Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 19 лютого 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• У Донецькій і Луганській областях СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• Поблизу Криничанського Місія вилучила уламки свого безпілотного літального апарата дальнього радіуса дії.
• Спостерігачі уточнювали повідомлення про жінку, яка дістала кульові поранення в Докучаєвську, і бачили свіжі пошкодження багатоквартирного будинку в Ясинуватій.
• СММ зафіксувала порушення режиму припинення вогню біля ділянок розведення сил і засобів у районах Золотого і Станиці Луганської.
• Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення огляду і ремонтних робіт на життєво важливих об'єктах цивільної інфраструктури в Донецькій і Луганській областях.
• Доступ спостерігачів залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення. Свобода пересування СММ була також обмежена на блокпостах у Бетмановому, поблизу Верхньошироківського і Новоазовська*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, 225 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 90 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню була зафіксована в напрямках на північний схід і схід від н. п. Маріуполь (підконтрольний урядові), на північ і південь від н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька) і на схід від н. п. Кам’янка (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, близько 170 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (орієнтовно 70 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано поблизу ділянки розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська).

Вилучення уламків безпілотного літального апарата СММ дальнього радіуса дії

Приблизно за 700 м на захід від н. п. Криничанське (кол. Червоногвардійське, непідконтрольний урядові, 42 км на захід від Луганська) у супроводі двох членів збройних формувань спостерігачі вилучили уламки безпілотного літального апарата (БПЛА) дальнього радіуса дії, який розбився 18 лютого (див. Оперативний звіт СММ від 18 лютого 2019 року і Щоденний звіт СММ від 19 лютого 2019 року). Наразі СММ намагається з'ясувати причини його падіння.

Жінка дістала поранення внаслідок обстрілу зі стрілецької зброї в Докучаєвську

СММ уточнювала повідомлення про жінку, яка дістала поранення внаслідок обстрілу зі стрілецької зброї багатоквартирного будинку в н. п. Докучаєвськ (непідконтрольний урядові, 30 км на південний захід від Донецька). 17 лютого на вул. Ватутіна, 7/75, спостерігачі у супроводі члена збройних формувань зустрілися з жінкою (70–79 років), на лівому стегні якої було глибоке садно з синцем багряного кольору навколо. Вона повідомила команді Місії, що 16 лютого близько 06:45, стоячи перед вікном (пошкодження якого СММ зафіксувала раніше, див. Щоденний звіт СММ від 19 лютого 2019 року), відчула сильний біль у лівому стегні і почула, як розбилося віконне скло. 19 лютого в пункті надання невідкладної медичної допомоги в Докучаєвську медперсонал розповів команді СММ, що допомогу пораненій жінці було надано 16 лютого.

Багатоквартирний будинок у Ясинуватій пошкоджено в результаті обстрілу та вогню зі стрілецької зброї

19 лютого на вул. Гоголя, 22, у Ясинуватій спостерігачі бачили свіжі пошкодження триповерхового цегляного будинку, на першому поверсі якого є магазин. Із північного боку будівлі, на 1 м нижче вікна магазину, вони виявили пробоїну, яка, за оцінкою, утворилася внаслідок влучання кулі. Крім того, вони зафіксували пробоїну у вікні заскленого балкону зі східного боку будівлі (також на першому поверсі). За оцінкою СММ, це пошкодження утворилося в результаті влучання кулі. На третьому поверсі будинку, оглядаючи його зсередини на горищі, спостерігачі виявили велику пробоїну в північно-північно-східній частині даху (СММ не вдалося встановити тип застосованого озброєння і напрямок вогню). Два мешканці будинку і продавець у магазині порізно розповіли команді СММ, що будівлю обстріляли вдень 15 лютого (для ознайомлення з інформацією щодо раніше зафіксованих пошкоджень див. Щоденний звіт СММ від 18 лютого 2019 року).

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Увечері 18 лютого камера СММ у Золотому зафіксувала 4 снаряди, що пролетіли з південно-південного заходу на північно-північний схід орієнтовно за 3–4 км на південно-південний схід (визначити, чи сталося це на ділянці розведення або за її межами, не вдалося). Удень 19 лютого, перебуваючи в н. п. Золоте-5 (Михайлівка; непідконтрольний урядові; 58 км на захід від Луганська) та поблизу нього, спостерігачі чули 6 вибухів, оцінених як мінометний вогонь за 2–7 км на північно-північний схід і захід, а також 10 черг із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї на відстані орієнтовно 2–4 км на північно-північний схід і північно-північний захід (за оцінкою, все за межами ділянки розведення). Перебуваючи в н. п. Золоте-2 (Карбоніт; підконтрольний урядові, 62 км на захід від Луганська) та поблизу нього, члени патруля Місії чули 52 вибухи (47 із них оцінені як мінометні постріли і 5 — невизначеного походження) на відстані близько 3–8 км на південь (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Протягом дня 19 лютого, перебуваючи на східній околиці н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), спостерігачі чули 3 постріли зі стрілецької зброї приблизно за 3–5 км на схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Здійснюючи моніторинг на північ від ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), команда СММ відзначила там спокійну ситуацію[3].

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

19 лютого

Місія зафіксувала:

• 1 зенітний ракетний комплекс (9К33 «Оса»), який рухався на схід поблизу н. п. Ольгінка (40 км на південний захід від Донецька).

Озброєння, яке СММ не змогла верифікувати як відведене[4]

Місця розміщення відведеного важкого озброєння за відповідними лініями відведення в підконтрольних урядові районах Донецької області

19 лютого

Місія відзначила, що:

• 12 буксируваних гаубиць (2А65 «Мста-Б», 152 мм) і 4 зенітні ракетні комплекси (9К33) у наявності; а
• 4 реактивні системи залпового вогню (БМ-21 «Град», 122 мм), 55 буксируваних гаубиць (сорок три 2A65 і дванадцять 2A36 «Гіацинт-Б», 152 мм), 20 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) і 8 зенітних ракетних комплексів (9K33) досі відсутні.

