Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 12 березня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій і Луганській областях, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• Поблизу Первомайського та Мануйлівки Донецької області в напрямку двох безпілотних літальних апаратів СММ малого радіуса дії вівся вогонь із легкого озброєння.
• Місія зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення сил і засобів у районі Золотого.
• СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення в непідконтрольних урядові районах Донецької області.
• Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об'єктах цивільної інфраструктури в Донецькій області.
• Доступ СММ до всіх трьох ділянок розведення залишався обмеженим. Доступ спостерігачів був також обмежений у непідконтрольних урядові районах Донецької області, зокрема в Олександрівському та на блокпості поблизу Новоазовська*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, зокрема, 120 вибухів супроти 145 відповідно. Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано у секторі від північного заходу до південного заходу від н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька), у тому числі порушення на відстані лише 100–500 м від камери СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька), а також у районах на південний схід і південь від н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя).

Уранці 12 березня, перебуваючи на південно-східній околиці н. п. Первомайське (підконтрольний урядові, 17 км на північний захід від Донецька) і керуючи польотом безпілотного літального апарата (БПЛА) СММ малого радіуса дії в цьому районі, спостерігачі чули 2 постріли зі стрілецької зброї і 2 черги з великокаліберного кулемета — всі на відстані приблизно 300–500 м на схід від своєї позиції. За їх оцінкою, вогонь був націлений на міні-БПЛА, який у той момент здійснював посадку (орієнтовно 150 м над позицією спостерігачів). Команда Місії благополучно приземлила міні‑БПЛА*.

Вранці того ж дня, перебуваючи приблизно за 4 км на північний захід від н. п. Мануйлівка (непідконтрольний урядові, 65 км на схід від Донецька) і керуючи польотом міні-БПЛА, спостерігачі чули 15 черг зі стрілецької зброї на відстані близько 1 км на північний захід від своєї позиції. За їх оцінкою, вогонь був націлений на міні‑БПЛА, який у той момент пролітав орієнтовно за 1,7 км на північний захід від позиції патруля. Команда СММ повернула міні‑БПЛА та благополучно його приземлила*.

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 90 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (110 вибухів). Понад половину порушень режиму припинення вогню, зокрема 57 вибухів, зафіксовано в районах на північно-північний захід від н. п. Голубівське (непідконтрольний урядові, 51 км на захід від Луганська).

Ділянки розведення сил і засобів[2]

У період із вечора 11 до вечора 12 березня камера СММ у н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) зафіксувала 19 снарядів на відстані близько 2–4 км на схід і південний схід (за оцінкою, у межах ділянки розведення). За допомогою цієї ж камери зафіксовано 1 вибух невизначеного походження орієнтовно за 5–6 км на південь і 6 снарядів на відстані близько 1–4 км на схід і східно-південний схід (все, за оцінкою, за межами ділянки розведення), а також 4 снаряди приблизно за 1–2 км на південний схід і південно-південний схід (визначити, чи сталося це на ділянці розведення або за її межами, не вдалося).

12 березня, ведучи спостереження в н. п. Первомайськ (непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська), команда СММ чула 1 вибух невизначеного походження на відстані приблизно 2–3 км на північ (за оцінкою, у межах ділянки розведення в районі Золотого).

Здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська) та поблизу ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), Місія відзначила там спокійну ситуацію[3].

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Непідконтрольні урядові райони

9 березня

Міні-БПЛА СММ виявив 1 танк (T-64) поблизу н. п. Новогригорівка (61 км на північний схід від Донецька).

12 березня

Місія зафіксувала 4 танки (невстановленого типу) на полігоні біля н. п. Софіївка (кол. Карло-Марксове; 40 км на північний схід від Донецька).

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[4]

Підконтрольні урядові райони

8 березня

Міні-БПЛА СММ зафіксував 1 зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм), встановлену на вантажівку, приблизно за 400 м на південний схід від ділянки розведення в районі Золотого.

