Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 4 березня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• У Донецькій області Місія констатувала аналогічний рівень порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попередньою добою, водночас зафіксувавши зменшення кількості таких порушень у Луганській області.
• Камери СММ на Донецькій фільтрувальній станції зафіксувала вибухи невизначеного походження та снаряди на відстані 50–600 м від місця, де вона встановлена.
• СММ здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об'єктах цивільної інфраструктури в Донецькій та Луганській областях.
• Доступ Місії залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення, а також в інших районах. Зокрема, свобода пересування СММ була також обмежена в підконтрольному урядові Тарамчуку, поблизу непідконтрольних урядові Ізвариного та Вознесенівки, що неподалік від кордону з Російською Федерацією*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області Місія констатувала аналогічний рівень порушень режиму припинення вогню, тим часом зафіксувавши менше вибухів (115 супроти близько 260), якщо порівнювати з попередньою добою. Понад половину порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південь і південний схід від н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя).

У другій половині дня 3 березня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) зафіксувала 18 вибухів невизначеного походження на відстані близько 0,1–4 км на південно-південний схід, південь і південно-південний захід, а також 33 снаряди орієнтовно за 0,05–3 км на південь і південний захід.

У Луганській області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, тим часом зафіксувавши більше вибухів (близько 50), якщо порівнювати з попередньою добою (приблизно 35 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на північний захід і північно-північний захід від н. п. Сентянівка (кол. Фрунзе; непідконтрольний урядові, 44 км на захід від Луганська).

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Увечері 3 березня камера СММ у н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) зафіксувала 1 освітлювальну ракету на відстані близько 1–3 км на східно-північний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Того ж вечора камера СММ, встановлена поблизу пам'ятника князю Ігореві на південний схід від мосту в н. п. Станиця Луганська (15 км на північний схід від Луганська) зафіксувала 1 вибух (за оцінкою, вибух у повітрі) на відстані близько 4–6 км на західно-північний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення)[3].

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

3 березня

Безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії зафіксував:

• 3 зенітні ракетні комплекси (9К35 «Стріла-10») у н. п. Очеретине (31 км на північний захід від Донецька).

4 березня

СММ зафіксувала:

• 24 танки (Т-64) і 7 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм), які стояли на залізничній станції в н. п. Зачатівка (74 км на південний захід від Донецька); та
• 1 зенітний ракетний комплекс (9К33 «Оса») у н. п. Новоохтирка (55 км на північний захід від Луганська).

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[4]

Підконтрольні урядові райони

2 березня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив:

• 2 бойові машини піхоти (БМП-2), 2 бойові броньовані машини (1 БТР-70 і 1 типу БТР) і 1 зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм) на північний схід від н. п. Березове (31 км на південний захід від Донецька); та
• 1 броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) поблизу н. п. Новотроїцьке (36 км на південний захід від Донецька) та 1 зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм) у самому населеному пункті.

3 березня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував:

• 2 БМП-1 поблизу н. п. Миколаївка (40 км на південь від Донецька);
• 6 БМП-1 неподалік від н. п. Трудівське (47 км на південь від Донецька);
• 1 БМП-2 біля н. п. Новогригорівка (55 км на південь від Донецька) і ще 1 БМП-2 між позиціями Збройних сил України і збройних формувань у районі Новогригорівки;
• 2 БМП-2 у н. п. Старогнатівка (51 км на південь від Донецька); та
• 1 МТ-ЛБ поруч із н. п. Гранітне (60 км на південь від Донецька).

4 березня

СММ зафіксувала:

• 1 БМП-1 неподалік від н. п. Мирна Долина (67 км на захід від Луганська);
• 1 бойову броньовану машину (типу БМП) і 1 БТР-70 у н. п. Авдіївка (17 км на північ від Донецька);
• 2 зенітні установки (ЗУ-23, 23 мм) поблизу н. п. Новоселівка (31 км на північний схід від Донецька); та
• 2 броньовані розвідувальні машини (БРМ-1K) і 5 БМП (дві БМП-2 і три БМП-1) біля н. п. Маріуполь (102 км на південь від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

1 березня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив:

• 1 БМП-1 поруч із н. п. Весела Гора (16 км на північ від Луганська).

