Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 20 лютого 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• У Донецькій та Луганській областях СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• Спостерігачі бачили свіжі пошкодження внаслідок обстрілу в Петровському районі Донецька.
• Місія зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення сил і засобів у районі Золотого.
• СММ виявила озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення.
• Патрулі Місії сприяли встановленню режиму припинення вогню та здійснювали моніторинг його дотримання для уможливлення проведення огляду та ремонтних робіт на життєво важливих об’єктах цивільної інфраструктури в Донецькій і Луганській областях.
• Доступ СММ залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення. Крім цього, свобода пересування спостерігачів була обмежена на блокпості поблизу непідконтрольного урядові Ковського в Донецькій області*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, близько 475 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (225 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню, зокрема більша частина вибухів, зафіксовано в західному та північно-західному напрямках від н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька), а також у районах на південний схід і південний захід від н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька).

20 лютого, патрулюючи приблизно за 2 км на північ від н. п. Старопетрівське (непідконтрольний урядові, 35 км на північний схід від Донецька), спостерігачі зафіксували 7 танків (невстановленого типу), а також чули і бачили 55 вибухів від пострілів із танків приблизно за 1–1,5 км на західно-північний захід від своєї позиції. За спостереженнями Місії, вибухи були пов’язані з навчаннями з бойовою стрільбою в межах зони безпеки у порушення рішення Тристоронньої контактної групи від 3 березня 2016 року, яке забороняє проведення навчань (занять) із бойовою стрільбою в зоні безпеки (див. нижче розділ про відведення озброєння).

У Луганській області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, тимчасом зафіксувавши менше вибухів (приблизно 135), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 170 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню, зокрема більша частина вибухів, зафіксовано в районах на північний захід і північний схід від н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська) та на ділянці розведення сил і засобів у районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і поблизу неї (див. нижче розділ про ділянки розведення сил і засобів).

Пошкодження від обстрілу в Петровському районі Донецька

19 лютого на вул. Безлісній, 12/1, мікрорайону Трудівські Петровського району Донецька (непідконтрольний урядові, 15 км на південний захід від центру Донецька) спостерігачі бачили 15-см пробоїну в даху будинку. Вони також бачили, що на південно-західному боці будівлі була частково зірвана дерев’яна віконна рама на горищі. За оцінкою Місії, пошкодження даху та рами були свіжими та виникли внаслідок ураження вогнем із гармати бойової машини піхоти (БМП-1, 73 мм), що вівся з південно-західного напрямку. Приблизно за 10 м на південний захід від будинку спостерігачі помітили свіжу вирву, що, за їхньою оцінкою, утворилася в результаті розриву снаряда (озброєння невстановленого типу), випущеного з південно-західного напрямку. Жінка (60–69 років), яка відрекомендувалась мешканкою будинку, повідомила членам патруля Місії про те, що пошкодження були спричинені обстрілом, що стався вдень 17 лютого.

На вул. Безлісній, 2, команда СММ бачила, що ділянку газопроводу затягнуто сірою плівкою. Чоловік, який відрекомендувався робітником бригади, що ремонтувала газопровід, повідомив СММ, що трубу було пошкоджено під час обстрілу вранці 19 лютого.

На вул. Бокія, 13/3, спостерігачі бачили уламки, що звисали зі стелі сараю, а також пробоїну в його південно-західній стіні. Також команда Місії бачила, що деякі плити покрівлі були різного кольору, а на землі лежали ремонтні матеріали. За оцінкою СММ, пошкодження виникли нещодавно і були спричинені влученням снаряда, випущеного з південно-західного напрямку. Проте встановити калібр не вдалося. Чоловік (40–49 років), який відрекомендувався власником сараю, повідомив спостерігачам про те, що пошкодження були спричинені обстрілом, що стався вдень 17 лютого. Він додав, що вже полагодив дах після пошкодження.