12 березня

СММ зафіксувала:

• 1 бронетранспортер (БТР-70) біля н. п. Березове (31 км на південний захід від Донецька);
• 1 БТР-70 неподалік від н. п. Новобахмутівка (28 км на північ від Донецька); та
• 8 БТР-80 і 1 броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) поруч із н. п. Новокалинове (29 км на північний захід від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

8 березня

Міні-БПЛА СММ виявив 8 бронетранспортерів (імовірно МТ-ЛБ) неподалік від н. п. Калинове (60 км на захід від Луганська);

11 березня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив:

• 1 зенітну установку (ЗУ‑23), встановлену на вантажівку, і 1 бойову машину піхоти (БМП-2) поблизу н. п. Весела Гора (16 км на північ від Луганська);
• 2 БМП-1 і 1 БТР-80 у житловому районі в Новогригорівці; та
• 1 зенітну установку (ЗУ‑23), встановлену на вантажівку, біля н. п. Первомайськ (58 км на захід від Луганська).

11 березня міні-БПЛА СММ виявив 25 свіжих місць вогневого ураження (вирв), які, за оцінкою, були спричинені розривами 122-мм артилерійських снарядів, приблизно за 3 км на захід від н. п. Калинове-Борщувате (непідконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська).

Наявність мін

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив раніше зафіксовані протитанкові міни (ТМ-62): щонайменше 36 мін були встановлені у 3 ряди (по 12 у кожному) поперек дороги Н-21 поблизу н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 14 березня 2018 року); 4 міни встановлені поперек західної смуги цієї ж дороги поблизу Веселої Гори, що приблизно за 2 км на південний захід від зазначених мін (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 19 березня 2018 року); а також щонайменше 36 мін, встановлених у полі біля попередніх чотирьох мін (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 11 березня 2019 року).

Зусилля СММ зі сприяння забезпеченню функціонування об’єктів цивільної інфраструктури

Місія здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для забезпечення проведення ремонтних робіт на лініях електропередачі поруч із н. п. Бетманове (кол. Красний Партизан; непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Донецька). СММ також і далі сприяла забезпеченню функціонування ДФС і здійснювала моніторинг безпекової ситуації в районі насосної станції біля н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

Прикордонні райони, які не контролюються урядом

Здійснюючи моніторинг в пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Маринівка (78 км на схід від Донецька), команда СММ бачила, що в Україну заїхали 2 автомобілі (1 із російськими номерними знаками й 1 із табличками «ДНР») і 2 автобуси (1 із табличками «ДНР» і 1 із табличками «ЛНР»), водночас з України виїхали 16 автомобілів (6 з українськими номерними знаками, 5 — із російськими і 5 із табличками «ДНР»), 3 вантажівки із критими вантажними відсіками (2 з українськими номерними знаками й 1 із табличками «ДНР») та 4 автобуси (1 із вірменськими номерними знаками і 3 з табличками «ДНР»).

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 12 березня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На східній околиці н. п. Олександрівське (кол. Рози Люксембург; непідконтрольний урядові, 90 км на південний схід від Донецька) член збройних формувань не дозволив патрулю СММ проїхати до н. п. Маркине (непідконтрольний урядові, 94 км на південь від Донецька), посилаючись на «проведення навчань з бойовою стрільбою» на сусідньому полігоні.
• На блокпості біля н. п. Новоазовськ (непідконтрольний урядові, 40 км на схід від Маріуполя) озброєний член збройних формувань заборонив патрулю СММ проїзд до пункту пропуску на кордоні неподалік від Новоазовська, посилаючись на «проведення комплексу спецзаходів» у цьому районі. Патрулю СММ дозволи проїхати до н. п. Безіменне (непідконтрольний урядові, 30 км на схід від Маріуполя).

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Інші перешкоди:

• Керуючи польотом міні‑БПЛА в районах на схід від н. п. Первомайське (підконтрольний урядові, 17 км на північний захід від Донецька), члени патруля Місії чули 2 постріли зі стрілецької зброї і 2 черги з великокаліберного кулемета — все на відстані орієнтовно 300–500 м на схід від своєї позиції. За їх оцінкою, вогонь вівся у напрямку міні-БПЛА, який команда Місії благополучно приземлила.
• Керуючи польотом міні‑БПЛА в районах на північний захід від н. п. Мануйлівка (непідконтрольний урядові, 65 км на схід від Донецька), члени патруля Місії чули 15 черг зі стрілецької зброї за 1 км на північний захід від своєї позиції. За їх оцінкою, вогонь вівся у напрямку міні-БПЛА, який команда Місії благополучно приземлила.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж звітного періоду камера СММ у Красногорівці не функціонувала.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, спостерігачі не мають доступу до місця розташування камери СММ у Петрівському. З огляду на це, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння, якщо не зазначено інше.