і черг із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї орієнтовно за 2–5 км на південно-південний схід і південь (усе, за оцінкою, у межах ділянки розведення), а також 1 вибух невизначеного походження та 2 постріли зі стрілецької зброї на відстані приблизно 0,8–1 км на південь (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Удень 17 березня, патрулюючи у двох різних місцях у Золотому-5 (Михайлівці), спостерігачі чули 6 вибухів невизначеного походження та приблизно 40 пострілів і черг із великокаліберного кулемета (встановити, чи сталося це на ділянці розведення або за її межами, не вдалося), а також орієнтовно 15 черг із великокаліберного кулемета та 1 вибух невизначеного походження (усе, за оцінкою, за межами ділянки розведення).

16 березня протягом дня зі своєї позиції приблизно за 2 км на північ від н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька) члени патруля Місії чули 4 постріли (2 зі стрілецької зброї та 2, за оцінкою, із 30-мм гармати) орієнтовно за 2,5–5 км на південно-південний захід і південний захід (за оцінкою, у межах ділянки розведення в районі Петрівського), а також 16 пострілів (8 зі стрілецької зброї та 8, за оцінкою, із 30-мм гармати) на відстані близько 1–4 км на південь, південно-південний захід і захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення)[3]. Того ж дня спостерігачі бачили щонайменше 6 військовослужбовців Збройних сил України на позиціях всередині ділянки розведення в районі Петрівського, приблизно за 600 м на південь від її північного краю та орієнтовно за 2,5 км на схід від її західного краю.

Увечері 15 березня на східній околиці н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська) спостерігачі чули 1 постріл зі стрілецької зброї орієнтовно за 3–4 км на південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

16 і 17 березня, здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська) та 17 березня поблизу ділянки розведення в районі Петрівського, Місія відзначила там спокійну ситуацію.

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

16 березня

СММ зафіксувала:

• 6 реактивних систем залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм) на території об’єкту в н. п. Рівнопіль (65 км на південний захід від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

15 березня

БПЛА СММ малого радіусу дії знову виявив 3 танки (Т-64) неподалік від н. п. Лобачеве (13 км на схід від Луганська).

16 березня

Місія знову зафіксувала 8 РСЗВ (БM-21) поруч із н. п. Садовий (57 км на південний захід від Луганська).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

16 березня

СММ зафіксувала:

• 14 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) біля залізничної станції в н. п. Хлібодарівка (65 км на південний захід від Донецька); та
• 14 РСЗВ (БМ-21), завантажених на вагони-платформи, та 14 буксируваних гаубиць (Д-20, 152 мм) на залізничній станції в н. п. Зачатівка (74 км на південний захід від Донецька).

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[4]

Підконтрольні урядові райони

15 березня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив:

• ймовірно 3 бойові броньовані машини (ББМ; невстановленого типу) поблизу н. п. Новоселівка Друга (23 км на північ від Донецька).

16 березня

Патруль СММ бачив 2 броньовані розвідувально-дозорні машини (БРДМ-2) у н. п. Валуйське (20 км на північний схід від Луганська).

Непідконтрольні урядові райони

15 березня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив:

• 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ) неподалік від н. п. Молодіжне (63 км на північний захід від Луганська);
• 2 бойові машини піхоти (БМП-1) поруч із н. п. Піонерське (19 км на схід від Луганська); та
• 4 ББМ (типу БМП) та 2 МТ–ЛБ біля Лобачевого.

Наявність мін і нових попереджувальних знаків про мінну небезпеку

15 березня на північно-західній околиці Луганська члени патруля Місії вперше відзначили 3 попереджувальні знаки про мінну небезпеку червоного кольору з написом «Міни» жовтими кириличними літерами, встановлені за 3 м від об’єкту збройних формувань. 17 березня на південному узбіччі автодороги Т-0512 поруч із н. п. Гранітне (підконтрольний урядові, 60 км на південь від Донецька) патруль Місії вперше побачив прямокутний попереджувальний знак про мінну небезпеку жовтого кольору з написом «Обережно! Міни» білими літерами російською та українською мовами. За цим знаком спостерігачі бачили щонайменше 7 свіжих вирв, що, за оцінкою, утворилися внаслідок розривів 82-мм мінометних мін.

17 березня команда СММ знову зафіксувала 6 протитанкових мін (ТМ-62), прикріплених до дерев'яної дошки на південному краю автошляху Т-0504, приблизно за 60 м на захід від передової позиції Збройних сил України, розташованої на східній околиці н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська).

Того ж дня спостерігачі відзначили, що невибухлого боєприпаса, який вони бачили раніше посеред асфальтової дороги неподалік від н. п. Орлівське (підконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя), більше там не було (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 16 березня 2019 року).

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

16 і 17 березня Місія продовжувала сприяти забезпеченню функціонування ДФС та здійснювала моніторинг безпекової ситуації навколо насосної станції біля н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

Ситуація на контрольних пунктах в’їзду-виїзду

На контрольному пункті в’їзду-виїзду (КПВВ) біля н. п. Новотроїцьке (підконтрольний урядові, 36 км на південний захід від Донецька) члени патруля Місії не зафіксували ані пішоходів, ані транспортних засобів. Співробітник Державної прикордонної служби України повідомив, що протягом дня КПВВ було зачинено, оскільки проводилися роботи з демонтажу та заміни деяких модулів. Він додав, що КПВВ відновить роботу 18 березня.