На вул. Бокія, 13/2, члени патруля Місії бачили, що з південно-західного кута димаря, розташованого приблизно за 2 м над землею, відкололися великі шматки шести цеглин. Спостерігачі також бачили осколкові пошкодження на південно-західній стіні сараю, що біля димаря. За оцінкою Місії, пошкодження виникли нещодавно і утворились внаслідок влучення снаряда, випущеного з південно-західного напрямку. Проте встановити калібр не вдалося. Жінка (30–39 років), яка відрекомендувалася сусідкою, розповіла членам патруля СММ про те, що пошкодження були спричинені обстрілом, що стався вдень 17 лютого.

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Після опівдня 20 лютого зі своєї позиції на західній околиці н. п. Калинове-Борщувате (непідконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська) члени патруля Місії чули 40 вибухів невизначеного походження, а також 9 черг із великокаліберного кулемета — усе орієнтовно за 3–4 км на північно-північний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення в районі Золотого). Патрулюючи приблизно за 1,5 км на південний схід від н. п. Молодіжне (непідконтрольний урядові, 63 км на північний захід від Луганська), спостерігачі чули 5 вибухів невизначеного походження приблизно за 2–3 км на північ (за оцінкою, у межах ділянки розведення в районі Золотого) і 1 вибух невизначеного походження за 1–2 км на західно-північний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення). Здійснюючи моніторинг на західній околиці н. п. Золоте-2 (Карбоніт; підконтрольний урядові, 62 км на захід від Луганська), команда СММ чула 2 вибухи від розривів снарядів орієнтовно за 3–5 км на південь (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Ведучи спостереження на ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), члени патруля Місії констатували там спокійну ситуацію[3].

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

19 лютого:

безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ малого радіуса дії зафіксував:

• 1 зенітний ракетний комплекс (9К35 «Стріла-10») поблизу н. п. Войтове (33 км на північний захід від Луганська).

20 лютого:

спостерігачі бачили:

• 1 зенітний ракетний комплекс (9K35), що прямував на схід біля н. п. Красногорівка (24 км на північ від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

20 лютого:

спостерігачі бачили:

• 7 танків (невстановленого типу) неподалік від Старопетрівського.

Озброєння, розміщене за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

18 лютого:

міні-БПЛА СММ виявив:

• 1 зенітний ракетний комплекс (9К35) поруч із н. п. Ниркове (77 км на захід від Луганська).

Непідконтрольні урядові райони

17 лютого:

на основі доступних СММ даних повітряного спостереження виявлено наявність:

• 17 танків (невстановленого типу), 9 одиниць самохідної та 18 одиниць буксируваної артилерії або мінометів на полігоні в районі н. п. Мирне (28 км на південний захід від Луганська); та
• 27 танків (невстановленого типу) на полігоні біля н. п. Круглик (31 км на південний захід від Луганська).

18 лютого:

на основі доступних Місії даних повітряного спостереження виявлено наявність:

• 17 танків (невстановленого типу) на полігоні неподалік від н. п. Бугаївка (37 км на південний захід від Луганська).
• 6 танків (невстановленого типу) на полігоні поблизу н. п. Шимшинівка (27 км на південний захід від Луганська); та
• 21 танка (невстановленого типу) на полігоні поруч із н. п. Тернове (15 км на південний захід від Луганська).

На основі даних повітряного спостереження 18 лютого зафіксовано 8 одиниць самохідної та 23 одиниці буксируваної артилерії на полігоні біля Бугаївки[4].

Озброєння, яке СММ не змогла верифікувати як відведене[5]

Місця розміщення відведеного важкого озброєння, розташовані за відповідними лініями відведення в підконтрольних урядові районах Донецької області

20 лютого:

за спостереженнями Місії:

• 9 самохідних артилерійських гармат (2С9 «Нона», 120 мм) і 4 протитанкові гармати (MT-12 «Рапіра», 100 мм) були в наявності; а
• 113 буксируваних гаубиць (п’ятдесят шість 2A36 «Гіацинт-Б», 152 мм; сорок п’ять Д-20, 152 мм; і дванадцять 2А65 «Мста-Б», 152 мм), 18 мінометів (2Б11 «Сани», 120 мм) і 12 протитанкових гармат (Д-48, 85 мм) досі бракує.

