Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 14 березня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• Спостерігачі бачили пошкодження будинку в Зайцевому.
• СММ зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу ділянки розведення сил і засобів у районі Золотого.
• Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення.
• СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об'єктах цивільної інфраструктури в Луганській і Донецькій областях, зокрема на насосній станції біля Василівки.
• Доступ Місії залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення. Свобода пересування СММ також обмежувалася в непідконтрольній урядові Шимшинівці та в місці розміщення відведеного важкого озброєння в підконтрольному урядові районі Донецької області*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши 72 вибухи, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, коли, серед іншого, було зафіксовано близько 90 вибухів. Більшість порушень режиму припинення вогню, зокрема всі вибухи, зафіксовано в районах на південь від Донецької фільтрувальної станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) і на південний схід від н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя).

У Луганській області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, тим часом зафіксувавши більше вибухів (близько 180), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 110 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню, зокрема більшу частину вибухів, зафіксовано в районах на захід і південний схід від н. п. Шимшинівка (непідконтрольний урядові, 27 км на південний захід від Луганська) та на південь і північний захід від н. п. Мирне (непідконтрольний урядові, 28 км на південний захід від Луганська). За оцінкою СММ, усі порушення режиму припинення вогню в цих районах були пов’язані з проведенням навчань із бойовою стрільбою за межами зони безпеки.

Пошкодження будинку в Зайцевому

13 березня безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ середнього радіуса дії виявив пошкодження даху будинку в південній частині н. п. Зайцеве (50 км на північний схід від Донецька), за оцінкою, спричинені розривом мінометної міни. Спостерігачам не вдалося визначити, наскільки свіжими були пошкодження.

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Ввечері 13 та вночі 14 березня камера СММ у н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) зафіксувала 1 вибух невизначеного походження і 2 снаряди, що пролетіли на відстані орієнтовно 1–4 км на північний схід і схід (за оцінкою, усе за межами ділянки розведення).

Здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська) та поблизу ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), Місія відзначила там спокійну ситуацію[3].

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

12 березня

Міні-БПЛА СММ виявив 1 міномет (невстановленого типу) у н. п. Піски (11 км на північний захід від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

13 березня

БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 2 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) на схід від н. п. Веденське (35 км на північний схід від Маріуполя).

Міні-БПЛА СММ виявив 5 танків (Т-64) на полігоні поблизу н. п. Новоселівка (37 км на північний схід від Донецька).

Озброєння розміщене за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

14 березня

Міні-БПЛА СММ виявив 6 буксируваних мінометів (2Б9 «Волошка», 82 мм) на залізничній станції в н. п. Костянтинівка (60 км на північ від Донецька).

Спостерігачі бачили:

• 10 танків (Т-72) на залізничній станції в н. п. Хлібодарівка (65 км на південний захід від Донецька); та
• 1 зенітний ракетний комплекс (9К33 «Оса») поблизу н. п. Парасковіївка (75 км на північ від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

12 березня

На полігоні біля н. п. Тернове (57 км на схід від Донецька) міні-БПЛА СММ виявив 26 танків (дев'ятнадцять Т-72 і сім Т-64) та нещодавно побудований об’єкт (відсутній на зображеннях від 7 листопада 2018 року), де було помітно один із зазначених танків, іншу техніку військового типу і близько 20 глибоких порожніх укрить для техніки[4] (для ознайомлення з результатами попередніх спостережень див. Щоденний звіт СММ від 8 березня 2019 року).

14 березня

Команда Місії бачила 5 танків (Т-72) на вогневих позиціях на полігоні поблизу Мирного (див. розділ про порушення режиму припинення вогню вище).

Озброєння, яке СММ не змогла верифікувати як відведене[5]

Місця розміщення відведеного важкого озброєння в підконтрольних урядові районах Донецької області

14 березня

Місія відзначила, що:

• 7 реактивних систем залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм) біли в наявності; а
• 35 РСЗВ (БМ-21) та 1 самохідної гаубиці (2С1) і далі бракувало.

Постійні місця зберігання озброєння

Постійне місце зберігання важкого озброєння в непідконтрольному урядові районі Луганської області

14 березня

СММ констатувала наявність усього озброєння, яке було зафіксовано раніше.

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[6]

Підконтрольні урядові райони

12 березня

Міні-БПЛА СММ виявив 1 бойову машину піхоти (БМП-1), 1 бойову броньовану машину (ББМ; невстановленого типу) і 1 броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) поблизу Пісків.

13 березня

Спостерігачі бачили 2 військові намети і 6 військовослужбовців Збройних сил України біля функціонуючої школи в н. п. Новолуганське (підконтрольний урядові, 53 км на північний схід від Донецька).