Прикордонні райони, які не контролюються урядом

16 березня, здійснюючи моніторинг у пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Ізварине (52 км на південний схід від Луганська), спостерігачі бачили, що в черзі на виїзд з України стояли 28 автомобілів (13 з українськими номерними знаками, 6 — із російськими, 1 — із латвійськими, 1 — із грузинськими і 7 із табличками «ЛНР») та 15 тентованих вантажівок (10 з українськими номерними знаками, 4 з табличками «ЛНР» і 1 із табличками «ДНР»), а також 6 пішоходів (4 чоловіки і 2 жінки, від 25 до 55 років). Через 7 хвилин член збройних формувань сказав патрулю СММ залишити цей район*.

Того ж дня, перебуваючи в пішохідному пункті пропуску на кордоні неподалік від н. п. Верхньогарасимівка (57 км на південний схід від Луганська) упродовж орієнтовно 35 хвилин, члени патруля Місії бачили, що до України увійшли 14 пішоходів (9 чоловіків і 5 жінок, від 25 до 55 років), а з України вийшов 1 чоловік (від 30 до 45 років).

17 березня, здійснюючи спостереження в пішохідному пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Улянівське (61 км на південний схід від Донецька) упродовж близько 20 хвилин, спостерігачі бачили, що з України вийшли 4 пішоходи (3 чоловіки і 1 жінка, віком від 30 до 60 років).

Того ж дня, перебуваючи в пункті пропуску на кордоні неподалік від н. п. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) упродовж приблизно 1 години, спостерігачі бачили, що до України заїхали 2 автомобілі (з українськими номерними знаками), 2 тентовані вантажівки (1 з українськими номерними знаками і 1 — з російськими), а також 1 наполовину заповнений автобус (із російськими номерними знаками). За цей же проміжок часу спостерігачі помітили, що з України виїхали 49 автомобілів (2 з українськими номерними знаками, 21 — із російськими, 1 — з грузинськими та 25 із табличками «ДНР»), 40 тентованих вантажівок (31 з українськими номерними знаками, 1 — із російськими, 1 — із білоруськими та 7 із табличками «ДНР»), а також 1 заповнений автобус (з українськими номерними знаками).

Масове зібрання в Києві

16 березня у Києві спостерігачі здійснювали моніторинг масового зібрання, організованого «Національним корпусом» на Майдані Незалежності. Патруль Місії бачив орієнтовно 3000–3500 осіб (70 % — чоловіки, 30 % — жінки, від 14 до 70 років). Дехто з учасників висловлював протест уряду, а також заявляв про корупцію серед чиновників. На Майдані Незалежності були присутні приблизно 100 правоохоронців. Протестувальники пройшли маршем від Майдану до будівлі Адміністрації Президента на вул. Банковій, 11, де спостерігачі відзначили присутність близько 200 бійців Національної гвардії. Ще 60 бійців Національної гвардії та приблизно 200 поліцейських стояли навпроти Національного банку на вул. Інститутській, 11, на ділянці між банком та Адміністрацією Президента. Патруль Місії бачив, як протестувальники кидали м’які іграшки в бійців Національної гвардії поруч із будівлею Адміністрації Президента. Більше інцидентів зафіксовано не було.

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано‑Франківську, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• 16 березня озброєний член збройних формувань на блокпості, розташованому приблизно за 1 км на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя), не пропустив патруль Місії на південь у напрямку н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя), зіславшись на «невпинний обстріл» у тому районі.
• 16 березня, коли команда СММ перебувала в пункті пропуску на кордоні біля н. п. Ізварине (непідконтрольний урядові, 52 км на південний схід від Луганська), член збройних формувань сказав патрулю Місії залишити цей район, зіславшись на інструкції щодо обмеженого доступу СММ.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Затримка:

• 16 і 17 березня члени збройних формувань не пропустили патруль Місії через блокпост, розташований за 600 м на захід н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр; непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя), вимагаючи повідомити про запланований маршрут, перш ніж дозволити проїхати далі. В обох випадках спостерігачі відмовилися виконувати ці вимоги, і їм дозволили перетнути блокпост приблизно через 45 та 20 хвилин відповідно.
• 17 березня на блокпості в н. п. Геївка (підконтрольний урядові, 27 км на північний захід від Луганська) військовослужбовець Збройних сил України відмовився пропускати членів патруля Місії, вимагаючи «пароль». Приблизно через 20 хвилин спостерігачам дозволили проїхати через блокпост.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, надано у додатку. Упродовж звітного періоду камера СММ у Красногорівці не функціонувала. У період із вечора 15 до вечора 16 березня через туман ведення спостереження за допомогою більшості камер СММ були обмежені.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, спостерігачі не мають доступу до місця розташування камери СММ у Петрівському. З огляду на це, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння, якщо не зазначено інше.