Місця розміщення відведеного важкого озброєння, розташовані за відповідними лініями відведення в підконтрольних урядові районах Луганської області

20 лютого:

СММ відзначила, що:

• 9 самохідних артилерійських гармат (2С9 «Нона», 120 мм) були в наявності; а
• 40 самохідних гаубиць (двадцять дві 2С1 «Гвоздика», 122 мм; і вісімнадцять 2С3 «Акація», 152 мм) досі бракує.

Постійні місця зберігання озброєння

Постійне місце зберігання озброєння, розташоване за відповідними лініями відведення в підконтрольному урядові районі Донецької області

20 лютого:

СММ відзначила, що:

• 14 мінометів (2Б11) досі бракує.

Ознаки військової присутності в зоні безпеки[6]

Підконтрольні урядові райони

19 лютого:

спостерігачі бачили:

• 4 БМП-1 та 1 броньовану медичну машину (МТ–ЛБ С) неподалік від Попасної (див. Щоденний звіт СММ від 19 лютого 2019 року);
• 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ) і 1 броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) у н. п. Троїцьке (69 км на захід від Луганська); та
• 1 зенітну самохідну установку (ЗСУ-23-4 «Шилка», 23 мм) у н. п. Новозванівка (70 км на захід від Луганська).

20 лютого:

спостерігачі виявили:

• 1 БТР-70 неподалік від н. п. Березове (31 км на південний захід від Донецька); та
• 1 БМП-2 поблизу н. п. Кам’янка (20 км на північ від Донецька).

У зоні безпеки зафіксовано політ БПЛА

Здійснюючи моніторинг поблизу н. п. Лебединське (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Маріуполя), спостерігачі бачили три БПЛА, що летіли з заходу на схід на висоті 100–200 м приблизно за 500 м на північ від місцеположення патруля.

Свіжі місця вогневого ураження (вирви)

14 лютого в н. п. Жолобок (непідконтрольний урядові, 47 км на захід від Луганська) БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував біля 75 свіжих вирв, що, за оцінкою, утворилися внаслідок розриву мінометних мін (калібру 120 мм) у полі на південь від будинків, зайнятих збройними формуваннями (відсутні на зображеннях від 16 січня 2019 року).

Наявність мін

19 лютого міні-БПЛА СММ зафіксував щонайменше 24 протитанкові міни (TM-62), встановлені у 4 ряди вздовж дороги між н. п. Богданівка (підконтрольний урядові, 41 км на південний захід від Донецька) та н. п. Вікторівка (непідконтрольний урядові, 42 км на південний захід від Донецька), приблизно за 170 м на північ від ділянки розведення сил і засобів у районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька). Орієнтовно за 140 м від зазначених мін той самий БПЛА виявив 11 протитанкових мін (ТМ-62), встановлених у 2 ряди вздовж цієї ж дороги, та 10 протитанкових мін (ТМ-62) на сусідньому полі (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 7 лютого 2019 року та Щоденний звіт СММ від 29 листопада 2018 року).

20 лютого спостерігачі зафіксували 8 протитанкових мін (ТМ-62) на автодорозі 1315 приблизно за 50 м на північний захід від зруйнованого моста в н. п. Трьохізбенка (підконтрольний урядові, 32 км на північний захід від Луганська), а також вперше побачили міну (за оцінкою, протипіхотна осколкова міна МОН-90) і гранату (за оцінкою, ВОГ-17) на західній опорі мосту.

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об'єктах цивільної інфраструктури

Місія здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для уможливлення проведення огляду та ремонтних робіт на водопроводах Петрівської водонасосної станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська) та на лініях електропередачі біля н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька). СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (15 км на північ від Донецька).

Команди СММ продовжували стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 18 лютого 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості біля н. п. Ковське (непідконтрольний урядові, 91 км на південь від Донецька) четверо членів збройних формувань відмовили патрулю Місії у проїзді, пояснюючи це «проведенням навчань у цьому районі».

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом звітного періоду камера СММ у Світлодарську не функціонувала.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, Місія не має доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Через недостатню роздільну здатність зображень встановити тип озброєння не вдалось, тому СММ не змогла визначити, чи було це озброєння розміщене з порушенням ліній відведення або за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння.

[5] Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу та верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. За спостереженнями СММ, вісім таких місць зберігання і досі залишені.

[6] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.