3 березня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував:

• 2 БМП-1 поблизу н. п. Біла Кам’янка (51 км на південь від Донецька); та
• 3 МТ-ЛБ біля н. п. Кальміуське (42 км на південний схід від Донецька) у зоні, де розміщення важкого озброєння і військової техніки заборонено згідно з пунктом 5 Меморандуму від 19 вересня 2014 року.

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив:

• 2 МТ-ЛБ і 1 зенітну установку (ЗУ-23), встановлену на MT-ЛБ, у н. п. Катеринівка (кол. Ювілейне; 8 км на захід від Луганська).

4 березня

СММ зафіксувала:

• 1 БТР-80 у н. п. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька).

Свіжі місця вогневого ураження (вирви) поблизу Молодіжного

Приблизно за 1,5 км на південний захід від н. п. Молодіжне (непідконтрольний урядові, 63 км на північний захід від Луганська) у вкритому снігом полі, орієнтовно за 5 м від блокпоста збройних формувань на автодорозі Т-0504 спостерігачі бачили 6 свіжих місць вогневого ураження (вирв) у радіусі 5–60 м на південь і північно-північний захід від дороги. Місія не змогла встановити тип використаного озброєння або напрямок вогню.

Вибухонебезпечні предмети-наслідки війни, міни та попереджувальні знаки про мінну небезпеку

Приблизно за 800 м на схід від блокпоста Збройних сил України на автодорозі Н15 поблизу н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька) члени патруля Місії знову бачили 3 протитанкові міни (за оцінкою, ТМ-62) на відстані 4–15 м на південний захід від дороги, яка проходить між зазначеним блокпостом біля Мар’їнки та блокпостом збройних формувань у н. п. Олександрівка (непідконтрольний урядові, 20 км на південний захід від Донецька). На блокпості Збройних сил України команда СММ знову бачила 17 протитанкових мін (за оцінкою, ТМ-62) (огороджені дерев’яними кілками і білими пластиковими стрічками) приблизно за 15 м на північ від дороги Н15, а також 1 попереджувальний знак про мінну небезпеку (червоного кольору з зображеннями черепа і схрещених кісток і з написом «Стоп! Міни» українською мовою).

Приблизно за 3 км на схід від н. п. Победа (підконтрольний урядові, 27 км на захід від Донецька) спостерігачі вперше помітили попереджувальний знак про мінну небезпеку в полі орієнтовно за 13 м на захід від автошляху O0531. Цей знак із написом українською мовою попереджає людей про наявність вибухових пристроїв у цьому районі. На ньому також вказано номер телефону, за яким необхідно сповістити у випадку, якщо вони знайшли такі пристрої. Команда СММ бачила аналогічний знак за 10 м на схід від автошляху O0531 і ще один попереджувальний знак про мінну небезпеку (із зображенням черепа і схрещених кісток і з написом «Обережно! Міни» українською і російською мовами) на південному краю цього автошляху, що приблизно за 4 км на північний схід від н. п. Новомихайлівка (підконтрольний урядові, 28 км на південний захід від Донецька).

Здійснюючи моніторинг орієнтовно за 4,5 км на західно-південний захід від н. п. Гранітне (підконтрольний урядові, 60 км на південь від Донецька), команда СММ вперше зафіксувала 2 попереджувальні знаки про мінну небезпеку (із зображеннями черепа і схрещених кісток та з написом «Стоп! Міни» українською і російською мовами), а також 3 дерев’яні жердини з прив’язаними зверху червоними ганчірками (за оцінкою, саморобні попереджувальні знаки про мінну небезпеку) на південний схід від автошляху Т0512.