14 березня

Спостерігачі бачили:

• 1 БМП-2 в н. п. Оріхове-Донецьке (44 км на північний захід від Луганська);
• 1 БМП-2 біля н. п. Трьохізбенка (32 км на північний захід від Луганська); та
• 2 бронетранспортери (БТР-80) у н. п. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

13 березня

БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував траншею довжиною 400 м (відсутня на зображеннях від 27 жовтня 2018 року) на відстані близько 3 км на схід від н. п. Саханка (24 км на північний схід від Маріуполя).

Міні-БПЛА СММ виявив:

• 3 БМП-1 і 2 ББМ на зазначеному полігоні біля Новоселівки (див. вище); та
• 7 БМП (п'ять БМП-1 і дві БМП-2) та 1 зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм) біля н. п. Весела Гора (16 км на північ від Луганська).

Наявність мін

13 березня БПЛА СММ середнього радіуса дії знову зафіксував близько 350 протитанкових мін (вірогідно ТМ-62) у полі поблизу н. п. Новгородське (35 км на північ від Донецька).

14 березня приблизно за 600 м на захід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр; непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя) команда СММ знову бачила два невибухлі боєприпаси, за оцінкою, 152-мм артилерійські снаряди, що лежали за 4 м на північ від дороги місцевого значення.

Зусилля Місії зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на лініях електропередачі в Новолуганському і поблизу н. п. Золоте-5 (Михайлівка; непідконтрольний урядові; 58 км на захід від Луганська) (згідно з повідомленнями, в обох місцях пошкодження утворилися внаслідок обстрілу); на електричних підстанціях у н. п. Ужівка (кол. Ленінське; непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя); на пошкодженому трубопроводі насосної станції біля н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька), на пошкоджених об’єктах системи водопостачання поблизу н. п. Донецький (непідконтрольний урядові, 49 км на захід від Луганська) і на шламонакопичувачі фенольного заводу неподалік від н. п. Залізне (підконтрольний урядові, 42 км на північний схід від Донецька).

Крім того, Місія і далі сприяла забезпеченню функціонування ДФС.

Прикордонні райони, які не контролюються урядом

Ведучи спостереження в пункті пропуску на кордоні неподалік від н. п. Довжанське (84 км на південний схід від Луганська) упродовж приблизно 30 хвилин, спостерігачі констатували, що в Україну заїхали 6 автомобілів (4 з українськими номерними знаками, 1 — із російськими і 1 — із грузинськими) та зайшли три жінки; натомість з України виїхали 12 автомобілів (2 з українськими номерними знаками, 2 — з російськими, 1 — із грузинськими та 1 із табличками «ЛНР»; номерні знаки шести автомобілів спостерігачі роздивитися не змогли) та вийшли 4 чоловіків.

Здійснюючи моніторинг у пішохідному пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Новоборовиці (79 км на південь від Луганська) упродовж близько 20 хвилин, члени патруля СММ бачили, що з України вийшли чоловік і жінка.

Перебуваючи у пункті пропуску на кордоні біля н. п. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) впродовж приблизно 1 години, команда СММ відмітила, що в Україну заїхали 15 автомобілів (4 з українськими номерними знаками, 4 — з російськими і 7 із табличками «ДНР») і 2 автобуси (1 з українськими номерними знаками і 1 із табличками «ДНР»). За час своєї присутності спостерігачі також бачили, що з України виїхали 15 автомобілів (3 з українськими номерними знаками, 7 — із російськими і 5 із табличками «ДНР») та 2 тентовані вантажівки (з табличками «ДНР»). СММ знову відмітила незвично довгі черги з автомобілів, вантажівок і автобусів на виїзд з України.

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 12 березня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Військовослужбовець Збройних сил України відмовив команді СММ у доступі до місця розміщення відведеного важкого озброєння в підконтрольному урядові районі Донецької області.
• У н. п. Шимшинівка (непідконтрольний урядові, 27 км на південний захід від Луганська) два члени збройних формувань відмовили патрулю СММ у доступі до південно-західної частини населеного пункту. Здійснюючи моніторинг, спостерігачі чули порушення режиму припинення вогню в тому районі (див. розділ про порушення режиму припинення вогню вище і таблицю порушень режиму припинення вогню).

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом звітного періоду камера СММ у Красногорівці не функціонувала.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, спостерігачі не мають доступу до місця розташування камери СММ у Петрівському. З огляду на це, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Інша техніка військового типу і укриття, зазначені в цьому реченні, не підпадають під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[5] Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу та верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів.

[6] Зазначена в цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.