Постійні місця зберігання озброєння

Постійне місце зберігання озброєння за відповідними лініями відведення в підконтрольному урядові районі Донецької області

19 лютого

Місія констатувала, що:

• 20 танків (T-72) досі бракує; а
• деяке озброєння присутнє вперше.

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[5]

Підконтрольні урядові райони

18 лютого

БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив:

• 1 бойову машину піхоти (БМП-1) біля н. п. Оріхове (57 км на північний захід від Луганська);
• 2 БМП-1 поблизу н. п. Кряківка (38 км на північний захід від Луганська);
• 2 броньовані ремонтно-евакуаційні машини (ВТ-55 і БРЕМ-Ч) у н. п. Оріхове-Донецьке (44 км на північний захід від Луганська);
• 1 бронетранспортер (MT-ЛБ) і, вірогідно, ще 1 МТ-ЛБ поруч із н. п. Геївка (27 км на північний захід від Луганська); та
• 2 БМП-2 і 1 броньовану розвідувальну машину (БРМ-1К) неподалік від н. п. Кримське (42 км на північний захід від Луганська).

Місія зафіксувала:

• 8 БМП-1 на східній околиці н. п. Попасна (69 км на захід від Луганська).

19 лютого

Місія зафіксувала:

• 2 бронетранспортери («Саксон») на північній околиці н. п. Войтове (33 км на північний захід від Луганська);
• 2 броньовані розвідувально-дозорні машини (БРДМ-2) біля н. п. Нетайлове (22 км на північний захід від Донецька);
• 1 БМП-2 у н. п. Орлівка (22 км на північний захід від Донецька);
• 1 бронетранспортер (БТР-60) поблизу н. п. Новобахмутівка (28 км на північ від Донецька); та
• 2 бойові броньовані машини (типу БТР) та 1 зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм) поруч із н. п. Кирилівка (26 км на північний схід від Маріуполя).

Непідконтрольні урядові райони

18 лютого

БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив:

• 2 БМП (БМП-1 і БМП-2) неподалік від н. п. Надарівка (64 км на захід від Луганська); та
• 2 БМП-2 біля н. п. Калинове (60 км на захід від Луганська).

Міні-БПЛА СММ виявив:

• 3 бронетранспортери (МТ-ЛБ), на один із яких було встановлено зенітну установку (ЗУ-23), у н. п. Катеринівка (кол. Ювілейне, 8 км на захід від Луганська).

Місія зафіксувала:

• 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ), обладнаний зенітною установкою (ЗУ-23) у причепі вантажівки в н. п. Молодіжне (63 км на північний захід від Луганська).

19 лютого

СММ зафіксувала:

• 1 МТ-ЛБ у Катеринівці.

Зусилля Місії зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

СММ здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для уможливлення проведення огляду і ремонтних робіт на водогонах Петрівської насосної станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська) та на лініях електропередачі біля н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька). Місія і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (15 км на північ від Донецька).

Роботи з розмінування

18 лютого команда СММ бачила автомобіль із логотипом міжнародної організації з розмінування, припаркований на автодорозі Т-0519 біля перехрестя з дорогою, що веде до н. п. Ломакине (підконтрольний урядові, 15 км на північний схід від Маріуполя), і двох осіб в одязі з логотипом зазначеної організації, які використовували палиці для маркування розмінованого проходу в полі за 200 м на захід від дороги.

Прикордонні райони, які не контролюються урядом

Впродовж приблизно 1 години спостереження в пункті пропуску на кордоні біля н. п. Маринівка (78 км на схід від Донецька) члени патруля Місії бачили, що в Україну заїхали 15 автомобілів (2 з українськими номерними знаками, 7 із російськими і 6 із табличками «ДНР») і зайшли 2 пішоходи, натомість з України виїхали 15 автомобілів (2 з українськими номерними знаками і 13 із табличками «ДНР»), 2 тентовані вантажівки (з російськими номерними знаками) і 1 автобус (з табличками «ДНР»).

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 18 лютого 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості в н. п. Бетманове (кол. Красний Партизан; непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Донецька) озброєний член збройних формувань відмовив патрулю Місії у проїзді, посилаючись на необхідність попереднього отримання дозволу від його командирів. Через 15 хвилин очікування на блокпості та ж сама особа дозволила спостерігачам проїхати; проте невдовзі після цього до них підійшов інший озброєний член збройних формувань і сказав, що проїзд заборонено, посилаючись на «розпорядження командира».
• На блокпості на північній околиці н. п. Новоазовськ (непідконтрольний урядові, 40 км на схід від Маріуполя) два озброєні члени збройних формувань знову відмовили патрулю Місії у проїзді через блокпост.
• Десять озброєних членів збройних формувань знову відмовили патрулю Місії у проїзді через блокпост біля н. п. Верхньошироківське (непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя), коли спостерігачі відмовилися показати їм план патрулювання.

Затримка:

• Озброєний член збройних формувань відмовив іншому патрулю Місії у проїзді через вищезгаданий блокпост біля Верхньошироківського (див. вище), коли спостерігачі відмовилися показати план патрулювання. Приблизно через 30 хвилин та сама команда СММ повторно спробувала проїхати через блокпост, і її пропустили.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом звітного періоду камери СММ у Світлодарську і Красногорівці не функціонували.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, Місія не може переглянути відзнятий камерою матеріал із 22 червня 2018 року.

[4] Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу та верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів.За спостереженнями Місії, одне з таких місць і далі залишене.

[5] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.