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

СММ здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для уможливлення проведення ремонтних робіт на водогонах поблизу н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська), Березового і на Петрівській насосній станції біля н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), а також ремонтних робіт на електричних підстанціях і об’єктах газорозподільної мережі неподалік від н. п. Бетманове (кол. Красний Партизан; непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Донецька). Упродовж дня ремонтні роботи були завершені. Місія і далі сприяла забезпеченню функціонування ДФС і здійснювала моніторинг загальної безпекової ситуації в районі насосної станції в н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

Прикордонні райони, які не контролюються урядом

Ведучи спостереження в пункті пропуску на кордоні біля н. п. Ізварине (52 км на південний схід від Луганська), спостерігачі бачили, що з України вийшли 6 осіб (3 чоловіків і 3 жінки, у віці 15–60 років), а в Україну зайшли 14 осіб (чоловіки і жінки, у віці 20–50 років). Через 5 хвилин член збройних формувань сказав патрулю Місії залишити цей район*.

Здійснюючи моніторинг в пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Вознесенівка (кол. Червонопартизанськ; 65 км на південний схід від Луганська), команда СММ бачила, що в Україну заїхав 1 автобус (з українськими номерними знаками). Приблизно через 5 хвилин член збройних формувань сказав патрулю СММ залишити цей район*.

На залізничній станції «Червона Могила» у Вознесенівці спостерігачі бачили щонайменше 80 вантажних вагонів (зокрема 15 цистерн для перевезення паливо-мастильних матеріалів), які стояли на коліях. Приблизно через 5 хвилин член збройних формувань сказав патрулю СММ залишити цей район*.

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• У н. п. Тарамчук (підконтрольний урядові, 29 км на південний захід від Донецька) 2 військовослужбовці Збройних сил України зупинили патруль СММ і вимагали, щоб спостерігачі залишили цей район.
• У пункті пропуску на кордоні біля н. п. Ізварине (непідконтрольний урядові, 52 км на південний схід від Луганська) член збройних формувань знову сказав, щоб спостерігачі залишили цей район.
• У пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Вознесенівка (кол. Червонопартизанськ; непідконтрольний урядові, 65 км на південний схід від Луганська) член збройних формувань сказав, щоб спостерігачі залишили цей район, посилаючись на необхідність отримати попередній дозвіл від керівництва збройних формувань, щоб відвідати цей район.
• На залізничній станції «Червона Могила» у Вознесенівці член збройних формувань сказав, щоб спостерігачі залишили цей район, посилаючись на необхідність отримати попередній дозвіл від керівництва збройних формувань, щоб відвідати цей район.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.
• На блокпості збройних формувань, розташованому приблизно за 3 км на південь від мосту в н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська), озброєний член збройних формувань повідомив патрулю Місії про те, що міни на дорозі, яка веде в північному напрямку, не вилучено.

Затримка:

• На блокпості, розташованому за 600 м на захід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр; непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя), член збройних формувань знову двічі зупиняв патрулі СММ (приблизно на 20 і 30 хвилин відповідно). Після затримок спостерігачам дозволяли проїхати через блокпост.

Інші перешкоди:

• 2 березня, здійснюючи політ у районах поблизу н. п. Степанівка (підконтрольний урядові, 54 км на північ від Донецька), БПЛА СММ дальнього радіуса дії втрачав сигнал GPS, за оцінкою, внаслідок глушіння[5].
• 3 березня, здійснюючи політ у районах біля н. п. Гранітне (підконтрольний урядові, 60 км на південь від Донецька), БПЛА СММ дальнього радіуса дії втрачав сигнал GPS, за оцінкою, внаслідок глушіння[6].

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж звітного періоду камера СММ у Красногорівці не функціонувала.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, спостерігачі не мають доступу до місця розташування камери СММ у Петрівському. З огляду на це, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[5] Глушіння сигналу могло здійснюватися з будь-якого місця в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.

[6] Глушіння сигналу могло здійснюватися з будь-якого місця в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.